共和县人民政府

引　言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由塘格木镇人民政府编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。如对本年度报告有任何疑问，请联系：塘格木镇人民政府党政办公室（联系电话0974-8517206）

　　 一 、概述

 2017年，在县委、县政府的正确领导下，塘格木镇党委、政府高度重视政府信息公开工作，坚持以十八届历次全会精神为指导，认真贯彻落实《条例》、省、州、县等文件精神，深入推进政府信息公开工作，本着“规范、明了、方便、实用”的原则，坚持把政府信息公开作为加强党风廉政建设、提高工作效能的重要举措，坚持以信息公开取信于民，突出推进重点领域政府信息公开和政府决策公开，不断创新政府信息公开载体形式，稳步推进了政府信息公开工作的扎实有效开展。

（一）加强组织领导，政务公开工作机制逐步健全完善。
　　我镇认真贯彻落实省、州、县有关文件和会议精神，并将政务公开工作摆上重要日程，列入重要议事日程，保障经费。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组，成立由镇长元旦才让为组长、党委副书记马登永为副组长、党政办公室主任完么措为成员的政务公开领导小组，具体日常工作由党政办主要负责。形成一把手亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。二是建立健全六项制度。我镇通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、审查和监督等六项制度，做好信息公开保密审查工作，做到了无涉密事件的发生。
　　（二）规范建设，提高政务公开质量。
　　积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、形式、制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点。
　　（三）用好载体，完善政务公开形式。
　　在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是设立投诉信箱、举报、监督电话等，专门接受群众投诉举报。二是有效发挥公示栏、黑板报等传统宣传方法的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息，自觉接受群众的监督。
　　（四）强化监督，确保政务公开落实。
　　抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。使政务公开工作更加扎实、有序开展。

二、主动公开政府信息情况

本单位到目前累计主动公开政府信息198条，在主动公开的信息中，规范性文件198条，占总体的比例为100%；综合政务类46条，占总体的比例为23.2%；财政、金融、审计类信息18条，占总体的比例为9%；交通、信息化类信息1条，占总体比例为4.7%；农林牧渔业类信息11条，占总体比例为5.5%;城乡建设与环境保护类信息35条，占总体比例为17.6%；卫生计生与妇女儿童类信息28条，占总体比例为14.1%；综治、安全与司法类信息31条，占总体比例为15.6%；民政扶贫及救灾类信息29条，占总体比例为14.6%。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有28条，内容包括，一是影响群众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况。如防汛抗旱应急预案、秋季动物防疫工作安排等内容的公开，关系到人民群众切身利益，信息的及时公开可以有效防止灾害对群众生活的影响，做到早准备，早预防。二是扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况。如义务教育阶段辍学学生返校工作情况的公开、群众申请民政救助报告的公开等，及时让群众了解到社会保障方面工作开展情况及实施情况，进一步保障公民的知情权。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息8条，根据群众的咨询，我镇年中对村级财务涉农资金补贴进行检查，并通报各村、社区，以便群众监督，还群众一个放心，有效遏制村级腐败。同时，政府预决算信息每月向全镇村、社区进行公开，以及各类惠农资金下发明细等及时公开，有利于强化社会监督。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，在党政办公室设立政府信息公共查阅点1个，资料索取点1个，并以政府信息公开栏及电子屏幕作为信息公开平台，采用定期与不定期方式相结合的方式进行公开。如财政办公室每月在政府信息栏公开惠农资金发放明细，年终或年初公开财政预决算信息；农牧区合作医疗办公室每月于政府信息栏公开当月医疗补偿名单及补偿金额；工会年终对困难职工申报名单进行公示等，都得到了群众的好评，在实践中，由于人口文化水平结构偏低以及地域性等因素的限制，传统平台公开方式比较受农牧民群众欢迎，为了更好地为广大农牧民群众服务，一是宣传平台上，成立五室两中心，并挂牌，在办事大厅设立各科室业务办理程序栏1个，滚动播放日常办理事务流程电视1台，及时公开有关政策解读及办理标准与条件等，同时发放宣传各类宣传册2000余册，在村、社区共设立10余个黑板报宣传栏。二是为了更好地提供政府信息公开服务，本机关编制了2017年度《塘格木镇政府信息公开目录》及《塘格木镇政府信息公开指南》。

　　 三、依申请公开政府信息情况

　  2017年度我镇没有接到群众主动要求公开政府信息的申请。目前尚无发现应主动公开政府信息而未予公开的情况。

　  四、政府信息公开咨询处理情况

本单位2017年度共接受群众咨询6次，其中塘格木镇党政办接待6次，咨询电话接听0次。

　　五、政府信息公开复议、诉讼情况

我镇2017年度，未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

六、政府信息公开支出与收费

2017年，塘格木镇未收取任何政府信息公开费用。

　　七、存在的主要问题和改进措施

（一）工作中存在的问题
　　 1、对信息公开工作认识不足，政府信息公开的尺度难以把握等问题；
　　 2、政务公开长效机制有待进一步完善，现有制度执行力度还有待加强。
　　（二）改进措施
　　 1、进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，认真清理我镇政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录。
　　 2、进一步加强对政务村（社区）务公开工作的指导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度，反馈制度，确保把村（社区）务公开工作落到实处。
　　 3、进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。一是理顺工作机制，调整政务公开领导小组，做好牵头和协调。二是对涉及人民群众关心的重大问题，重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。
　　4、抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。同时，要按照有关规定，对我镇办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务，对各项办事指南的公开进行进一步细化。

附：1、塘格木政府信息公开情况统计表

2、塘格木镇政府信息公开指南

3、塘格木镇政府信息公开目录

　　　　　　　　　　　　　　 塘格木镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　 2017年9月20 日

塘格木镇政府信息公开情况统计表

填报单位：塘格木镇人民政府

单位负责人：元旦才让　　 审核人：　　　填报人：马玲

联系电话：　　　　 填报日期：2017年9月20日

青海省海南州共和县塘格木镇人民政府

信息公开目录

编制机关：共和县塘格木镇人民政府

编制时间： 2017年9月

编制说明

编制目的

为了方便公民、法人和其他组织对本局属于应当主动公开或依申请公开范围的政府信息进行查询，编制本目录。

入编范围

本目录所收信息系本局从2017年1月1到2017年9月20日发布的，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》应当向社会主动和依申请公开的所有政府信息。

目录项释义

1、索引号：公民、法人和其他组织索取政府公开信息的一组代码；

2、信息名称：反映信息主要内容的标题；

3、内容概述：信息内容简介；

4、生成日期：信息的生成时间；

5、公开类型：主动公开或依申请公开；

6、提交方式：信息提供的形式；

7、信息内容：具体的信息内容。

机关名称及编码

机关名称：共和县塘格木镇人民政府

【政区沿革】由原英德尔乡与塘格木办事处合并而成。

【政区划分】全镇辖16个行政村、54个生产合作社和1个社区居委会，其中牧业村5个1188户3971人、农业村11个2266户10216人，城镇348户937人，有藏、汉、回、蒙等多民族。

【人口面积】塘格木现有3567户14183人，总面积1471.3平方公里，耕地13.6万亩，其中水浇地12.24万亩，以种植青稞、油菜为主；草场185.17万亩，其中可利用草场面积184.49万亩，畜均拥有10亩，存栏牲畜125580头（只）。乡村从业总人数6572人，其中农牧业从业人数6080人， 2015年度全镇农牧民人均纯收入5234.86元。

【年均气温】年均气温2.2℃，降水量264.6毫米，气候冷凉，且干燥多风沙。

【干部职工状况】塘格木镇现有行政事业单位干部职工31人，其中公务员占编22人，领导职数13人，35岁以下13人，平均年龄37岁，其中女性4名，本科以上学历9人。事业编制在职人员6人，2007年乡镇机构改革后，设水管所，卫生院，兽医站、经济发展和社会发展两个服务中心。其中经济发展中心核定编制4名，主要承担农牧业、林业、农机、技术推广等方面的服务工作，社会发展服务中心核定编制4人，主要承担劳动就业培训、城镇管理、计生服务、医疗保险等方面的服务工作。全镇坚持用制度管权管人管事，全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制和离岗告示制等制度。建立卸任村干部和“三老”人员定期慰问制度，进一步强化干部管理工作。

 【地理位置】塘格木镇始建于2006年8月，平均海拔3200米，与兴海县河卡镇、切吉乡、沙珠玉乡、廿地乡、江西沟乡、黑马河乡、铁盖乡接壤，距县城65公里。

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