2025年，共和县文体旅游广电局始终坚持党对法治政府建设的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面践行习近平法治思想，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局发展总体规划，与业务工作同部署、同推进、同考核，聚焦依法履职、规范监管、服务群众、化解风险，持续提升依法行政能力与行业治理效能，为全县文体旅游广电事业健康发展提供坚强法治支撑，现将全年工作情况报告如下。

    一、强化统筹引领，夯实法治建设工作根基

    （一）健全工作机制，压实法治责任。坚持将法治政府建设作为“一把手”工程，成立由局主要负责同志任组长、分管领导任副组长、各科室及下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议研究部署法治建设重点工作。制定《2025年法治政府建设工作要点》《旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治行动实施方案》，成立专项整治专班，细化任务分工、完成时限与考核标准，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。结合谈心谈话全覆盖工作，同步传导法治履职责任，全年开展谈心谈话3次、累计19人次，将法治履职要求纳入问题查摆和整改范围，层层压实法治建设责任。

    （二）深化理论武装，提升法治素养。把习近平法治思想学习纳入局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”核心内容，通过领学原文、专题研讨、案例分析等形式，组织党员干部集中学习《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国体育法》等法律法规6次。聚焦非遗保护、文旅市场监管等重点领域，邀请法律专家开展专题培训，覆盖干部职工及经营主体负责人120余人次。建立“以案促改”警示教育机制，排查廉政风险点11个、制定防控措施11条，在重要节点开展廉政警示谈话15人次、警示教育活动4次，切实筑牢依法履职思想防线。

    （三）完善制度体系，规范行政行为。立足行业实际，修订完善《重大行政决策程序规定》《行政执法公示制度》等内部管理制度，明确重大行政决策合法性审查、执法流程规范等关键环节要求。全面梳理文体旅游广电领域行政许可、备案等事项355项（行政许可18项、行政处罚314项、行政强制1项、行政确认9项、行政奖励4项、行政监督3项、其他行政权力6项），编制标准化服务指南，明确办理依据、流程和时限，实现政务服务“一次告知、一窗受理、限时办结”。针对校外艺术培训机构监管、文化市场安全等工作，制定联合监管制度，为规范行业管理提供坚实制度支撑。

    二、聚焦依法履职，提升行业治理法治效能

    （一）规范执法行为，净化发展环境。建立“双随机、一公开”监管机制，联合市场监管、公安、综合行政执法等部门，聚焦旅游市场“吃住行游购娱”全链条、文化市场歌舞娱乐场所及网吧、体育赛事安全等重点领域，开展“六大环境”整治等专项行动6次。全年累计检查市场主体120余次，排查整改安全隐患和不规范经营问题82处，整改率100%。严格落实执法程序，规范案件受理、调查取证、决定送达等环节，全年立案查处违法案件14起，均依法处罚并公示。针对文旅经营主体开展“以案释法”活动4次，组织观看案例警示片，有效提升经营者守法经营意识。

    （二）坚持依法决策，提高决策质量。严格执行重大行政决策合法性审查制度，聘请法律顾问全程参与“共和文化创意产业园”前期筹备、伏俟城安防工程申报、47项文体旅融合项目谋划等重大行政决策。全年法律顾问共出具合法性审查意见11份，确保所有重大决策、项目合同、政策文件均符合法律法规规定，未发生一起违法决策情形，切实提升决策科学化、法治化水平。

    （三）优化政务服务，提升法治温度。深化“放管服”改革，简化娱乐场所设立审批流程，全年受理娱乐场所设立申请21个，完成注销9个、变更3个、延续4个；办理艺术品经营单位注销1个、演出类文艺表演团体注销3个，通过高效规范审批服务，保障文化市场主体有序进退、健康发展。开展“法治进景区”活动2次，为文旅经营主体和8家艺术类培训机构提供证照办理、合规经营咨询，助力“双减”政策落地。依托县、乡、村三级文化服务网络，将法治服务融入基层文化服务，切实提升群众法治获得感。

    （四）化解矛盾纠纷，维护行业稳定。建立“投诉受理——调查核实——依法处置——反馈回访”闭环机制，通过12345平台等渠道，全年受理投诉举报53起，解决率和满意度均达100%。联合网信部门建立涉旅舆情研判处置机制，在“蓝宝石之夜”群星演唱会等大型活动和旅游旺季期间强化监控，累计开展舆情导控800余次，处置涉旅舆情3起、同比下降26%，有效维护文旅市场和谐稳定。

    三、深化法治宣传，营造尊法学法守法氛围

    （一）精准开展行业普法。结合“文化和自然遗产日”“全民健身日”“非遗进景区”“百姓大舞台”等活动，融入法治元素，开展“非遗保护法宣传”“旅游维权普及”等主题活动20场次，发放资料1500余份，服务群众3000余人次。针对文旅经营主体和民宿协会，举办“合规经营培训班”3期，讲解《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国安全生产法》等内容，累计覆盖160余人。将法治培训融入文化志愿者骨干培训和公益性艺术普及培训，全面提升服务队伍法治素养。

    （二）推动法治全民普及。依托三级文化服务网络，组织文化志愿者开展“法治文化下乡”活动23场次，通过讲座、影视展播等形式服务群众2000余人次。利用局官方微信公众号、视频号发布“法治小课堂”“典型案例解读”等内容，累计播放量超1万人次。在图书馆设立法治图书专区，购置更新法治图书500余册，接待读者3500余人次，推动全民阅读与法治宣传深度融合。

    （三）强化系统法治教育。开展“法治学习月”活动，组织干部职工参加法律知识测试2次，平均分达90分以上。将法治学习与干部绩效考核挂钩，树立“干就干最好、争就争一流”的法治履职意识。通过执法案例复盘、跨区域交流学习等方式，重点提升执法人员新业态监管、证据固定、法律适用等能力，打造专业化执法队伍。

    四、存在的问题

    对照法治政府建设更高标准和行业发展要求，当前工作仍存在薄弱环节。一是法治与业务融合深度不足，在农体文旅商融合、非遗活化利用等工作中，法治思维运用不够充分，存在“重业务、轻法治”现象；二是执法队伍专业化水平有待提升，针对文化市场新型业态、体育赛事监管、网络文化等领域的培训针对性不足，应对复杂案件能力有待加强；三是普法宣传精准度不高，针对游客、青少年、农牧民等不同群体的个性化普法内容较少，宣传形式较为传统，新媒体普法创新不足；四是矛盾纠纷化解机制仍需完善，涉旅纠纷多元化解渠道整合不够，专业调解力量薄弱，跨部门协同化解效率有待提升。

    五、下一步工作打算

    （一）创新普法宣传模式。针对青少年、经营者、群众等不同群体制定个性化普法方案，通过“法治进校园”“送法进企业”“新媒体普法短视频”等形式，提升宣传实效性。扩大普法覆盖面，重点加强农村地区和新兴文旅消费领域法治宣传，推动普法从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

    （二）深化法治与业务融合。将法治建设纳入科室绩效考核核心指标，要求重大业务决策前必须开展合法性审查。开展“法治+项目”“法治+监管”专项行动，推动法治思维融入业务全流程、各环节，实现法治建设与文体旅广电事业发展深度融合、互促共进。

    （三）提升执法规范化水平。加强执法人员专业培训，重点提升新业态监管、证据固定、法律适用、文明执法等能力。完善多部门联合执法机制，建立信息共享、线索移送、结果互认制度，强化文旅市场全链条、全方位监管。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法流程、文书与案卷管理，打造规范公正文明执法队伍。

    （四）健全长效工作机制。持续优化权责清单和办事流程，推进“互联网+监管”平台深度应用。定期开展法治建设自查自评，建立问题台账、实行销号管理，及时整改薄弱环节。完善涉旅纠纷多元化解机制，整合专业调解力量，畅通投诉举报渠道，不断提升依法行政整体水平，为共和县文体旅游广电事业高质量发展提供更坚实的法治保障。

                              共和县文体旅游广播电视局

                                      2025年11月11日