共和县人民政府

一、文件制定背景

为进一步落实学前教育教师工资和社会保障待遇政策，有效缓解教师待遇偏低、无职业吸引力、队伍不稳定等因素，根据中共中央、国务院《关于学前教育全面深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕39号）中共青海省委、省政府办公厅印发《青海省贯彻落实<中共中央国务院关于学前教育全面深化改革规范发展的若干意见>的实施方案》（青办字〔2019〕118号）青海省教育厅《关于进一步做好县域学前教育普及普惠督导评估有关工作的通知》（青教督委办〔2021〕34号）以及县委县政府关于《共和县提高学前教育教师保障水平工作方案》（共办发〔2024〕52号）要求，为统筹推进我县学前教育普及普惠，落实学前教育教师“同工同酬”待遇，结合我县学前教育实际，制定如下实施细则。

二、文件制定过程

通过对全县学前教育现状进行深入调研，了解当前存在的问题和面临的挑战，结合中央和省州关于学前教育普及普惠工作部署要求，明确我县教育发展现状和需求。召集具有丰富考试经验、熟悉相关业务的人员组成专家小组，根据考试的需求和目的，确定涵盖的知识领域、技能范围和考试形式，并制定考试大纲，设计考试流程，确定评分标准后制定《共和县提高学前教育教师保障水平实施细则（草拟稿）》。

三、文件主要内容

《共和县提高学前教育教师保障水平实施细则》共有实施对象、实施办法、工资待遇、其他事项共4个部分。一是实施对象。将全县300名公办幼儿园学前教育教师纳入政府同工同酬保障范围。二是实施办法。实行考试聘用制，根据《共和县提高学前教育教师保障水平工作方案》（共办发〔2024〕52号）要求，招聘岗位根据每年尚未落实同工同酬待遇人数，由县教育局分别从工作年限、考录比例等方面综合研判，并报县人民政府同意后，统一组织考试录取。力争5年内实现学前教育教师同工同酬全覆盖。考试采取笔试+专业能力测试的方式进行，综合成绩按照笔试、专业能力测试成绩各占50%的比例合成；首先进行资格审查，对考生的身份信息、户籍、毕业证件、教师资格以及岗位所需的其他资格证件等材料的真实性进行审查，审查通过的教师可参加笔试，笔试内容根据《幼儿园教育指导纲要》相关规定中学前教育专业知识、教育理论、专业素养等方面由第三方出具，通过笔试后参与专业能力测试，专业能力测试重点考察报考人员的专业素质和基本能力，采用现场测试的方式进行。随后进行体检、考察（政审），进入体检范围人员按招聘岗位1︰1的比例确定，考察（政审）坚持把政治标准放在首位，突出考生政治态度、政治立场、政治表现的考察。最后进行公示、聘用，经体检考察合格的考生，在共和县教育局微信公众号进行公示，公示期为7天。公示期满，对没有异议或不影响聘用的拟聘人员，按照规定程序报人社、财政部门办理人员聘用备案手续。三是工资待遇。通过考试聘用的学前教育教师实行同工同酬，第一年按全额应发工资的80%进行发放，第二年按全额应发工资的90%进行发放，第三年按100%发放全额工资。四是其他事项。其中包括身份认定。学历、专业及教师资格证要求、加分条件和不予报考情形。