共和县十六届人大常委会第十五次会议审议意见

建议办理情况的报告

——2023年11月29日在共和县第十六届人民代表大会

常务委员会第十六次会议上

共和县人民政府

主任，各位副主任、委员：

受县人民政府委托，下面，我向常委会报告共和县第十六届人大常委会第十五次会议审议意见建议办理情况，请予审议。

一、2022年预算执行和其他财政收支审计报告的审议意见办理情况

针对审计报告发现的54个问题，县政府各相关部门及时制定整改方案，建立整改台账，明确整改时限，强化整改措施，从健全内控制度、加强财务管理、资产管理及项目管理等方面进行整改。截至11月27日，完成整改46条，正在整改8条。其中：2022年度县本级预算执行、决算草案以及其他财政收支审计问题2个，国家重大政策措施落实跟踪审计文体3个，领导干部经济责任审计问题3个。

为进一步推动审计查出问题整改落实，提升审计整改效能。11月2日县政府召开审计反馈问题整改工作推进会议，进一步推动整改工作。县审计部门对2022年预算执行和其他财政收支

的审计查出问题中未完成整改的单位发出审计整改提醒函5份，并及时开展审计回访。针对各级审计机关反馈问题和县本级发现问题，对近三年中央、省州县审计反馈问题进一步梳理完善整改台账、清单，进一步明确整改内容、整改时限、整改责任人，督促跟踪被审计单位抓好整改落实，逐项逐条及时销号，切实将审计反馈问题整改到位。

二、2023年上半年国民经济和社会发展计划决议执行情况报告的审议意见办理情况

一是持续加快项目进度，完善项目管理机制，加强对项目进度的监督和管理，确保各项工作按计划有序进行。加强沟通协调，做好各部门间的协同配合，消除项目推进中的障碍和矛盾，提高工作效率。合理安排资源，加强对项目所需资源的调配和分配，确保项目所需的人力、物力、财力得到保障。进一步优化决策流程，简化项目审批程序，减少行政审批环节，提高办事效率。二是加强资金拨付力度，确保发挥专项资金效益。紧扣绿色有机农畜产品输出地重点示范县建设目标任务，有效整合农牧业生产、财政衔接、东西部协作等项目资金，瞄准农牧业产业发展的短板和弱项，深入推进高标准农田、生态畜牧业、藏羊牦牛产业、光伏生态牧场、畜禽养殖粪污资源化利用、饲草产业、一二三产业融合、绿色农畜产品品牌推介等基础设施及配套工程建设。三是完善项目进度和资金使用的跟踪评估体系，及时发现问题，解决问题，确保项目按时完成。紧抓“十四五”规划中期评估机遇，重点围绕打造生态文明高地、建设产业“死地”、构建综合立体交通网、水安全保障、产业转型、民生改善等领域，积极谋划储备一批重大项目，不断充实项目库，推进“万千百亿”工程。争分夺秒抢抓项目施工季，对未开工建设的项目，加快项目前期工作进度，对尚未完成的续建项目，合理调度施工力量，加快施工进度。督促项目建设单位跟进项目进度，确保应统尽统，并且做到项目调度和统计入库数据相一致，推动我县社会固定资产投资可持续增长。

三、县十六届人大三次会议代表建议、批评、意见办理情况报告的审议意见办理情况

2023年县人大共交办代表建议47件，县十六届人大一次会议代表建议“回头看”10件。收到建议后，县政府按照“统筹管理、分级负责、归口办理”的原则，认真梳理研究。意见建议主要涉及水利、交通、自然资源、道路安全、农业农村等工作方面，从不同的角度反映了人大代表及人民群众的意见和要求，其中大多数为群众反映强烈的热点、难点问题，具有很强的针对性和代表性。今年47件建议中已解决40件，占办理总数的85.11%，正在解决7件，占办理总数的14.89%。县十六届人大一次会议代表建议10件“回头看”建议中已办理完成9件，1件负面列入省政府负面清单无法办理已和代表沟通解释。

县政府高度重视审议意见办理工作，针对提出的问题，制定工作措施，进一步落实落细工作。一是召开人大意见建议办理专题会议，重点提出承办单位要严格按照人大代表意见建议办前、办中、办后“三见面”制度开展代表建议办理工作，严格履行承办单位、县政府督查室、县政府办副主任、县政府分管领导“四级审核”制度。进一步要求各承办单位从讲政治的高度，充分认识代表建议的极端重要性，坚决杜绝办理意见建议过程中敷衍、应付现象。二是县政府办公室及时抽调四人负责督查室工作，安排专人具体负责对接相关部门，严格履行督查室沟通协调、上报审核等工作，避免出现建议办理过程中衔接不畅的情况。三是及时督促各承办单位严格落实人大代表意见建议办前、办中、办后“三见面”制度，坚决执行“面签”，达到与代表的“心与心”沟通方式，达到代表意见建议对承办单位办理情况心知肚明、称心满意。

四、《关于全县校园（幼儿园）食品安全工作情况的调研报告》建议办理情况报告的审议意见办理情况

坚持进一步抓紧抓实学校食品安全工作，保障广大师生身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序和社会和谐稳定，认真贯彻落实《食品安全法》等相关法律法规，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，采取一系列有力措施，努力将校园食品安全工作创办为学生合意、家长放心、社会肯定的放心工程。一是强化部门联动，加大整治力度。为进一步加强“平安校园”建设，保障学生的身心健康和生命安全，规范校园周边商铺经营行为，结合校园周边一季一查专项整治，县教育、市监、公安、检察院等部门协同配合对校园周边商铺及环境开展专项整治，围绕食品安全、证照齐全、扫黄打非、涉毒玩具等重点开展专项检查。重点针对零售过期食品、“三无”食品和近期引起社会热议的“鼻吸能量棒”等问题进行突击检查，及时下架销毁过期食品、“三无”食品等，检查未发现校园周边商铺售卖类似“鼻吸能量棒”等涉毒玩具问题。二是健全防范体系，严把产品质量关。建立健全覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并及时组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。定期开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险管控工作，确保绿色健康的农畜产品进入学校。

五、《关于青海湖旅游市场规范整治情况的视察报告》建议办理情况报告的审议意见办理情况

一是组织人员定期开展环湖地区环境卫生状况督查检查，加强与环湖各乡镇的沟通协调，现已明确垃圾清扫、拾取、收运和环境治理等工作范围及相关责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保环湖地区生态环境质量得以持续改善。同时，督促第三方康洁科技集团有限公司在合同期内，严格按照合同内容对环湖南岸道路沿线生活垃圾进行清运处置，做到“垃圾不落地、人走场地清、日产日清”。针对环湖地区旅游高峰期带来的环境问题，加大对环湖南岸国道沿线卫生清扫频次，及时清理溢满垃圾箱、道路沿线堆放垃圾，确保环湖地区道路沿线环境卫生状况长期保持干净整洁。2023年1-10月份，共清理清理环湖垃圾6289吨。二是今年9月启动《恰卜恰镇城镇环卫一体化服务特许经营项目实施方案》编制工作，拟由县财政每年支付1990万元服务费用，引进专业服务企业。投资2600万元购置环卫设施设备，开展为期8年的特许经营服务，待县政府审议通过后将立即启动招标工作，12月15日前开展新老企业交接，届时通过高水平管理服务、精细化管理制度和85%以上的环卫机械化率保障，恰卜恰城镇环卫服务水平将大幅提高。三是组织环卫人员持续加强每日卫生巡查检查力度，深入开展环境卫生综合治理，全面清除垃圾死角，加大对市政道路、三无小区、背街小巷、城镇绿化、公厕等环境卫生清理整治力度，重点加强责任区内各卫生死角的检查。目前检查主城区环境卫生质量存在的问题17处，已全部整改完成，检查发现卫生死角未及时清理8处，已整改8处，检查背街小巷及“三无”小区、家属院环境卫生9处，已全部整改。四是进一步加强对城区环境卫生治理及第三方环卫公司监督管理力度，加大对环境清扫质量、卫生死角、背街小巷等巡查检查力度，通过“城管局揭短亮丑群”对城区卫生死角进行反馈，由城管巡察人员现场整改并及时上报整改前后对比照片，确保城区卫生干净整洁。