今年是草原生态保护补助奖励政策实施的第三年，也是关键之年。这项为期五年的“草原新政”曾被预示着草原保护黄金期的开端。从2011年起，中央财政每年安排134亿元在8个主要草原省区实施禁牧补助、草畜平衡奖励，并对牧民提供生产性补贴，以实现草原上生态保护和牧民持续增收的双赢。同时，这项政策的实施，也促进了我州越来越多的农牧民进城务工，他们放宽了眼界，改变了固有的思想，纷纷开始干起了自己喜欢的事业。近日，记者走进这些进城务工的农牧民，一探游牧民定居这项政策给这里的牧民带来了怎样的变化。

    转变观念让农牧民钱包满

    走进位于共和县恰卜恰镇赛钦家园旁边的月薪超市，记者见到了38岁的草原牧民关却。关却是共和县恰卜恰镇赛钦家园小区居民，他个头不高，宽宽的脸庞上晒着的是牧民特有的黝黑。

    关却以前不住在赛钦家园，他的家在共和县倒淌河镇蒙古村，是个地地道道的牧民，家中有上百头羊和数只牛，一年收入也很不错。这样的经济收入，在蒙古村算是可以的了，但关却没有满足。在游牧民进城务工这样的大潮冲击下，牧民关却的思想在悄悄地发生着变化，他不想再放牛牧羊，他要像城里人一样过幸福的生活，他选择在家门口做生意，开起了超市。记者在赛钦家园旁的月新超市看到，各种生活用品摆放整齐，货物齐全。

    他告诉记者，自己在小区内买了一套80多平米的游牧民定居房，为了能挣些钱补贴家用，便在门口租了铺面开了超市，因为赛钦家园内还有许多住户没有入住，生意不是很好，但是为了长期打算，他会一直开下去，为今后的打算慢慢积累经验，另外一个原因就是方便照顾两个上学的小孩“现在我主要是让媳妇公保吉学会经营，等她熟练后，我就出去做牛羊的生意。相信今后会越来越好。”关却的脸上露出了满意的笑容。

    转移农牧民的生意经

    “这些是今天刚做的酸奶，很新鲜的。”11月26日，记者在共和县恰卜恰镇步行街见到了措那龙牦牛酸奶分店老板万玛措，她正在给顾客介绍产品，满脸是遮不住的喜悦：“我老家是切吉乡东科村的，现在岁数大了，在外面打工也不方便，后来和切羊尖措合伙开了这家酸奶店，收入还可以。” 切羊尖措大学毕业后一直没有工作，后来在大学生自主创业的优惠政策下，和万玛措一起开办了措那龙牦牛酸奶店，总店在共和县倒淌河镇，步行街的这家是分店。她告诉记者，酸奶店不仅满足了她的职业需求，也给她带来了丰厚的收入。

    “我想都没想过我能有自己的店铺，这完全归功于党的好政策，是小额贷款助力我自主创业的。”记者询问后得知，切羊尖措转移进城后，一直没有找到稳定的工作，平时仅靠打零工维持生计，收入时多时少，日子过得并不宽裕，但在就业局的帮助下，像切羊尖措这样的“幸福新农民”还有很多。

    梦想成就未来

    在翅雪杰姆藏饰艺术有限公司的工作间，记者看到工作人员正在缝制衣服，老板仁青加在旁边指导，看到我们的到来，他立刻放下手中的活，热情的招呼我们，在聊天中我们了解了他的“创业史”。

    一个普通的藏族农村青年，在十多年的人生历练中，饱受了因贫辍学的磨难，经历了艰辛的创业之路，用自己的青春、热血和爱心，打造着自己的闪光人生。

    创业，因为贫穷。他的家在贵南县沙沟乡，在他很小的时候父母就已经过世了，由于家境贫困，为了减轻家里的负担，他便踏上了艰辛漫长的打工创业路。因为家里困难，买不起衣服，便自己学着做衣服，节省开支，这样的一个小举措，成就了现在的他。2002年，他到共和县打工，之后去了果洛挖虫草，偶尔的一个机遇让他萌发了开一个藏族服饰加工店的想法，想到了便做，从此他就迈出了创业的第一步。2005年，仁青加用积攒下来的钱，开起了藏族服饰加工店，通过他的努力，铺子变成了公司，并命名为“翅雪杰姆藏饰艺术有限公司”，除经营藏族服饰外，还兼有藏绣。

    如今，事业步入正轨，影响力逐步扩大，同时也解决了周边的农牧民的就业问题，为农牧民提供了就业岗位。记者看得出来，牧民仁青加的“生意经”正越念越熟，他的生意也越做越大，就像越滚越大的雪球……

    相关链接：草原生态保护补助奖励机制政策顺利落实，我州共划定基本草原5092万亩，完善草原承包5092万亩；落实禁牧区2778万亩、草畜平衡面积2314万亩；累计核减超载牲畜154万羊单位，落实牧草良种补贴121.7万亩，发放到户补助资金10.26亿元。天然草原退牧还草工程累计完成国家投资近6亿元，搬迁安置生态移民1306户，建设围栏禁牧草场1574.04万亩，实施草场补播48.33万亩，减畜78.87万羊单位。

    根据省上确定的我州禁牧补助每亩10元的标准，海南州选定贵南、贵德两县的6个乡镇18个村作为调查村，开展模拟测算工作，预测实施草原生态保护补助奖励机制政策后对农牧民收入及畜牧业生产的影响，并结合各县实际，因地制宜地采取差别化补助方式，测算了各县的禁牧补助标准和封顶保底措施，确定同德县每亩补助标准10.9元，贵南、贵德县每亩补助标准10元，共和、兴海县每亩补助标准9.8元。各县在确定禁牧补助标准过程中，也综合考虑草场面积、产草量以及人均收入等因素，进行了差别化补助，共和、兴海县分别制定了3类禁牧补助标准，贵南、贵德、同德县分别制定了2类禁牧补助标准。这些补奖标准及方案均是在深入调研、科学测算、反复验证、广泛征求意见建议的基础上，多次补充完善后确定的，做到了公正、公平、合理，得到了广大干部群众的普遍认可。