全省以工代赈项目村民自建模式现场观摩活动经验交流材料(二)——龙羊峡镇
今年以来,龙羊峡镇紧扣以工代赈“工程建设与赈济增收并重”核心要求,聚焦农牧区道路基础设施短板,统筹推进4个以工代赈项目落地实施。
提前谋划筹备,夯实项目建设根基。项目谋划启动阶段,龙羊峡镇包片领导、镇村干部、村“两委”成员深入开展入户走访,累计走访群众100余户,召开群众座谈会9次,广泛征集收集群众意见建议20余条,科学确定项目实施方向与具体施工内容。优先遴选群众急难愁盼、便于参与、务工吸纳空间大的乡村道路建设类项目,最终确定在龙才、克才、德胜、后菊花、阿乙亥村实施村级硬化道路建设,建设总里程28.22公里,成功争取资金2675万元。项目建成后,惠及517户2753余人,彻底破除了群众“晴天一身土,雨天一身泥”的出行难题,极大改善了村组通行条件,为乡村基础设施提质升级奠定坚实基础。
依托村民自建,压实建设主体责任。龙羊峡镇以“十化”党建为抓手,规范组建村级项目理事会,建立健全“县—镇—村”三级监管体系,构建起“县级督导把关、乡镇统筹指导调度、村级理事会具体实施、广大群众投工投劳参与建设”的工作格局。项目开工建设以来,精准吸纳5村脱贫户、监测户、残疾人等各类群众570余人参与项目建设,其中脱贫户及监测对象占比14%,其他特殊困难人群占比11%。通过建强村级项目理事会、落实三级监管,有效推动群众从项目建设的“旁观者”转变为工程实施的“参与者”、项目过程的“监督者”,充分激活基层自治内生效能。
抓实技能培育,建强本土务工队伍。针对项目理事会成员对政策掌握不深、业务能力薄弱等问题,邀请发改、交通等职能部门及专业技术人员开展实操培训7次,参训覆盖500余人次。培训紧扣项目建设实际,坚持理论教学与现场实操深度融合,靶向补齐群众技能短板,让参训群众掌握可落地、能实操、用得上的实用技能。群众习得一技之长,既是共建美丽乡村的坚实底气,更为今后务工增收、自主创业提供有力支撑,真正实现群众在家门口既能挣得“薪金”,又能学到“技能”。
强化精准监督,严守项目建设底线。紧盯工程质量、资金监管关键环节,落实镇村常态化督帮,不定期督导工程工序与质量,严防流程不规范、质量不达标、用工资金发放不到位等问题。在工程质量上压实施工方责任,项目理事会盯紧现场,镇级不定期开展质量抽查,同步邀请第三方机构开展专业检测,全方位保障工程质量,期间召开项目例会24次,下发整改通知书1份。在资金监管上安排专人负责日常务工考勤登记,落实“日考勤、周公示、月发放”制度,考勤公开透明,报酬通过“一卡通”直达群众个人账户,资金拨付严格执行层层审核制度。2026年,5个村发放劳动报酬444.2万元,人均增收8428余元,做到劳有所得、干有所获。

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