关于进一步加强建筑施工和物业小区领域安全生产、疫情防控、防汛减灾的工作提示
近期,全国新冠疫情呈现散点多发态势,同时,我县建筑工地已全面进入复工复产状态,安全生产形势极其严峻。为切实落实疫情防控工作,县住建局在持续抓好各物业小区疫情防控工作的同时,安排部署好建筑施工领域防汛工作,做到防疫防汛“两手抓、两不误”,确保建筑施工和物业小区领域安全,现就有关重点工作提示如下:
在施工工地安全生产管理方面
一是各建筑工地要继续深入落实安全管理责任,认真做好复工前后的安全检查,对未进行安全教育、不满足安全条件以及关键岗位人员不到岗履职等不得开复工,要加强建筑起重机械定期维护和检查以确保设施设备完好,加强高处作业临边洞口及时防护以降低高处作业风险,组织做好岗前和班前的安全教育交底工作以提高从业人员安全生产意识。
二是各项目建设方要认真履行工程建设基本程序,按批准建设的时限办理施工许可证和质量监督书,严禁未批先建。严格按项目管理“四制”(项目法人负责制、工程监理制、招投标制、合同管理制)落实各主体责任,督促各责任主体落实安全生产责任。
三是各工程监督机构要及时将本工作提示传达至受监工地一线,在开展日常监督和各类专项检查工作中,要将工地疫情防控责任落实及疫情防控措施实施情况作为工作重点,加大查处力度。
四是加强施工现场安全措施。项目法人要督促项目各责任单位管理人员到位、现场项目经理、安全员等管理人员及特种设备操作人员持证上岗,制定安全管理措施,落实安全生产职责,做好施工现场技术交底、加强三级安全教育培训,增强安全保护意识。
五是对建设项目的地基、基础、主体、隐蔽工程、装饰装修工程、室外工程要严格按照施工组织设计、国家施工及验收规范进行施工管理,对危大工程要编制专项施工方案,并组织专家进行论证、审批后施工。
六是项目法人要会同监理单位按国家施工规范对现场临时设施、施工机械、塔吊、脚手架、“三宝四口五临边”(三宝是指安全帽、安全带、安全网;四口是指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口;五临边是指尚未安装栏杆的阳台周边,无外架防护的层面周边,框架工程楼层周边,上下跑道及斜道的两侧边,卸料平台的侧边)等重点部位定期进行检查,确保不因管理过失出现重大安全事故。
在物业小区、施工工地疫情防控方面
物业小区、建设单位、监理单位、施工总承包单位要从严落实疫情防控主体责任,进一步细化疫情防控方案和应急预案,明确工作职责,健全完善应急处置机制,对重点人群、重点场所、重点区域进行从严管控、全面排查,坚决阻断施工现场疫情传播扩散。
各物业小区要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要论述,认真落实中央和省、州、县委工作部署要求,“准”字当头、“快”字为先,抓实抓细做好疫情防控工作,以思想紧起来确保工作严起来、责任实起来,不断强化“红线意识”和“底线思维”,时刻绷紧安全生产这根弦,以高度的政治责任感坚决守护好人民群众生命财产安全。
各施工工地要实行封闭管理,对所有进入驻地的人员采用先登记、测量体温、扫码再开门。外部车辆禁止驶入本驻地区域,外部人员接到相关部门通知允许后方可进入,严格做好进出场人员的登记和管控,并及时关注新闻发布的病例信息和活动轨迹,督促和引导施工现场务工人员尽量减少流动,尽量避免前往人群聚集场所,外出时认真规范做好个人防护措施,同时做好后勤服务保障工作。
各工地参建方要认真贯彻疫情防控工作要求,全面落实疫情防控工作责任,建筑工地日常检查中要加大针对疫情防控措施落实情况的检查频次和检查力度,各施工、监理企业应立即对建筑工地开展一次以疫情防控为重点的带班检查,相关检查记录留存项目部备查。
在建筑工地、物业小区、市政基础防汛方面
由县住建局督促项目参建单位、物业小区做好汛期安全隐患“日、周、月”大排查工作,纵向到底、横向到边、不留死角、突出重点,全面排查施工现场灾害与事故隐患:
一是要重点排查城区内排水井、河道、临河、傍山、临崖、城市易涝区,以及存在山洪、滑坡、坍塌、泥石流等灾害风险区内及其周边的工程项目,加强对深基坑的管理。消除沟边堆物,减轻坡顶压力;观察边坡,如有裂缝、疏松、走动等危险立即解决。
二是要重点排查在建桥梁、在建隧道、高边坡、深基坑、高支模、明挖暗挖、起重吊装、高处作业、施工临时用电等易受汛期天气影响的关键部位和环节。严格按照《建筑施工起重机械管理规定》的要求强化对塔机的管理。做好对塔机等大型机械设备基础固定状况和各种安全装置灵敏程度的检查,提高设备抗台风、防雨、防雷击和防倒塌性能。
三是要重点排查河道施工、人员宿舍、厨房、办公室、仓库、围挡等临建设施选址避险的科学性和存在的风险隐患。汛前,要对脚手架进行一次全面检查,特别是拉结点的设置与固定情况。该紧固的紧固,该增设的增设,做到拉结有效,确保脚手架整体稳固、牢靠。
四是严格执行“三避让、三撤离”(三避让是指“主动避让”,“提前避让”和“预防避让”;三撤离指的是危险隐患点强降雨时撤离、隐患点发生异常险情时撤离、对隐患点险情不能准确判断时撤离)。
针对安全生产和疫情防控等重点工作,各物业小区、施工工地要时刻绷紧安全生产这根弦,未雨绸缪、科学防范,坚决守牢安全生产底线。做好防汛减灾的应对准备,全面排查重点区域、重点部位和关键环节,进一步完善应急预案,严格落实24小时值班制度,切实保障人民群众生命财产安全。
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