州人民政府办公室：

根据州人民政府《关于印发海南州政务信息系统整合共享工作方案的通知》（南政办〔2018〕97号）要求，现将我县2018年政务信息系统建设工作情况报告如下：

一、主要做法

（一）提升政务服务，推进互认共享。一是以深化应用为核心，扎实推进我县政务服务中心“一张网”深入实施，持续优化政务服务。指导县级有关部门在全面清理审批和服务事项的基础上，整合行政审批和服务职能，成建制进驻政务服务中心，推动事项集中到位、窗口授权到位、人员配备到位，切实解决群众多头跑的难题。组织对进驻县政务服务中心的县级部门保留的行政审批项目进行清理规范，并根据行政审批项目清理规范情况，进行规范和优化办事流程，确保行政审批事项办理有序更高效。二是务实推进政务服务标准化建设。结合审批事项清理工作成果，探索行政审批服务过程中的规范化建设，提高服务质量和水平。围绕行政许可和政务服务事项，以建立基础标准、管理标准、质量标准、服务标准、制度标准、审批标准等政务服务规范为依托，逐步建立健全政务服务标准化体系，分批组织实施各项服务标准，积极探索标准化管理运行的新模式。通过审批标准化、服务标准化等标准化体系建设，实现审批服务系统管理、动态更新，提升政务服务质量和水平。三是加强政务服务体系建设。督促乡镇完善政务服务中心标准化建设，完善县、乡镇、村（社区）三级政务服务体系，落实专门的办事机构，办事人员，明确人员职责，使之成为服务群众的绿色通道、创业致富的信息平台、化解矛盾的前沿阵地，实现便民服务的“惠民、利民、便民”功能。四是努力打造网上政务大厅功能、推行网上预审、网上审批和在线服务平台。

（二）加快督促协调，狠抓工作落实。到年底，按照“摸清一批、整合一批、清理一批、规范一批”的要求，基本完成各乡镇各部门内部信息系统的摸底清理工作，初步规划建立全县政务信息资源整合共享清单和工作推进计划，标准体系、目录体系和共享交换体系，以“智慧共和”大数据依托，建设完善基础信息资源库，重要政务信息系统包括电子公文传输系统、OA办公自动化系统、12345市民服务热线系统、12388网上举报、网上信访系统等将实现各乡镇各部门之间互联互通。2018年底，县政府政务服务中心政务信息系统并入省政府统一的政务信息资源交换云平台，基本完成全县政务信息资源整合共享工作，实现各种业务的协同应用。目前，县政府政务服务中心组织人员深入各乡镇调研，对存在的问题，及时提出整改意见。全县政府系统共关停“僵尸”网站3个，相关工作正在进行中。

（三）制定整合清单，推进信息共享。按照“互联互通、业务协同、信息共享”的要求，整合后经评估接入全省信息资源共享交换平台。一是统筹规划建设电子政务内外网。根据省州统一规划，自上而下加快推进电子政务内外网建设，各乡镇、各部门将电子政务外网业务整合在中心安全设备和信息交换平台上，从而形成统一的政务外网和互联网一个线路两个业务平台。升级电子政务外网，进一步拓宽电子政务外网的覆盖范围，增加电子政务外网的业务种类，提高外网使用效率。二是依托电子政务外网，认真采集好基础数据，及时摸清在建和已建成的信息化系统数量、应用范围以及主体功能，通过省州数据交换平台互联互通，实现重点领域政务信息向各级部门共享开放。三是加强网站集约化建设。在省级集约化网站平台上，加快整合共和县集约化网站站群平台，将共和县政府门户网站打造成集政务公开、政策发布解读和舆论引导、回应关切和便民服务、公共数据开放的大平台，建成整体联动、高效惠民的网上政府，提高网上办事效率。四是推进政务服务事项规范化建设。在已发布的权责清单上，按照名称、类型、法律依据、基本编号等要素完全统一的标准化要求，进一步梳理政务服务事项，将共和基础数据纳入到全州统一的政务服务事项库和政务事项管理系统。

二、问题与不足

一是信息化专门机构不健全，信息化技术和管理人员缺乏，影响到政务信息系统整合共享工作。全县从事信息化建设、规划工作的多为兼职，其中日常工作仅限于推进现有信息系统的应用、业务水平差异较大。二是面对大数据、云计算、大数据时代的到来，部分乡镇和部门思维依旧停留在传统的信息化建设上，创新举措推进工作不够，工作进展不平衡。

三、下一步工作打算

（一）加强组织领导。在省州政府政务信息公开领导小组统一领导下，建立县级会议制度，负责组织、指导、协调、督促和检查政务信息资源整合共享工作，各乡镇各部门进一步明确政务信息资源共享交换平台建设的分管领导和责任人，及时建立完善相应机构，负责数据共享的对接工作。

（二）加快规划建设。力争尽快实现本县大数据平台工作，同省州政府政务云平台实现对接。

（三）强化队伍建设。在省州政务信息公开领导小组的统一安排部署下，按照政务信息资源共享交换平台建设的不同阶段，制定具体的培训计划，采取多形式、多层级的培训方法，分批次组织培训，确保该项工作的顺利推进。在县级层面，加大信息化建设专业技术人员和管理人员的引进步伐，确保能建成一支能够适应大数据和云计算，拥有全新视野、新思维和新理念的人才队伍。

（四）建立问责机制。建立政务信息资源共享交换平台建设运行工作的评价、督查机制和建设运行过程中推进不力的问责机制，确保政务信息资源整合共享工作顺利开展。