各乡镇党委、人民政府，县委各部门，县直各机关单位，各人民团体，驻恰各单位：

《建州60周年共和县庆祝活动总体方案》已经县委、县人民政府研究同意，现印发给你们，请尽快明确职责，密切配合，抓好落实，扎实推进各项工作，确保庆祝活动顺利进行。

2013年5月5日

建州60周年共和县庆祝活动总体方案

2013年是海南藏族自治州成立60周年。为确保建州60周年庆祝活动顺利进行，根据《海南藏族自治州建州60周年庆祝活动总体方案》要求，结合全县实际，就县内庆祝活动制定如下方案：

一、活动形式

以集中开展庆祝活动和各乡镇、各部门和企事业单位普遍开展庆祝活动相结合，采取自下而上、群众广泛参与的方式进行。从2013年5月上旬开始，以庆祝自治州建州60周年为主题，由各乡镇、各部门和企事业单位结合传统性民间文化，举办各具特色、形式多样的群众性文体活动；在此基础上，根据我县文旅资源特色，举办各类文化旅游艺术节庆活动；8月下旬，协助州委、州政府办好在恰卜恰举行的庆祝大会暨民族团结进步表彰大会，并辅助以藏族服饰文化节文旅活动，将庆祝活动推向高潮。

二、活动内容及时间安排

建州60周年庆祝活动分为筹备阶段、基层庆祝阶段、集中庆祝阶段三个时段：

（一）筹备阶段（2012年8月—2013年5月上旬）

成立建州60周年庆祝活动领导小组及具体工作机构，明确工作任务。确定庆祝活动项目，制定和完善总体活动方案。各乡镇、各部门和企事业单位结合各自实际，成立相应的庆祝活动领导小组，根据区域文化旅游资源特色，制定具体活动方案，进行排练。承担庆祝大会开幕式文艺表演任务的地区和单位，做好群众演员遴选，按照要求启动排练工作。

（二）共和县庆祝阶段（2013年5月上旬—8月中旬）

1、乡镇庆祝活动。每个乡镇要结合本地文化资源特色，广泛动员、鼓励和支持各村社、社区、学校、企业、寺院等，深入挖掘民族民间艺术、宗教艺术、传统体育项目和民族服饰文化，通过举办以乡镇为单位的，丰富多彩、各具特色的区域性文艺演出、赛马、射箭、趣味竞技赛等传统文体比赛活动，充分调动人民大众参与的积极性，努力实现60周年州庆活动最广泛的群众参与度和最大的群众满意度（详见附表）。

2、举办全国拉伊邀请大赛。在共和县举办庆祝海南藏族自治州建州60周年藏族情歌—2013年中国少数民族情歌 (藏语原生态唱法)大赛暨第九届全省藏族拉伊大赛“拉伊”（藏族原生态唱法）邀请赛。

县直各部门、省驻单位和各企事业单位要通过开展“十联”、“十推进十强化暨十送十帮”等活动，与有关乡镇、村社进行联动，支持和参与各乡镇的庆祝活动。

（三）积极筹备《和谐欢歌》文艺演出和共和县民族服饰专场展演活动（2013年5月上旬—8月中旬）

1、根据州庆期间大型《和谐欢歌》演出任务，在民间选派演员200名（男120名、女80名），参加大型演出《和谐欢歌》之“多彩家园”演出和服饰表演任务。从机关、农牧区、寺院抽调人员180名，参加大型演出《和谐欢歌》之“日月山情”演出任务；抽调人员120名，参加《快乐小毡靴》舞蹈演出任务。

2、根据州庆期间文体表演活动安排，由县文化体育广播电视局负责组织50人参加共和县民族服装专场展演。

三、组织机构

为确保建州60周年庆祝活动顺利进行，成立建州60周年共和县庆祝活动领导小组，人员组成如下：

组　　　长：刘 大 业　州委常委、县委书记

常务副组长：华　　旦　县委副书记、县人民政府县长

副　组　长：吕 进 祥　县委副书记、政法委书记

陈 伦 奇　县委常委、县人民政府常务副县长

马 金 星　县委常委、副县长、宣传部部长

孙 广 荣　县委常委、县人民武装部部长

官却南见　县委常委、组织部部长

才项多杰　县委常委、统战部部长

央　　毛　县委常委、纪委书记

杜 海 峰　县委常委、恰卜恰镇党委书记

侃 卓 本　县人大常委会副主任

才 洛 加　县人民政府副县长

谭 玉 贵　县人民政府副县长

加　　曲　县人民政府副县长

吴 国 祺  县政协副主席

李增 仁  恰卜恰工业园区管委会副主任、县发

展和改革局局长

司 成 奎　县政府党组成员、县公安局局长

成　　　员：达哇旦周　县委办公室主任

安 进 奎　县人民政府办公室主任

韩 忠明　县纪委副书记、监察局局长

张 继华　县委组织部副部长

旦正多杰　县委宣传部副部长

吉 太 本　县委统战部副部长

巷 青 加　县委政法委副书记

才让华旦　县总工会副主席

英　　杰　县委老干部管理局局长

才　　旦　县信访局局长

王 宏 林　县财政局局长

普华才让　县教育局局长

格　　宝　县民政局局长

登　　巴　县司法局局长

多杰南加　县交通局局长

杜 才 寿　县水利局局长

华　　嘉　县农牧局局长

刘 海 军　县统计局局长

索南东主　县科技局局长

张 海 勇　县经济商务局局长

仓 周 加　县扶贫开发局局长

豆 拉 加　县民族宗教事务局局长

张 海 燕　县人力资源和社会保障局局长

才 桑 太　县环境保护和林业局局长

钟 耀 庭　县住房和城乡建设局局长

索南项秀　县文化体育广播电视局局长

董 海 生　县卫生和食品药品监督管理局局长

久迈旦增　县城镇管理局局长

本　　巴　县藏语文工作委员会办公室主任

李 成 龙　县工商局局长

龚 建 平　县气象局局长

赵 久 文　龙羊峡镇党委书记

周　　先　倒淌河镇党委书记

徐 海 东　塘格木镇党委书记

才 旦 加　江西沟乡党委书记

党 拉 加　黑马河乡党委书记

仁增多杰　石乃亥乡党委书记

徐 创 业　沙珠玉乡党委书记

达洛扎西　铁盖乡党委书记

久　　买　廿地乡党委书记

华旦俄日　切吉乡党委书记

薛 文 财　恰卜恰镇人民政府镇长

王 德 荣  龙羊峡镇人民政府镇长

多 杰 本　倒淌河镇人民政府镇长

仁　　增　塘格木镇人民政府镇长

扎　　西　江西沟乡人民政府乡长

严 海 明　黑马河乡人民政府乡长

多杰扎西　石乃亥乡人民政府乡长

吴　　斑　沙珠玉乡人民政府乡长

王　　燕　铁盖乡人民政府乡长

南加才让　廿地乡人民政府乡长

华　　科　切吉乡人民政府乡长

王　　海　县公安局副局长

韩　　香　县发展和改革局副局长

张 占 彪　县武警中队中队长

郑 晓 龙　县消防大队大队长

多杰南加　县交警大队大队长

四、工作职责

领导小组下设综合协调组、文体活动组、 后勤接待组、宣传报道组、安全保卫组、市容整治组、项目建设组。各组人员组成及工作职责：

（一）综合协调组

组　长：吕 进 祥

副组长：陈 伦 奇　 央　　毛

成　员：达哇旦周　 安 进 奎　 韩 忠 明　 张 继 华

王 宏 林　 索南项秀

办公室设在县政府办公室，安进奎同志兼任办公室主任，达哇旦周同志兼任办公室副主任，工作人员从相关部门抽调。

主要职责：

１、负责州庆各项工作的日常协调事务，定期召开联席会议，研究相关问题，推进工作落实；

2、负责州庆活动期间各种会议记录和有关文件、文稿的印制、收发、归档；负责向庆祝大会暨民族团结进步表彰大会推荐先进集体和先进个人的人选和单位；

3、协助文艺活动组抽调大型演出活动演员、工作人员，协调借用排练场地、往返交通、食宿、安全及有关设备道具等；

4、加大督查督办力度，督促各乡镇和县直有关部门加快推进相关工作，确保州庆项目建设、文艺活动等顺利实施；

5、负责落实本县彩车；

6、完成领导小组交办的其他工作任务。

（二）文体活动组

组　长：马 金 星

副组长：官却南见　 才项多杰   侃 卓 本　　吴 国 祺

成　员：达哇旦周 　安 进 奎 　索南项秀　  豆 拉 加

　　　　普华才让 　巷 青 加 　才让华旦  　本　　巴

　才　　旦　 赵　　梅　 各乡镇党委书记

办公室设在县文化体育广播电视局，索南项秀同志兼任办公室主任，工作人员从相关部门抽调。

主要职责：

1、制定并实施庆祝活动期间的文体活动及全国拉伊邀请赛具体方案；

2、负责各乡镇、各部门和企事业单位群众性庆祝活动的督促检查及机关、群众、学校、寺院演出人员的组织协调和业务指导等工作；

3、负责庆祝大会、文艺演出和服饰专场展演等活动中本县任务的组织协调工作；

4、负责落实本县彩车；

5、负责本县各项文体活动组织安排工作；

6、完成领导小组交办的其他工作任务。

（三）后勤接待组

组　长：陈 伦 奇

副组长：达哇旦周　安 进 奎　 王宏林  龚 建 平

组　员：郑 伟 章　羊本才让　 杨发斌　两办工作人员　　

主要职责：

1、负责制定并实施接待方案；

2、负责县内庆祝活动资金的筹措；

3、负责审核各小组经费预算方案；

4、负责邀请参加活动的领导、嘉宾；

5、负责州庆期间来宾的医疗服务和食品卫生安全工作；

6、负责县内活动办公用品、礼品的集中招标采购；

7、负责协调保障州庆期间的电力和通讯正常；

8、负责州庆期间的气象监测和气象服务；

9、负责州庆期间车辆的集中调度使用工作；

10、负责完成领导小组交办的其它事项。

（四）宣传报道组

组　长：马 金 星

副组长：旦正多杰　 仲 志 飞

成　员：县委宣传部、县电视台工作人员

办公室设在县委宣传部，由旦正多杰同志兼任办公室主任，工作人员从相关部门抽调。

主要职责：

制定活动总体宣传方案，并组织实施；积极争取青海电视台、青海日报、青海人民广播电台等单位支持，在省州电台、广播、报纸、网络等媒体做好活动期间的宣传报道及会场广播架设宣传等工作。

(五) 项目建设组

组　长：陈 伦 奇

副组长：马 金 星　 才 洛 加　 谭 玉 贵　 加　　曲

李 增 仁

成　员：王 宏 林　 钟 耀 庭　 多杰南加　 张 海 勇

　　　　杜 才 寿　 才 桑 太　 久迈旦增　 索南项秀

办公室设在县发展和改革局，李增仁同志兼任办公室主任，工作人员从相关部门抽调。

主要职责：

1、负责确定州庆重点建设项目内容；

2、负责检查督促州庆重点建设项目的实施和按期完成；

3、负责协调州庆重点项目建设有关事宜；

4、完成领导小组交办的其它事项。

（六）市容整治组

组　长：马 金 星

副组长：杜 海 峰　 才 洛 加　 谭 玉 贵　 司 成 奎

成　员：钟 耀 庭　 久迈旦增　 董 海 生　 才 桑 太

薛 文 财　 本　　巴　 张 江 安　 李 成 龙

多杰南加（县交警大队）

办公室设在县城镇管理局，久迈旦增同志兼任办公室主任，工作人员从相关部门抽调。

主要职责：

1、负责制定和实施城镇美化、绿化、亮化等市容整治方案；

2、负责做好商贸、餐饮市场的整治工作；

3、完成领导小组交办的其他工作任务。

（七）安全保卫组

组　长：吕 进 祥

副组长：加　　曲　 司 成 奎

成　员：才　  旦　 董 海 生　 王 　 海　 张 占 彪

　　郑 晓 龙 　多杰南加（县交警大队）

办公室设在县公安局，司成奎同志兼任办公室主任，工作人员从相关部门抽调。

主要职责：

1、负责州庆期间全县社会稳定和情报信息搜集、预警和研判工作，做好处置突发事件的预案及实施工作；

2、负责制定并实施州庆期间县内庆祝活动安全保卫方案；

3、负责州庆前后全县社会治安管控、整治和巡逻防范工作；

4、负责州庆期间本县重点活动现场的治安、消防、道路交通安全和保卫工作；

5、负责活动期间药品、食品卫生监督及突发事件的紧急医疗救助等工作；

6、完成领导小组交办的其他工作任务。

五、保障措施

（一）实行分工负责制。各乡镇及单位和各小组要在共和县庆祝活动领导小组的统一领导下，按照工作分工，各负其责，要尽快制定工作方案，落实庆祝活动各项工作。

（二）做好经费保障。为保证州庆活动顺利开展，县财政根据庆祝活动的实际需求，安排活动专项资金。

　（三）实行领导干部联乡镇负责制。为确保庆祝活动各项任务目标的落实，县级领导联乡镇指导工作，并参加乡镇的庆祝活动（县级领导干部联乡镇安排表附后）。

六、总体要求

（一）提高思想认识，统筹各项活动。举行建州60周年庆祝盛会，是全县人民政治生活中的一件大事、喜事。各乡镇、各部门要从全局高度出发，切实把思想和行动统一到县委、县政府的总体部署上来，加强领导、密切配合，全力以赴、群策群力，积极行动起来，全力参与到州庆各项活动筹备工作中，形成全县上下齐心协力办活动的强大合力。

（二）加强组织领导，强化工作协调。承担庆祝活动工作任务的部门和各工作小组，要按照县庆祝活动领导小组的统一安排，认真做好相关工作，对各自承担的筹备任务，组织精干力量，制定详实的工作方案和细则，认真实施，按时按要求完成任务。综合协调组要加强督促检查，掌握各方面工作进度，及时反馈和定期通报筹备工作情况，重大问题要向领导小组请示报告，扎实推进各项筹备工作，确保庆祝活动圆满成功。各县级领导和县直各部门要按照“十联”工作要求，主动深入相关乡镇和村社指导庆祝活动，帮助解决困难和问题，积极参与基层单位的庆祝活动。

（三）强化社会管理，推进和谐稳定。各乡镇、各部门要加大社会治安综合整治力度，严厉打击各类违法犯罪活动，全力做好社会稳定工作。各公共场所和党政机关、学校、金融等部门要加强安全检查和保卫，及时排除安全隐患。要扎实做好群众工作，落实信访责任制，化解社会矛盾。对影响社会稳定的突出问题要进行一次全面排查，集中梳理上访积案，对查出的突出问题和重大隐患要落实责任，限期解决。各行各业要强化内部管理，落实好安全生产责任制，努力提高突发事件应急处理能力，防止重大公共卫生、重大安全事故发生。

（四）加大民生投入，提高幸福指数。各乡镇、各部门要主动加强与上级部门的联系，积极争取优惠政策、项目和资金，在解决农村牧区基础设施、提高义务教育水平、发展民族教育、改善城乡居民就医条件、落实各项惠农政策、扩大就业再就业、健全社会保障体系、增加城乡居民收入等方面，扎扎实实地为人民群众办几件好事、实事，切实解决好与人民群众切身利益密切相关的热点和难点问题，让全县各族人民共享改革发展成果。同时，要进一步加大非物质文化遗产的挖掘、保护、传承、扶持、壮大和发展工作力度，在打造共和特色文化精品上狠下功夫，努力使民族民间节庆文化、服饰文化、饮食文化、宗教文化成为主要的旅游产品和商品。

（五）改善城乡面貌，美化社会环境。各乡镇、各部门要加大对城乡基础设施、园林广场建设和机关单位庭院绿化投入力度，努力提高城市美化、亮化、绿化水平，改善农牧区环境卫生条件。积极落实机关干部包片负责制度，采取有效措施，精心扮靓市容市貌。窗口服务单位要加大整治力度，提高服务意识，完善硬件设施，提升服务层次，为群众提供优质服务。有关部门要加强监管，提高旅游、餐饮、娱乐、住宿、购物等行业的服务质量和水平，引导商家文明经商，诚实守信，努力提升我县对外整体形象。

（六）加大宣传力度，营造节庆氛围。宣传部门要切实加强领导，强化组织协调，全面部署州庆期间的宣传工作。宣传小组要按照总体方案要求，围绕建州60周年主题，以展示成就、宣传党的民族政策为主线，大力宣传建州60年来全县取得的各项成就，报道涌现出的民族团结进步先进人物和先进事迹。各窗口单位、城市街道两侧要悬挂标语，张贴宣传口号，营造节庆气氛。同时，在全县范围内深入开展文明创建活动，提高全民文明素质，形成“讲文明、讲礼貌、讲秩序、讲道德”的社会风气。

附：各乡镇庆祝活动内容及县级领导干部联乡安排表

附件:

各乡镇庆祝活动内容及县级领导干部联乡镇安排表