共和县人民政府

关于公布《共和县切吉乡国土空间总体规划

（2021—2035年）》的公告

2025年9月18日海南州人民政府下发《关于共和县切吉乡国土空间总体规划（2021—2035年）的批复（南政函﹝2025﹞69号）》。现根据有关法律要求，予以公布：

一、原则同意《共和县切吉乡国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是切吉乡空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。切吉乡作为共和县生态农牧服务型城镇，在《规划》实施过程中要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记对青海工作重要指示批示精神，以及省委、省政府，州委、州政府和共和县委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全保护，促进人与自然和谐共生，着力推动切吉乡建设共和县风电之乡、农牧产品贸易仓储的商贸型小镇、共和县中部农牧基地型城镇。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，切吉乡生态保护红线面积不低于1.4619平方公里，耕地保护任务不少于11.4483万亩，永久基本农田保护面积不少于10.9327万亩，村庄建设边界面积控制在392.87公顷；用水总量不超过上级下达规模，明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线325.54平方公里，历史文化保护线123.47公顷，全面锚固高质量发展的空间底线。

三、构建国土空间开发保护新格局。以“三区三线”为基础，细化落实主体功能区划分，统筹优化农业、生态、乡镇等功能空间，构建“一心一轴三区”的国土空间总体格局。切吉乡为农产品主产区，以农牧业发展为重点，严格保护耕地、永久基本农田和基本草原，限制农牧产品主产区建设用地过度增长，实施农村土地综合整治。优先保障粮食供给和粮食安全，保障和规范农村产业融合发展用地，支持农业规模化经营配套建设用地。叠加能源资源富集区，在不影响安全、不降低生态功能的前提下，鼓励建设牧光互补、风光互补、干热岩、地热等能源项目。对于沙地等生态敏感区，控制建设光伏治沙等新能源项目。

四、加强生态资源保护与利用。坚持山水林田湖草沙生命共同体理念，遵循自然生态系统的整体性、系统性及其内在规律，以自然恢复为主、人工修复为辅，强化自然生态系统原真性与完整性的保护和修复。重点加强天然公益林、生态林的保护，严格控制天然林地转为其他用途，除国防建设、国家重大工程项目建设特殊需要外，禁止占用保护重点区域的天然林地，林地保有量保持稳定。坚持保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用的原则，加强湿地保护，保持既有空间不减少，并通过生态修复逐步恢复增加湿地面积，健全湿地保护体系，维护湿地生态功能及生物多样性。持续推进沙珠玉河流域周边沙漠生态系统的复原、保护和利用，维护沙漠生态系统功能，增强沙漠生物多样性。

五、不断提升乡村空间品质。切吉乡为生态农牧服务型城镇，夯实以耕地、草地为主的农业空间，提质增效，适当发展以绿色有机产品生产为支撑的农牧业和以农牧生产服务、高原牧业观光及体验旅游为支撑的服务业，探索发展光伏农业。科学合理布局，分类施策，突出重点，开展高原美丽宜居乡村建设，以国道109、国道572等主要交通道路沿线区域为引导，着力推进城乡融合和区域协调发展，强化历史文化保护空间管控与利用，以旅串文带农带牧，积极推进特色镇村联动发展，有序推进乡村振兴战略稳步实施营造宜居适度的乡村生活空间，建设宜居宜业和美乡村。

六、完善基础设施体系。依托国道109和国道572积极打造生态观光旅游路线，融入县域道路格局，提升道路互联互通能力。统筹保障水、电、气、暖、通信、垃圾处理等各类基础设施网络，协调与落实各类基础设施布局，保障交通、能源、水利等重大基础设施项目建设用地需求，引导基础设施科学合理选址选线。构建韧性安全的综合防灾体系，增强抵御灾害事故和处置突发事件应对能力，确保城乡生命线稳定运行。

七、维护规划严肃性权威性。《规划》是对切吉乡国土空间作出的全局安排，是乡域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。加强规划监督、执法、问责，实施规划全生命周期管理。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。

八、做好规划实施保障。共和县人民政府要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。指导切吉乡人民政府按需科学编制村庄规划，统筹国土空间开发保护。共和县人民政府和自然资源部门要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强指导和监督。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

2025年9月15日

共和县切吉乡国土空间总体规划（2021-2035年）.docx