【我们这五年】厚植营商沃土 聚力向新行
来源：海南州融媒体中心 发布时间：2026-01-30 09:04:43 浏览次数： 次 【字体：小 大】
唐蕃古道驼铃远，海藏通衢岁月长。这片曾承载茶马互市、见证文化交融的高原热土，乘着改革开放的东风，正焕发出蓬勃向上的生机与活力。
作为国家可持续发展议程创新示范区，“十四五”以来，海南州锚定高质量发展目标，纵深推进改革开放，以提升政务服务、优化营商环境、提升战略能级为抓手，用一组组翔实数据、一项项扎实成果，绘就高原大地转型跨越的发展图景，让各族群众在高质量发展中过上了更加红火的日子。“以前办企业登记要跑好几个部门，现在在政务服务中心一次就能办完，还能通过‘青松办’APP随时查进度。”在海南州政务服务中心，刚办完营业执照的创业者才让卓玛感慨地说道。贵德县拉西瓦镇牧民才旦的感受更真切，“过去办养老保险认证得专程去县城，来回大半天，现在子女用手机帮我在‘青松办’上操作，几分钟就搞定，太方便了！”“十四五”期间，海南州以“放管服”改革为突破口，全力打通政务服务“最后一公里”，构建起覆盖6个州县级政务中心、36个乡镇便民服务中心、482个村社服务站的四级政务服务体系，实现群众办事“小事不出村、大事不出县”。过去，居民交易二手房，需要先到不动产登记中心办理产权证，然后前往多个部门办理水电气变更，需要反复提交材料、耗时费力。但现在，在共和县政务服务中心不动产服务窗口，可以实现不动产转移登记和水电气过户的“一窗受理、联动办理”，这是海南州政务服务一站式升级的生动缩影。依托省级平台搭建省州县三级“一体化”政务服务平台，海南州全面推广“青松办”APP，构建移动服务“一张网”，推动政务服务从“线下跑”向“掌上办”“指尖办”转变。在此基础上，当地全面梳理6类依申请政务服务事项，建立“网上办”“跨省通办”“一件事一次办”清单，推动政务服务“应进必进”，38件高频事项实现集成办理，办事流程平均压缩50%。改革成效获权威认可，2023-2025年，海南州连续3年获评省政府深化商事制度改革成效明显地区督查激励；海南州在农牧区综合改革中的耕地保护和土地节约集约利用工作获国务院表彰，以政务改革实效筑牢发展根基。这些改革成效，最终变成了高原群众“看得见、摸得着”的温暖体验。从“跑断腿”到“少跑腿”，从“听不懂”到“用得顺”，曾经让农牧民犯难的复杂事，如今轻松办成简单事。 营商环境是市场成长的阳光雨露，更是区域发展的核心竞争力。“过去我们的黑藏羊主要在本地卖，好资源难出‘深闺’。”贵南县三江纯农牧科技有限公司负责人坦言，“现在通过电商和江苏的直营店，我们的羊肉能端上东部城市的餐桌，销量翻了近两倍。”这些变化的背后，是海南州致力于打造优质营商环境所取得的成效。各项政策红利精准落地，为市场主体减负松绑、赋能增效。靶向落实减税降费政策，累计为市场主体减免退税降费42.5亿元，小微企业、专业合作社等成为重要受益群体。政策红利持续释放，推动市场主体总量稳步增长。截至“十四五”末，全州市场主体达4.2万家，注册资本840.7亿元，较“十三五”末实现翻倍增长，批发零售、住宿餐饮、农牧产业等领域市场主体蓬勃发展，成为拉动经济增长的重要力量。招商引资靶向发力，对口支援架起协作金桥。海南州积极对接对口支援单位，争取对口支援资金17.3亿元，将“输血式”支援转化为“造血式”发展，助力营商环境提质升级。在江苏6市开设高原特色农产品直营店，推动牦牛、藏羊等农畜产品走出高原，既拓宽企业销路，也让海南州资源禀赋成功转化为经济优势。五年来，海南州以开放姿态广纳八方投资，依托“青洽会”等平台深化合作，与江苏省及相关企业成功签约重点合作项目，累计实施招商引资项目215个，到位资金达190.4亿元，涵盖清洁能源、生态文旅、数字农业等领域。苏州云针智算3亿元项目等优质项目落地，为“零碳”产业示范园区建设注入新动能。“人才下沉不仅是技术的传递，更是把优质的服务送到了百姓心坎上。”这是许多援青人才专家的共同心声。通过对口支援带来的人才“组团式”帮扶、产业项目援建等措施，进一步补齐了营商环境方面的短板，为企业发展提供了坚实的人才和技术支撑。2022年7月，海南州以“江河源区生态保护与高质量发展”为主题，成功获批建设国家可持续发展议程创新示范区。这一国家战略的落地，为海南州改革开放赋予新内涵、锚定新航向。“十四五”期间，海南州举全州之力推进示范区建设，建设活跃度居全国11个示范区前列，成为高原地区可持续发展的标杆。在示范区建设中，海南州紧扣生态保护与高质量发展主线，实施生态修复、清洁能源、科技赋能等“五大行动”，探索出改革与生态、产业协同发展的新路径，不仅推动海南州生态优势、资源优势转化为发展优势，更以国家战略高度推动改革开放向纵深推进，实现生态保护、产业升级、民生改善协同发展，为全国同类地区提供了可复制、可推广的宝贵经验。改革不息，开放不止。五年来，海南州政务服务持续提升，发展活力充分迸发，从生态守护到产业升级，从科技赋能到民生改善，借助建设国家可持续发展议程创新示范区的东风，走出了一条高原地区高质量发展之路。
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