“以前只知道放羊，现在学会了砌水渠、铺路基，一天能挣两百多块，心里踏实得很！”在共和县切吉乡祁加村道路整治提升项目现场，牧民才让扎西一边平整砂石路面，一边笑着算起务工账；百公里外，廿地乡羊让村灌溉水渠改造工程同样干得热火朝天，伴随最后一截渠道接通，源自山间的清亮雪水哗哗涌入千亩饲草基地——这片曾经“靠天吃饭”的旱塬，终于迎来了稳产的“丰收水”。两个项目，正是共和县以工代赈“村民自建”模式落地见效的生动注脚。2026年，共和县被纳入全省以工代赈重点县，全年实施以工代赈项目29项，总投资1.5亿元，其中中央资金1.36亿元。截至目前，29个项目已全部开工，吸纳本地农牧民群众2895人，发放劳务报酬632.34万元，预计全年带动4200余名群众务工，发放劳务报酬5577万元，劳务报酬占中央资金比重超41%。

“党建+”引领，“村民自建”破题开路。共和县发展改革和工业商务信息化局在党建引领下把群众增收多少、技能掌握多少、内生动力激发多少作为衡量成效的硬标准，在全省率先推行以工代赈“村民自建”模式，打破了以往“政府干、群众看”的旧有格局，让农牧民从“旁观者”变为“参与者”“受益者”，推动以工代赈由“短期帮扶”向“长效赋能”深刻转型。群众不仅在家门口有活干、有钱赚，更在参与建设中提技能、长志气，真正将“赈”的初心转化为持久的致富能力。

“四个维度”协同，综合效益加速显现。收入之变：项目优先吸纳1390名低收入家庭和脱贫户参与建设。2026年上半年全县农村居民人均可支配收入达9656元、增长6.8%，城乡居民收入差距持续收窄。技能之变：依托道路铺设、边沟砌筑等实体作业，项目现场就地转化为“技能课堂”，培育出一批“本土工匠”，实现了从“靠体力吃饭”到“靠技能增收”的思想跃升和从“传统放牧”向“技术施工”的方向转型。环境之变：聚焦农牧区道路、水利等突出短板，新建改建道路151公里、支渠5.7公里，昔日“泥水路”变“水泥路”，“望天田”变“丰收渠”，群众出行更便捷、生产更高效。治理之变：以项目自建为有力抓手，村党支部的组织力与公信力实现“双提升”，干群关系、邻里关系在协同攻坚中愈发融洽，民族团结进步基础持续夯实，基层治理效能得到充分显现。

“政绩观”导向，项目资金精准惠民。共和县发展改革和工业商务信息化局坚决杜绝“重建设、轻赈济”“重进度、轻实效”的短视行为。在谋划阶段，优先选择投资小、门槛低、用工需求大、群众受益快的民生工程；在实施阶段，严格落实劳务报酬“一卡通”直发，确保报酬及时足额到人；在监管阶段，成立县级以工代赈工作专班，引入群众监督、村级公示、县级抽查三重机制，确保项目廉洁高效运行。以龙羊峡镇克才村、德胜村、后菊花村道路提升改造项目为例，该项目投资668万元，计划发放劳务报酬245.93万元，占中央资金40%，开工仅两月实际用工已达217人，带动效应超出预期，真正做到了“项目建在家门口、收入揣进衣兜里、口碑留在群众中”。