2025年以来，恰卜恰镇紧扣以工代赈“工程是手段、赈济是目的”核心，聚焦发动群众、技能赋能、监督保障，实施了一批惠民利民工程，走出了一条群众参与、群众建设、群众受益、群众管护的乡村建设新路径。

激发群众动能是项目落地的关键。项目初期，面对群众一脸的迟疑，恰卜恰镇逐户上门算清外出务工和村内务工的经济账、自建自用的惠民账、实践学技能的长效账，让群众心里有底气，纷纷从项目“旁观者”转变为建设项目“参与者”，主动摸排村内劳力，召开村民代表会议，协商确定项目内容和务工岗位，按施工环节编组，遵循“能用人工不用机械、能找村民不找专业队伍”原则，从路基平整到混凝土浇筑，村民积极上阵，争当项目主人翁，形成“群众动手、家园共建”格局。

提升群众技能是项目建设的支撑。恰卜恰镇跳出“重建设、轻培训”的惯性思维，将技能提升贯穿项目施工全过程，邀请专业技术人员现场开展“以工代训、技能实训”，打造样板示范段直观展示施工标准；推行“师徒结对”传帮带模式，实操教学，把施工要点转化为群众看得见、学得会的实操本领。东香卡村在实战中自主总结制作渠道浇筑固定架，避免了渠道浇筑时容易变形、宽度不一的问题，见证了群众无穷智慧，实现了“普工成大工、大工成技工、技工成专家”的能力转变，以工代赈培养的本土工匠23名还成了兄弟乡镇以工代赈项目建设者。

用活群众监督是项目质量的保障。为破解以往的项目“外包代管”难达民意的问题，建立“村集体牵头、群众全程监督”治理机制。村级层面，推选老党员、村民小组长、脱贫户代表组成项目理事会，用工调配、材料采购、劳务报酬发放等关键事项全由集体研究表决，全过程留存台账资料，保障群众知情权、监督权；镇级层面，加强监督指导，严把项目方案审核和竣工验收两个关键节点，施工组织、现场日常管理放权到村，充分释放村级自主实施活力；质量管控上构建“施工自检、群众监督、第三方检测”三位一体体系，村干部、理事会成员常态化盯在施工现场，第三方专业机构严把工程质量关口，多道防线守住工程质量底线。同步配套设置道路管护公益性岗位负责后续管护，做到项目全过程群众自己定、自己建、自己管、自己盯。2025年东巴村率先探索村民自建模式，组织村民到四川广元学经验，编发村民自建手册提供项目指导，打造出以工代赈村民自建的共和样板，得到省州领导一致好评。

增加群众收入是项目初心的见证。为了群众实现“家门口”就业增收，优先吸纳脱贫户、低保户、监测户务工，在劳务报酬管理上严格落实“日考勤、周公示、月发放”制度，考勤公开透明，报酬通过“一卡通”直达群众个人账户。作为全州试点，东巴村带动97名群众务工就业，发放劳务报酬191.6万元，人均增收1.97万元，四个月的工期让群众务工收入由以往的几千元提升到万元以上。示范效应彰显，群众意愿高涨，各村纷纷争取项目。2026年，乙浪堂、加拉村等4个村吸纳务工人员596人，项目完工后预计发放工资报酬626.06万元，人均增收1.05万元，发放劳务报酬占比从试点村的37.49%上升为40.46%，形成“以点带面、连片推进、群众增收”的良好局面，群众实实在在的收获让项目有了实实在在的价值。

恰卜恰镇把以工代赈项目作为推动乡村振兴的有力抓手，一体推进基础设施建设、群众务工增收、乡村人才培育，实现了群众就地就近就业，夯实了乡村治理根基。下一步，恰卜恰镇将持续总结以工代赈的实践经验，进一步完善发动群众、技能实训、质量监管、后续管护工作机制，做深做实村民自建模式，管好用好以工代赈建设成果，最大化发挥以工代赈政策促建设、惠民生、强治理的综合效益，为乡村振兴注入强劲动能。