各乡镇党委、人民政府，县扶贫开发工作领导小组各成员单位，各村第一书记和驻村工作队：

为扎实做好2018年脱贫攻坚工作，进一步提升脱贫攻坚的质量和水平，全面完成2018年脱贫攻坚目标任务，县扶贫开发工作领导小组在2018年拟脱贫退出贫困村（户）达标情况进行自查自验的基础上，决定对各乡镇上报的拟脱贫退出村（户）达标情况进行核查，现就有关事项通知如下：

一、基本原则

坚持实事求是、程序完整、数据准确、档案规范、结果公正的原则，按照“两不愁三保障”和贫困村退出、贫困户脱贫“六项指标”，坚持实地查看和入户调查相结合，重点核查全县15个拟脱贫退出贫困村及贫困户脱贫退出程序及标准执行情况。

二、核查内容

（一）脱贫退出基础资料整理情况。县、乡（镇）、村、户档案资料整理是否规范，内容是否齐全；建档立卡贫困户精准管理手册、易地搬迁公示牌、青海省建档立卡贫困户明白卡、结对帮扶明白卡填写是否真实准确、完整规范，是否“上墙”。

（二）脱贫退出程序及标准执行情况。一是主要核查贫困村脱贫计划，贫困村脱贫退出申请、村级集体经济或扶贫产业发展情况、乡镇政府初审情况、县级审核公示情况等贫困村脱贫程序及相关印证材料；二是主要核查贫困户申请、拟选对象、民主评议、乡村两级公示、审核公告等贫困人口脱贫程序及相关印证材料；三是核查贫困村退出、贫困人口脱贫“六项指标”达标情况及相关印证材料，核实是否还存在符合现行国家扶贫标准贫困人口“应纳未纳”问题，不符合条件的是否已剔除，达到脱贫退出标准的建档立卡贫困人口是否做到“应退尽退”。

（三）精准扶贫群众满意度情况。一是围绕“三率一度”（即识别精准率、退出精准率、群众满意度），通过入户查看贫困户精准管理手册、访谈座谈，调查了解群众是否满意，精准识别、精准退出工作机制是否落实，工作流程是否规范，档案资料是否齐全；二是对第一书记和驻村干部履职情况群众是否满意，调查了解驻村干部及村干部是否掌握贫困村和贫困户的基本情况、贫困状况、致贫原因和脱贫难点，以及帮助制定发展计划、落实帮扶措施、取得的实效等；三是结对帮扶工作群众是否满意，帮扶责任人是否到所联系贫困户家庭开展实地调研，帮助制定脱贫计划，调查了解致贫原因，贫困户对帮扶责任人是否知情，认亲结对工作成效等。

（四）拟脱贫村（户）基础设施保障及扶贫项目落实情况。一是核查预脱贫村（户）通水、通电、通路、住房、通信以及村级卫生室、公共服务活动中心建设等基础设施保障情况；二是查看文化惠民、健康扶贫、保险扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、产业发展、村集体经济、技能培训等扶贫项目实施及效益情况。

三、时间安排

从11月13日至11月16日集中利用4天时间。

四、组织领导

为全面完成此次核查工作，成立3个脱贫退出核查小组：

第一工作组：负责核查验收恰卜恰镇、塘格木镇、廿地乡、切吉乡的脱贫退出达标情况，车辆由县扶贫开发局负责解决。

组  长：董 得 财  县扶贫开发局副局长

成  员：李 德 胜  龙羊峡镇多隆沟村第一书记

鲍   斌  县住房和城乡建设局干部

韩 启 龙  县扶贫开发局干部

第二工作组：负责核查验收龙羊峡镇、铁盖乡、沙珠玉乡的脱贫退出达标情况，车辆由县委办公室负责解决。

组  长：龚 发 成  县扶贫开发局副局长

成  员：索南多杰  沙珠玉乡珠玉村第一书记

鲍 海 刚  县扶贫开发局干部

赵   菊  县卫生和计划生育局干部

第三工作组：负责核查验收倒淌河镇、石乃亥镇、黑马河镇、江西沟镇的脱贫退出达标情况，车辆由县水利局负责解决。

组  长：东    曲 县水利局副局长

成  员：高 兴 山  沙珠玉乡上村第一书记

       叶 万 福  县扶贫开发局干部

       完 保 太  县教育局干部

三、工作要求

（一）高度重视，积极配合核查工作。各乡镇党委、政府要高度重视脱贫退出达标情况核查工作，安排专人负责，及时与各工作组衔接，通知相关村组做好准备，全力配合各工作组做好相关工作。针对工作组反馈的问题，要举一反三，全面排查工作中存在的不足和问题，及时采取有力措施加以整改。

（二）严格程序，全力确保核查质量。各工作组要全面准确把握好相关程序和工作流程，把脱贫质量放在首位，重点核查贫困村（户）的基本信息及脱贫退出指标达标情况。要坚持严格的脱贫标准和规范程序，坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫。未解决“两不愁三保障”问题的贫困户不得脱贫，危旧房改造和易地扶贫搬迁项目没有完工、贫困户没有入住的不能脱贫。切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正，确保经得起检验。对存在的问题详细记录，并及时反馈给乡镇政府及驻村工作队。

（三）认真总结，及时上报核查情况。各工作组在开展核查验收工作中扎实做好基础工作，如实填写调查表格，建立齐全、规范的工作档案。认真总结核查情况，并形成工作报告，经工作组组长审签确认后于11月17日前报县扶贫开发工作领导小组办公室备案。县扶贫开发领导小组办公室及时组织召开核查验收工作汇报会，并下发核查验收情况通报，各乡镇及驻村扶贫工作队根据通报整改落实。

（四）加强督查，严格落实监督问责。为进一步严格标准、规范程序，确保脱贫验收结果公开公正、群众满意认可，县督查室将定期不定期地对核查工作进行督查，杜绝弄虚作假、违规操作、执行脱贫标准不严等问题。对脱贫退出工作中发生重大失误、造成严重后果，以及存在弄虚作假、违规操作等问题的，将依法依纪追究相关部门和人员的责任。

附件：1.贫困村（户）脱贫退出指标

2.共和县2018年贫困村退出核查表

3.共和县2018年贫困户脱贫核查表

     4.入户调查表（贫困户、非贫困户、脱贫户）

  2018年11月13日