为有效破解“三无”小区无人管、管不好的突出难题，恰卜恰镇坚持以党建为引领，以群众需求为导向，以分类施治为路径，探索形成“楼长+业委+物业+发展公司”多元治理模式，扎实推进全镇151个“三无”小区集中整治提升行动，各项工作取得阶段性显著成效。

专业托管市场化，破解“无人管”难题。针对具备物业管理条件的小区，主动对接市场化物业公司，广泛征求居民意见，细致讲解规范化物业管理优势及收费模式，逐步消除居民顾虑，成功引入物业公司承接管理小区8个。同时，鼓励社区探索“社企共建”新路径，由社区成立服务公司承接小区2个，进一步丰富专业化托管实践形式，推动小区管理从“粗放式”向“精细化”转变。

居民自治常态化，激活“主动管”动能。坚持以社区党组织为核心，扎实推进居民自治建设。在群众参与意愿强、自治基础较好的26个“三无”小区，指导成立业主委员会（自管委），推选责任心强、威信高、热心公益的业主担任成员，实行业委会自主管理；针对零散独栋楼院及暂不具备成立业委会条件的11个“三无”小区，全面推行楼长制，选配党员骨干和优秀居民担任楼栋长，承担日常巡查、垃圾清理、设施修缮等职责，推动管理触角向最基层延伸。

分类兜底协同化，筑牢“合力管”格局。对产权单位自带的17个小区，主动对接产权单位，明确管理责任，实行单位统管；对已纳入拆迁范围的小区，及时对接拆迁办，排除拆迁小区8个，避免重复投入、无效整治。对基础设施薄弱、暂不具备自治或引入物业条件的小区，坚持“先改善后提升、先兜底后规范”的思路，通过积极争取老旧小区改造项目、探索“大物业带小物业”模式、强化社区兜底功能等模式，逐步实现规范化管理，推动小区治理从“临时兜底”向“长效规范”稳步过渡。