共和县人民政府

 

县政府各有关部门：

8月16日，州委常委、副州长李廷祥实地察看调研了我县部分重点项目建设，期间召开座谈会，逐一分析了我县未开工及进展缓慢项目的原因，并提出了具体工作要求，督促我县切实加快重点项目建设进度，遏制固定资产投资下滑趋势。8月22日，县政府华旦县长召集相关部门负责人对全县项目建设工作进行再安排、再部署，研究解决了我县部分未开工及进展缓慢项目重点问题。根据上述两次会议精神，为切实做好今年下半年项目建设工作，努力实现固定资产投资由负转正，现将《重点督办建设项目责任分工方案》印发给你们，请引起高度重视，强化工作措施，切实抓好贯彻落实。

 

 

 

 

 

 

 

                        2016年8月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

是否宜公开选项：宜公开

重点督办建设项目责任分工方案

 

1、共和县恰卜恰镇城北新区环路项目。主要建设城北新区环城北路、环城西路、东城路、明光大道、物流大道，道路总长16.07公里。该项目由省交通厅代建，于2014年开工。

存在问题：由于拆迁、土地征用等原因，目前完成总工程量的80%。

工作要求：由县住房和城乡建设局负责，切实加大工作力度，于9月底前完成涉及道路建设项目房屋拆迁安置和土地、林木征收，确保施工企业不提前撤出。

责任单位：县住房和城乡建设局

配合单位：县交通局、县国土资源局、县环境保护和林业局、县住房保障和房产管理局、恰卜恰镇人民政府

责任人：钟耀庭

2、共和县污水处理厂提标改扩建工程。该项目为专项建设基金项目，目前已办理环评手续，正在办理土地手续，前期资格预审已完成，近期招投标。

存在问题：项目总投资8000万元，其中安排专项建设基金1100万元，采取PPP模式，未委托“两评估一报告”，未明确承接主体，前期滞后。

工作要求：一是由县财政局负责，于9月中旬完成 “两评估一报告”。二是由县环境保护和林业局负责，于9月底前完成土地征收工作，并抓紧通过公开招投标，确定项目承建单位。

责任单位：县环境保护和林业局

配合单位：县国土资源局

责任人：赵久文

3、共和县恰卜恰镇卫生院，2015年下达藏区项目，正在进行选址，尚未开工。

工作要求：一是由县卫生和计划生育局负责，将恰卜恰镇卫生院、县食品安全监测站、县疾控中心三个项目统筹考虑安排在同一地点建设，8月底前完成图纸设计，同步开展招投标，确保9月开工建设。二是由县国土资源局负责，根据项目建设实际需要，落实建设用地，出具土地预审意见。三是由县住房和城乡建设局负责，尽快给予办理“一书两证”。

责任单位：县卫生和计划生育局

配合单位：县住房和城乡建设局、县国土资源局

责任人：董海生

4、共和县第三小学、共和县铁盖乡民族寄宿制小学、共和县第一小学3个教师周转房项目，于2015年6月30日下达，合并在城北新区建设，目前正在进行施工图审查。

存在问题：州发展和改革委员会同意合并建设并下达批复后，又因重新选址国土用地计划目录中没有该类项目，无法供地。

工作要求：由县教育局负责，采取政府购买服务的方式，在确保建设面积不减少、投资规模不突破的前提下，通过购买商品房，9月底前完成3个教师周转房项目。

责任单位：县教育局

责任人：普华才让

5、共和县城北新区东城路、新区东路道路工程，已完成初步设计待审查。

存在问题：未明确业主单位。

工作要求：一是由县发展和改革局负责，根据国家发改委7号令要求，通过委托承建单位代建的方式实施共和县城北新区东城路、新区东路道路工程，9月初完成招投标，月底开工建设。二是由县财政局负责，详细测算城北新区主干道路拆迁所需资金（含新增拆迁费用和历年未拨付费用）报县政府研究。

责任单位：县发展和改革局

配合单位：县财政局

责任人：杜苏海

6、共和县高原地热温泉游泳馆建设项目，为专项建设基金项目，目前已完成招投标和项目合同签订工作，正在办理土地及环评手续。

存在问题：国有林地需在省林业厅办理相关手续，土地手续未办理，前期工作滞后。

工作要求：一是由县环境保护和林业局负责，指派专人于9月底前办理林地转建设用地手续。二是县旅游局负责，督促协调企业抓紧办理用地手续，完成初步设计及施工图审查，年内开工建设。

责任单位：县旅游局

配合单位：县环境保护和林业局

责任人：刘文军

7、共和县养老养生示范基地建设项目，为专项建设基金项目，目前已完成勘测定界，正在进行规划调整和办理土地手续。

存在问题：可研报告未编制，前期工作严重滞后。

工作要求：由县民政局负责，在8月底前完成可研报告、初步设计等前期工作，同步落实建设用地和“一书两证”，9月底前开工建设。

责任单位：县民政局

配合单位：县住房和城乡建设局、县国土资源局

责任人：党拉加

8、共和县环青海湖南岸体育馆设施建设项目，为专项建设基金项目，目前省湖管局已下达选址批复，项目可研报告已批复，8月13日省国土资源厅下达天然牧草地转建设用地规划调整批复。

工作要求：由县文化体育广播电视局负责，督促企业尽快办理土地手续，与发改、财政部门认真对接政策，依规依程序与建设单位签订协议，督促建设单位尽快开展初步设计，10月开工建设。

责任单位：县文化体育广播电视局

配合单位：县发展和改革局、县财政局、县国土资源局

责任人：多杰

9、共和县龙羊峡至拉西瓦航运建设项目，总投资8000万元，2015年省交通厅安排1000万元实施码头建设，其余建设资金未下达。

工作要求：由县交通局负责，继续加强与上级交通部门的汇报衔接，待项目资金下达后，分年度实施。

责任单位：县交通局

责任人：韩忠明

10、恰卜恰供水管网一期工程，目前已完成总工程量的20%。

存在问题：工业园区部分道路仅有规划，尚未实施，供水管网无法建设。

工作要求：由县住房和城乡建设局负责，尽快完成设计变更，经州发展和改革委员会同意后将剩余供水管网建设项目调整到恰卜恰镇老城区实施，9月底开工建设。

责任单位：县住房和城乡建设局

责任人：钟耀庭

11、共和县恰卜恰镇城北新区集中供热工程，目前县财政局正在做“两评估一方案”，尚未开工。

工作要求：一是由县财政局负责，于9月中旬完成“两评估一方案”。二是由县住房和城乡建设局负责，与承建单位进行协商，确定协议的具体内容，于10月开工建设。

责任单位：县住房和城乡建设局

配合单位：县财政局

责任人：钟耀庭

12、共和县倒淌河镇景区基础设施建设项目，为专项建设基金项目，目前正在办理土地手续，尚未开工。

工作要求：由县旅游局负责，督促华谊公司尽快开展房屋、土地征收工作，争取尽快开工。

责任单位：县旅游局

配合单位：县住房和城乡建设局、县国土资源局

责任人：刘文军

13、共和县哇玉草产业示范基地建设项目，为专项建设基金项目，该项目由香卡梅朵农牧业科技有限公司实施，土建工程于6月底开工，已完成投资850万，建设完成种植饲草料2.2万亩，输电线路项目已完成，养殖场等土建工程正在建设中，配套水利设施和田间道路等项目银行贷款已上报省农业发展银行基金委员会审批。

工作要求：由县农牧局负责，积极争取农发行融资贷款，加快项目实施进度，年内完成总工程量的60%。

责任单位：县农牧局

责任人：沈建云

14、共和县城河道景观整治工程，该项目已完成初步设计审查，正在进行招投标，8月25日开标。

工作要求：由县水利局负责，年内完成项目建设，并落实游步道、景观桥梁等项目建设。

责任单位：县水利局

责任人：安进奎

15、共和县恰卜恰镇恰卜恰河岸及镇区绿化工程，城北新区河道两侧护栏、镇区绿化部分已完成，正在进行招投标。

工作要求：县环境保护和林业局负责，年内完成休息亭、照明、游步道等全部建设内容。

责任单位：县环境保护和林业局

责任人：赵久文

16、共和县环湖民族寄宿制小学项目，目前主体已封顶。

工作要求：由县教育局负责，10月底前完成项目建设，并交付使用。

责任单位：县教育局

责任人：普华才让

17、共和县民中教师周转房、共和县第一民族寄宿制小学教师周转房项目，已于7月17日开工建设。

工作要求，年内完成项目建设。

责任单位：县教育局

责任人：普华才让

各项目建设单位要高度重视项目和投资工作，切实发挥单位主要领导的关键带动作用，全力以赴推动项目落地实施， 确保全县下半年项目建设工作圆满收官，固定资产投资由负转正。特别是有专项建设基金项目的单位，更要深入认识到专项建设基金争取不易，利息负担大，如不能尽快建设运营，将造成极大工作被动，很可能面临约谈问责。县考核办要根据本方案要求，将相关建设任务纳入单位考核内容。县督查室每半月开展督查督办工作，跟踪问效、督查问责。