共和县切吉乡莫合村计划建设日光节能温室发展后续产业项目

实

施

方

案

项目名称：共和县切吉乡莫合村计划建设日光节能

温室发展后续产业项目

实施单位：共和县农牧和科技局

建设期限：2019年9月-2019年10月

编制时间：2019年9月

共和县切吉乡莫合村计划建设日光节能温室

发展后续产业项目实施方案

一、项目概述

（一）项目名称：共和县切吉乡莫合村计划建设日光节能

温室发展后续产业项目

（二）实施单位：共和县农牧和科技局

（三）建设单位及负责人：

共和县切吉乡莫合村 　 负责人：扎西加（书记）

联系电话：　

（四）建设地点：切吉乡莫合村

（五）实施期限：2019年9月-2019年10月

（六）主要建设规模和内容

（七）项目投资：项目建设计划总投资30.172488万元，其中：财政投资24万元，不足部分自行解决。

二、建设目的

为补齐短板，确保今年该贫困村退出、贫困人口如期脱贫，实现深度贫困县摘帽，根据《全县脱贫攻坚绝对“清零”行动安排部署会》、《关于拟纳入县级财政扶贫资金及县级财政存量资金项目计划的请示》文件精神，经县扶贫开发工作领导小组会议、县政府第八次会议常务会议、十五届县委第52第常委（扩大）会议研究，同意从省级扶贫专项资金、年初预算的县级财政扶贫资金、县级财政存量资金中解决。

三、编制依据

1、共和县人民政府《关于实施脱贫攻坚补短板项目建设工作的通知》（共政发[2019]226号）；

2、共和县扶贫开发工作领导小组办公室《关于拟纳入县级财政扶贫资金及县级财政存量资金项目计划的请示》（共扶组办[2019]50号）。

三、项目基本情况

莫合村位于切吉乡北侧，距乡镇约3公里处，是一个以牧业为主兼营少量农业的牧业村。全村一村一社，共有138户，474人；有藏、汉两个民族；党支部一个，党员26名。建档立卡精准识别贫困人口30户、102人，其中一般贫困户29户101人，低保兜底1户1人。全村耕地面积1700亩，人均3.7亩，退耕还林地654亩，人均1.43亩。全村共有草场35.6万亩；存栏各类牲畜18000头（只）；根据莫合村实际情况，2017年至2018年实施了易地搬迁项目，使莫合村有安全住房、有水、电、路、村卫生室、后续产业等，解决了莫合村项目作为“从源头斩断贫困之根”的重要举措，使莫合村村民看到了希望，抓住易地扶贫搬迁的政策机遇，全村村民信心十足，通过实地调研，确定搬迁地点，在乡集镇附近新建109国道两旁按上级部门要求，现征地262亩，作为搬迁安置用地。

四、项目建设内容及规模

（一）建设内容及规模

在切吉乡莫合村建设节能日光温室4座，配套4台卷帘机、4台电机、棉被1776平方米。工程总投资30.172488万元，其中：财政投资24万元，不足部分自行解决。

（二）项目建设方案

五、资金筹措

项目建设总投资30.172488万元，其中：财政投资24万元，不足部分自行解决。

六、建设进度安排

2019年9月—2019年10月

项目实施进度表

七、项目组织管理与运行

（一）项目组织管理

为加强项目管理，确保项目顺利实施，保证按期、按质完成项目建设任务，保证按期、按质完成项目建设任务，由县农牧和科技局具体实施项目，负责协调和解决项目建设及资金使用中遇到的重大问题，并定期、不定期对项目建设情况进行督促、检查。设备及生产物资严格按照建设标准和要求建设，实行先建后补制。项目建设前由县农牧和科技局与建设单位签订项目合同，保质保量完成项目建设任务。项目建设完成后由农牧和科技局组织有关单位专家进行验收，项目经验收合格后移交给建设单位运用管理。

（二）项目资金管理

根据《农业基本建设财务管理办法》及有关财务制度和本项目建设要求，切实加强对项目建设资金的使用管理，专账管理，专款专用，专人负责,实行报账制。项目完成后，对项目资金的使用情况接受审计部门进行审计与监督，确保项目资金专款专用，同时积极做好县级财政资金的落实到位工作。

（三）项目监管措施

项目建设要明确建设规模、建设内容、生产效益、建设方案。运行管理上，实行建设单位自行建设，由实施单位具体抓落实，保证项目质量，采取不定期地对项目实施情况进行督查的管理机制。力争通过项目实施，规范化建设，专业化生产，规模化种植，全面推进和提升我县农牧业综合发展能力。县农牧部门组织有关人员对项目建设项目进行监管，及时掌握工作进展。对在建设中出现的新情况、新问题要及时研究，及时反馈信息，提出解决办法。同时，严格实行项目管理和财务监管措施，确保工作进度，确保资金安全，确保项目质量。

（四）项目建成后组织管理

采用“独立经营，自负盈亏”的运营机制，严格按国家的有关法律、法规和有关技术标准、规程，坚持“质量第一”宗旨，扩大生产规模，提升特色种植辐射带动作用。

八、效益分析

（一）社会效益

通过项目实施使农业基础设施得到进一步完善，生产设备得到改善，逐步向规模化、专业化、标准化生产经营，促进农牧业转型升级，全面提升农牧业的规模化、专业化、集约化水平。项目实施后该村进一步扩大生产经营规模，为带动部分贫困人口拓宽就业渠道，增加家庭经济收入，为确保今年该贫困村退出、贫困人口如期脱贫，实现深度贫困县摘帽奠定基础。同时为保证农产品质量安全，为市场提供充足的农产品，为企业提供优质的生产原料，促进农牧业产业结构调整步伐，加快农牧业产业增长方式转变，使农牧民经济效益得到大幅度提高。

（二）生态效益

项目建成后，农作物和蔬菜种植面积将进一步扩大，向规模化、专业化方向发展，为市场提供优质新鲜蔬菜，进一步丰富我县菜篮子。改变传统的经营模式，种植技术专业、科学，形成绿色种植、循环利用的种植理念，对于我县打造无公害、无污染蔬菜种植基地具有积极的推进作用。

（三）经济效益

项目建成实施后，该村基础设施得到进一步提高，能扩大种植面积，加快农产品生产销售。

共和县切吉乡莫合村计划建设日光节能温室发展后续

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