事项编码：

事项类别：公共服务事项

可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批

办

事

指

南

2022-11-1 发布

2022-11-1 实施

海南藏族自治州共和县发展和改革局　发布

一、受理范围

本指南适用于本县涉及项目的申请与办理。

二、事项类型

就近办、网上办、马上办。

三、申请主体

自然人,企业法人,事业法人,社会组织法人,非法人企业,行政机关,其他组织。

四、主题分类

“法人办事”主题分类：准营准办

“自然人办事”主体分类：准营准办

五、设定依据

《中华人民共和国石油天然气管道保护法》

六、行使层级

县级

七、进驻部门

实施主体：海南藏族自治州共和县发展和改革局

实施主体性质：法定机关

主办科室：重大项目办公室

八、联办机构

无

九、申请条件和限制

申请条件：

符合有关法律、法规、规章和产业政策和行业准入标准；

予以受理的条件：

属于批管理范围且申请材料真实、齐备、规范。

不予受理的条件：

（一）申请事项依法不需要取得审批的

（二）申请事项依法不属于共和县发展和改革局职权范围的

撤销许可的条件：

申请单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得《可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批》的，由原发证的县发展和改革局撤销。

数量限制：无

禁止性要求：无

十、申请材料

十一、申请方式

窗口申请：海南州共和县贵南东路政务服务中心一楼A区11号窗口

十二、办理方式

窗口办理：海南州共和县贵南东路政务服务中心一楼A区11号窗口

十三、办理流程

见附件1

十四、办理时限

法定时限：3个工作日

承诺时限：3个工作日

时限说明：遇有特殊情形逾期不能做出许可决定的，经本级国家安全机关主要负责人批准，可以延长10个工作日，并应将延长期限的理由书面告知申请人；需要实地踏勘、咨询听证、专家评审、检测鉴定所等需时间不计入办理时限内，但应在实施前书面告知申请人。

十五、特殊环节

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在3个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在3个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

十六、权力来源

法定本级行使权力

十七、前置审批

无

十八、中介服务

无

十九、服务范围

定点办理

二十、通办范围

全县

二十一、支持预约办理

否

二十二、支持物流快递

否

二十三、收费情况

是否收费：否

二十四、结果名称及样本

　　　《可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批》证件为书面纸质载体。

二十五、结果送达

本审批决定作出后，当场或3个工作日内，通过电话、短信等方式告知申请人，并通过《青海省投资项目在线审批监管平台》下载及现场领取方式将结果送达申请人。

二十六、监督投诉渠道

投诉电话：0974-8522127

二十七、办理时间和地点

办理时间：法定工作日（上午9：00-12:00；下午13:30-17:30）

办理地点：海南州共和县贵南东路政务服务中心一楼A区11号窗口；

二十八、完整版办事指南查询途径和获取方式

青海省投资项目在线审批监管平台http://tzxm.qinghai.gov.cn/查询、下载。

附件1

事项编码：11632521015049544E4632004006000

事项类别：公共服务事项

企业投资项目核准

办

事

指

南

海南藏族自治州共和县发展和改革局　发布

一、受理范围

本指南适用于本县涉及企业投资项目备案的申请与办理。

二、事项类型

就近办、网上办、马上办。

三、申请主体

自然人,企业法人,事业法人,社会组织法人,非法人企业,行政机关,其他组织。

四、主题分类

“法人办事”主题分类：准营准办

“自然人办事”主体分类：准营准办

五、设定依据

1、《企业投资项目核准和备案管理条例》

2、《企业投资项目核准和备案管理办法》

3、《青海省政府核准投资项目目录》

4、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录》

六、行使层级

县级

七、进驻部门

实施主体：海南藏族自治州共和县发展和改革局

实施主体性质：法定机关

主办科室：重大项目办公室

八、联办机构

无

九、申请条件和限制

申请条件：

符合有关法律、法规、规章和产业政策和行业准入标准；

予以受理的条件：

属于批管理范围且申请材料真实、齐备、规范。

不予受理的条件：

（一）申请事项依法不需要取得企业投资项目核准

（二）申请事项依法不属于共和县发展和改革局职权范围的

撤销许可的条件：

申请单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得《海南州共和县企业投资项目核准》的，由原发证的县发展和改革局撤销备案登记表。

数量限制：无

禁止性要求：无

十、申请材料

十一、申请方式

窗口申请：海南州共和县贵南东路政务服务中心一楼A区11号窗口

十二、办理方式

窗口办理：海南州共和县贵南东路政务服务中心一楼A区11号窗口

十三、办理流程

见附件1

十四、办理时限

法定时限：1个工作日

承诺时限：1个工作日

时限说明：遇有特殊情形逾期不能做出许可决定的，经本级国家安全机关主要负责人批准，可以延长10个工作日，并应将延长期限的理由书面告知申请人；需要实地踏勘、咨询听证、专家评审、检测鉴定所等需时间不计入办理时限内，但应在实施前书面告知申请人。

十五、特殊环节

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在3个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在3个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

十六、权力来源

法定本级行使权力

十七、前置审批

无

十八、中介服务

无

十九、服务范围

定点办理

二十、通办范围

全县

二十一、支持预约办理

否

二十二、支持物流快递

否

二十三、收费情况

是否收费：否

二十四、结果名称及样本

《海南州共和县企业投资项目核准》证件为书面纸质载体。

二十五、结果送达

本审批决定作出后，当场或3个工作日内，通过电话、短信等方式告知申请人，并通过《青海省投资项目在线审批监管平台》下载及现场领取方式将结果送达申请人。

二十六、监督投诉渠道

投诉电话：0974-8522127

二十七、办理时间和地点

办理时间：法定工作日（上午9：00-12:00；下午13:30-17:00）

办理地点：海南州共和县贵南东路政务服务中心一楼A区11号窗口；

二十八、完整版办事指南查询途径和获取方式

青海省投资项目在线审批监管平台http://tzxm.qinghai.gov.cn/查询、下载。

附件1 

事项编码：11632521015049544E4632004006000

事项类别：公共服务事项

企业投资项目备案

办

事

指

南

海南藏族自治州共和县发展和改革局　发布

一、受理范围

本指南适用于本县涉及企业投资项目备案的申请与办理。

二、事项类型

就近办、网上办、马上办。

三、申请主体

自然人,企业法人,事业法人,社会组织法人,非法人企业,行政机关,其他组织。

四、主题分类

“法人办事”主题分类：准营准办

“自然人办事”主体分类：准营准办

五、设定依据

1、《企业投资项目核准和备案管理条例》

2、《企业投资项目核准和备案管理办法》

3、《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》

六、行使层级

县级

七、进驻部门

实施主体：海南藏族自治州共和县发展和改革局

实施主体性质：法定机关

主办科室：重大项目办公室

八、联办机构

无

九、申请条件和限制

申请条件：

符合有关法律、法规、规章和产业政策和行业准入标准；

予以受理的条件：

属于批管理范围且申请材料真实、齐备、规范。

不予受理的条件：

（一）申请事项依法不需要取得企业投资项目备案

（二）申请事项依法不属于共和县发展和改革局职权范围的

撤销许可的条件：

申请单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得《海南州共和县企业投资项目备案登记表》的，由原发证的县发展和改革局撤销备案登记表。

数量限制：无

禁止性要求：无

十、申请材料

十一、申请方式

窗口申请：海南州共和县贵南东路政务服务中心一楼A区11号窗口

十二、办理方式

窗口办理：海南州共和县贵南东路政务服务中心一楼A区11号窗口

十三、办理流程

见附件1

十四、办理时限

法定时限：1个工作日

承诺时限：1个工作日

时限说明：遇有特殊情形逾期不能做出许可决定的，经本级国家安全机关主要负责人批准，可以延长10个工作日，并应将延长期限的理由书面告知申请人；需要实地踏勘、咨询听证、专家评审、检测鉴定所等需时间不计入办理时限内，但应在实施前书面告知申请人。

十五、特殊环节

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在3个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在3个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

十六、权力来源

法定本级行使权力

十七、前置审批

无

十八、中介服务

无

十九、服务范围

定点办理

二十、通办范围

全县

二十一、支持预约办理

否

二十二、支持物流快递

否

二十三、收费情况

是否收费：否

二十四、结果名称及样本

《海南州共和县企业投资项目备案登记表》证件为书面纸质载体。

二十五、结果送达

本审批决定作出后，当场或3个工作日内，通过电话、短信等方式告知申请人，并通过《青海省投资项目在线审批监管平台》下载及现场领取方式将结果送达申请人。

二十六、监督投诉渠道

投诉电话：0974-8522127

二十七、办理时间和地点

办理时间：法定工作日（上午9：00-12:00；下午13:30-17:00）

办理地点：海南州共和县贵南东路政务服务中心一楼A区11号窗口；

二十八、完整版办事指南查询途径和获取方式

青海省投资项目在线审批监管平台http://tzxm.qinghai.gov.cn/查询、下载。

附件1 

备案申请材料

一、登录青海省投资项目在线审批监管平台（tzxm.qinghai.gov.cn）

二、企业项目备案申请；

三、项目建设单位基本情况；

四、建设项目社会稳定风险评估报告；

五、项目符合产业政策的声明。

六、企业备案承诺书

七、企业办理还需提供企业法人营业执照，如是房地产开发项目还需提供房地产开发商的资质证书；

八、如有土地证需复印；

九、身份证复印件。

关于办理XXXXXXXXXXX项目备案的申请

共和县发展和改革局：

XXXXXXXXXXXXXX拟在XXXXXXXXXXXXXX，现申请办理该项目相关手续，具体内容如下：

项目名称：XXXXXXXXXXXXXX

项目建设资金及资金来源：XXXXXXXXXXXXXX。

三、项目建设地点：XXXXXXXXXXXXXX

四、工程建设规模及内容：XXXXXXXXXXXXXX。

五、资源配置情况：《如：煤、水、电、气年消耗量及主要原材料消耗总量及供应情况、年产值能耗(单位/吨标煤）》XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

六、项目负责人：XXXXXXXXXXXXXX

七、建设时间：XXXX年

申请人：XXXXXXXXXXXXXX（公司名称/盖章）

　　　　　　　　XXXXX年XXXXX月XXXXX日

XXXXXXXX建设项目

社会稳定风险评估报告

为确保XXXXXXXX建设项目的顺利实施，本人对该项目社会风险进行了评估，并提出了防范化解的对此建议，现就有关情况报告如下：

一、项目概况

XXXXXXX项目建设的主要内容：XXXXXXXX。

二、社会稳定风险评估情况

　 （一）资金风险评估

1、资金情况

一是资金筹措情况。该项目规划投资XXXXX万元，资金已全部落实到位。

二是资金管理情况。加强项目建设资金的管理。确保资金安全，做到专款专用。

2、稳定风险评估

由于项目资金已落实到位，不会出现在拖欠施工方工程款，不会引发一系列的社会矛盾。

（二）工程管理风险评估

　 在项目施工过程中，如果没有制定严格的工作制度，疏于管理费用，项目工程质量就得不到保障，一旦出现安全事故，就会对项目造成人员和物质的损失，延误工期，为此要求施工方制定严格的管理制度，明确分工，落实责任，确保项目的顺利实施。

（三）环境风险评估

该项目建设地点位于XXXXXX，占地面积XXXXX平方米，符合XXXXX建设的总体规划，对生态环境无影响。

（四）社会治安风险评估

项目建设地治安总体良好，无恶性案件发生，也不存在偷盗等问题，并制定相关的管理制度和治安制度，杜绝意外情况的发生。

三、防范化解该项目稳定风险的对策

（一）建立自检、质检部门定期不定期抽查。

（二）加强治安管理，保证项目的顺利实施，加强与公安的联系，做好项目的治安管理费用，保证项目的顺利实施。

（三）落实安全责任制，保证施工安全。在项目实施过程中强化安全教育，增强施工人员安全意识，落实安全责任，明确安全专职责任人，对发现的安全隐患必须限期整改，对出现的安全事故一定要按程度及时报告处理。

 四、评估结论

 通过对该项目的社会稳定风险评估，评估人认为：项目建设单位中产生矛盾纠纷等不稳定因素是客观存在的，但都在可控制范围内，只要及时发现和妥善解决，做好群众工作，就能有效化解不稳定因素，建议对该项目准予实施。 　

评估责任人：XXXXXX（公司名称/盖章）

　　　　　　　　　　 　XXXX年XXX月XXXX日

企业备案承诺书

按照《国家企业投资项目核准和备案管理办法》和《青海省企业投资项目核准和备案管理办法》要求,为进一步核实企业提交项目资料的真实性、准确性和完整性,加强对备案项目建设过程的跟踪监督,现郑重承诺如下:

一、本项目所填内容均真实、合法、有效,不存在拆分项目、夸大缩减项目投资或提供虚假材料等问题。

二、本项目市场前景、资金筹措、设备选型、投资风险等由企业自主承担。

三、本项目备案确认书有效期为一年,自备案确认之日起计算。对超过备案时限未开工建设但仍需开工建设的项目, 需在项目确认书有效期满30日内向原项目备案部门申请延长,否则备案确认书到期自动失效。

四、本项目在实施过程中投资主体、项目产品和主要建设内容发生重大变更的,企业应及时到原项目备案部门申请备案变更。

五、本项目房价备案时，按《海南州共和县企业投资项目备案登记表》总投资做成本核算与房价备案。

企业法人姓名:　　　　　　　　 法人联系电话:

　　　　　　　　　　 XXXX（公司名称/盖章）

　　　　　　　　　　　　　年　月　日 

XX企业关于XX项目符合产业政策的声明

　　 我公司拟投资XX（总投资额），在XX（地点）建设XX项目。该XXXXXXXXXXXXXXXX项目，属于《产业结构调整指导目录》鼓励类/限制类，第XX类，第XX条：XXXXX，且项目中不涉及限制类、淘汰类工艺及设备。

特此声明！

XXXXXXXXX（公司名称/盖章）

X年X月X日

事项编码：

事项类别：公共服务事项

新建油气管道不满足选线条件的防护方案的审批

办

事

指

南

海南藏族自治州共和县发展和改革局　发布

一、受理范围

本指南适用于本县涉及项目的申请与办理。

二、事项类型

就近办、网上办、马上办。

三、申请主体

自然人,企业法人,事业法人,社会组织法人,非法人企业,行政机关,其他组织。

四、主题分类

“法人办事”主题分类：准营准办

“自然人办事”主体分类：准营准办

五、设定依据

1、《石油天然气管道保护法》

2、《青海省石油天然气管道保护条例》

六、行使层级

县级

七、进驻部门

实施主体：海南藏族自治州共和县发展和改革局

实施主体性质：法定机关

主办科室：重大项目办公室

八、联办机构

无

九、申请条件和限制

申请条件：

符合有关法律、法规、规章和产业政策和行业准入标准；

予以受理的条件：

属于批管理范围且申请材料真实、齐备、规范。

不予受理的条件：

（一）申请事项依法不需要取得审批的

（二）申请事项依法不属于共和县发展和改革局职权范围的

撤销许可的条件：

申请单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得《新建油气管道不满足选线条件的防护方案的审批》的，由原发证的县发展和改革局撤销。

数量限制：无

禁止性要求：无

十、申请材料

十一、申请方式

窗口申请：海南州共和县贵南东路政务服务中心一楼A区11号窗口

十二、办理方式

窗口办理：海南州共和县贵南东路政务服务中心一楼A区11号窗口

十三、办理流程

见附件1

十四、办理时限

法定时限：3个工作日

承诺时限：3个工作日

时限说明：遇有特殊情形逾期不能做出许可决定的，经本级国家安全机关主要负责人批准，可以延长10个工作日，并应将延长期限的理由书面告知申请人；需要实地踏勘、咨询听证、专家评审、检测鉴定所等需时间不计入办理时限内，但应在实施前书面告知申请人。

十五、特殊环节

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在3个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在3个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

十六、权力来源

法定本级行使权力

十七、前置审批

无

十八、中介服务

无

十九、服务范围

定点办理

二十、通办范围

全县

二十一、支持预约办理

否

二十二、支持物流快递

否

二十三、收费情况

是否收费：否

二十四、结果名称及样本

《新建油气管道不满足选线条件的防护方案的审批》证件为书面纸质载体。

二十五、结果送达

本审批决定作出后，当场或3个工作日内，通过电话、短信等方式告知申请人，并通过《青海省投资项目在线审批监管平台》下载及现场领取方式将结果送达申请人。

二十六、监督投诉渠道

投诉电话：0974-8522127

二十七、办理时间和地点

办理时间：法定工作日（上午9：00-12:00；下午13:30-17:30）

二十八、完整版办事指南查询途径和获取方式

青海省投资项目在线审批监管平台http://tzxm.qinghai.gov.cn/查询、下载。

附件1 

事项编码：11632521015049544E4632004006000

事项类别：公共服务事项

信用信息归集、开放和使用中违法行为处罚

办

事

指

南

海南藏族自治州共和县发展和改革局　发布

一、受理范围

本指南适用于本县涉及信用信息归集、开放和使用中违法行为处罚。

二、事项类型

就近办、网上办、马上办。

三、申请主体

自然人,企业法人,事业法人,社会组织法人,行政机关,其他组织。

四、主题分类

“法人办事”主题分类：公共信用信息归集、开放、使用及管理

“自然人办事”主体分类：公共信用信息归集、开放、使用及管理

五、设定依据

《青海省公共信用信息条例》

六、行使层级

县级

七、进驻部门

实施主体：海南藏族自治州共和县发展和改革局

实施主体性质：法定机关

主办科室：重大项目办公室

八、联办机构

无

九、法律责任

1、违反本条例规定的行为，法律法规已规定法律责任的，从其规定。

2、公共信用信息主管部门、公共信用信息工作机构、信息提供主体及其工作人员，在公共信用信息的归集、开放、使用及其管理中，有下列行为之一的，由其主管机关责令改正:情节严重的，由其主管机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；

(一)泄露、篡改、毁损公共信用信息的；

(二)未按照规定编制公共信用信息补充目录的；

(三)未按照公共信用信息目录及时准确完整报送公共信用信息的；

(四)未向社会无偿提供查询服务的；

(五)未按规定履行信息安全管理职责的；

(六)未按规定处理异议和信用修复的；

(七)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

3、违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府发展改革部门责令限期改正，对单位处以 -万元以上五万元以下罚款，对个人处以一千元以上五千元以下罚款。

十、申请方式

窗口申请：海南州共和县贵南东路政务服务中心一楼A区11号窗口

十一、办理方式

窗口办理：海南州共和县贵南东路政务服务中心一楼A区11号窗口

十二、办理时限

法定时限：7个工作日

十三、权力来源

法定本级行使权力

十四、前置审批

无

十五、中介服务

无

十六、服务范围

定点办理

十七、通办范围

全县

十八、支持预约办理

否

十九、支持物流快递

否

二十、收费情况

是否收费：否

二十一、结果送达

本审批决定作出后，当场或3个工作日内，通过电话、短信等方式告知申请人，并通过《信用中国（青海海南）平台》下载方式将结果送达申请人。

二十二、监督投诉渠道

投诉电话：0974-8522127

二十三、办理时间和地点

办理时间：法定工作日（上午9：00-12:00；下午13:30-17:00）

办理地点：海南州共和县贵南东路政务服务中心一楼A区11号窗口；

二十四、完整版办事指南查询途径和获取方式

信用中国（青海海南）平台查询、下载。

事项编码：

事项类别：公共服务事项

政府投资项目审批

办

事

指

南

海南藏族自治州共和县发展和改革局　发布

一、受理范围

本指南适用于本县涉及项目的申请与办理。

二、事项类型

就近办、网上办、马上办。

三、申请主体

自然人,企业法人,事业法人,社会组织法人,非法人企业,行政机关,其他组织。

四、主题分类

“法人办事”主题分类：准营准办

“自然人办事”主体分类：准营准办

五、设定依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》

2、《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》

3、《政府投资条例》

六、行使层级

县级

七、进驻部门

实施主体：海南藏族自治州共和县发展和改革局

实施主体性质：法定机关

主办科室：重大项目办公室

八、联办机构

无

九、申请条件和限制

申请条件：

符合有关法律、法规、规章和产业政策和行业准入标准；

予以受理的条件：

属于批管理范围且申请材料真实、齐备、规范。

不予受理的条件：

（一）申请事项依法不需要取得审批的

（二）申请事项依法不属于共和县发展和改革局职权范围的

撤销许可的条件：

申请单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得《政府投资项目审批》的，由原发证的县发展和改革局撤销。

数量限制：无

禁止性要求：无

十、申请材料

十一、申请方式

窗口申请：海南州共和县贵南东路政务服务中心一楼A区11号窗口

十二、办理方式

窗口办理：海南州共和县贵南东路政务服务中心一楼A区11号窗口

十三、办理流程

见附件1

十四、办理时限

法定时限：1个工作日

承诺时限：1个工作日

时限说明：遇有特殊情形逾期不能做出许可决定的，经本级国家安全机关主要负责人批准，可以延长10个工作日，并应将延长期限的理由书面告知申请人；需要实地踏勘、咨询听证、专家评审、检测鉴定所等需时间不计入办理时限内，但应在实施前书面告知申请人。

十五、特殊环节

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在1个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在1个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

十六、权力来源

法定本级行使权力

十七、前置审批

无

十八、中介服务

无

十九、服务范围

定点办理

二十、通办范围

全县

二十一、支持预约办理

否

二十二、支持物流快递

否

二十三、收费情况

是否收费：否

二十四、结果名称及样本

 《政府投资项目审批》证件为书面纸质载体。

二十五、结果送达

本审批决定作出后，当场或1个工作日内，通过电话、短信等方式告知申请人，并通过《青海省投资项目在线审批监管平台》下载及现场领取方式将结果送达申请人。

二十六、监督投诉渠道

投诉电话：0974-8522127

二十七、办理时间和地点

办理时间：法定工作日（上午9：00-12:00；下午13:30-17:30）

办理地点：海南州共和县贵南东路政务服务中心一楼A区11号窗口；

二十八、完整版办事指南查询途径和获取方式

青海省投资项目在线审批监管平台http://tzxm.qinghai.gov.cn/查询、下载。

附件1