铁盖乡人民政府2024年法治政府建设工作报告
2024年,铁盖乡在县委、县政府的坚强领导下,在县委政法委及县司法局的正确指导下,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国重要论述,认真落实中央“全面依法治国”战略布局,扎实推进法治政府建设,把政府工作全面纳入法治轨道,用法治给行政权力定规矩、划界限,更好把社会主义法治优势转化为政府治理效能,取得了明显成效,现就我乡开展法治政府建设工作情况作如下报告:
一、主要做法
(一)履行法治建设责任,全面推进依法治乡深入开展。一是建立健全法治工作机制。坚持把法治建设作为全乡的中心工作来推动,全面落实党政“一把手”职责,明确工作任务和重点,建立一级抓一级、一级负责一级、层层抓落实的责任机制,为统筹推进依法治乡各项工作提供了坚实保障。二是强化党对法治工作的领导。坚决维护宪法和法律权威,加强党对人大、政府、纪委工作的领导,督促政府依法行使职权、履行职责,坚持运用法律手段推动党的路线方针政策全面贯彻实施,确保经济社会发展纳入法治轨道。三是全面落实法治建设责任。高度重视法治建设,坚持把依法治乡、依法行政和法治政府建设与经济社会发展同安排、同部署、同落实,在年初对法治工作进行安排部署,结合实际制定年度工作要点,推动法治政府建设各项工作落地落实。今年,乡党委、政府研究法治事项5次,坚持领导班子和党员干部带头学法用法,中心组学习涉法内容和法律法规19次,实现了学法常态化、制度化。
(二)加强法治机关建设,不断提高依法行政工作质量。一是提高依法行政能力水平。以建设法治铁盖为目标,以规范行政行为、提高管理服务水平为核心,深入推进依法行政。将习近平法治思想列为各党支部和乡机关理论学习的重要内容,全乡各村、乡属各站所必须按照规定的管理权限,牢固树立法治理念,遵循法定程序履行行政行为,依法办事,公正执法,文明执法,促使行政机关工作人员提高运用法治思维、法治方式推进工作的能力。二是严格执行行政决策制度。严格执行重大决策的“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项程序,依法规范行政决策行为,凡是群众切身利益的行政决策事项必须向社会及有利害关系的群众公开征求意见;凡是法律法规规章有明确规定的事项,都严格依法行使职权;凡是法律法规规章没有规定的,不作出损害公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。三是依法公开政府信息。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,遵循公正、公平、合法、便民的原则,及时、准确地公开政府信息。并要求各行政村定期开展党务、村务、财务公开工作,严格履行“四议两公开”制度,提高了依法行政水平。除传统渠道外,还充分利用微信订阅号、微信群等新媒体进行信息公开,自觉接受人大、政协与人民群众的民主监督,促进行政权力规范透明运行。四是加大干部队伍学习力度。针对工作实际和干部职工的思想状况,利用中心组、各类会议、法宣在线等形式,组织党员、干部认真学习习近平法治思想及各种与工作相关的法律知识,从依法治国、建设民主政治的高度,认识依法行政重要意义,增强干部职工依法行政意识,将法治知识与实际工作、具体行政实践紧密联系,提高干部依法行政能力素质。
(三)完善法治工作机制,提升重大行政决策法治化水平。一是严格落实重大行政决策制度。严格执行《铁盖乡党委、政府工作规则》《铁盖乡“四重一大”事项集体决策制度》等,明确细化议事范围,规范决策程序,确保党委议事决策有章可循,推动决策法治化、程序化、规范化和制度化。同时,提高专家论证质量,坚持合法性审查,防控决策风险,提升决策公信力。二是积极推行法律顾问制度。全面加强政府机关法律顾问工作,充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、重大突发事件依法处置、化解矛盾纠纷等工作中的作用。今年,针对“两违”整治、征地拆迁、矛盾纠纷调处、行政执法、行政决策等方面面临的法律风险,法律顾问全面参与,并提供法律咨询服务5次,出具法律文书1次。三是及时妥善化解矛盾纠纷。 认真做好行政复议工作,依法依程序办理案件,自觉接受司法监督,切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,保障公民、法人和其他组织的合法权益。发挥了政府、法院各自职能优势,共同防控社会风险,推动行政机关依法行政法,维护社会和谐稳定。年内开展行政复议决定工作1次。四是扎实推进行政应诉工作。严格落实行政机关负责人及其工作人员出庭应诉规定,将全乡出庭率保持在100%,并认真组织旁听人民法院的行政案件庭审,努力提高行政机关负责人、工作人员的法庭意识,年内,乡党委书记参与行政案件庭审旁听3次。
(四)扎实普法宣传教育,努力营造学法用法社会氛围。一是大力开展宣教活动。抓好领导干部“关键少数”、青少年“关键阶段”、宗教教职人员和信教群众“关键人群”、结合乡村振兴、乡风文明、扫黑除恶、生态环保等重点工作,充分利用今冬明春维稳之际、学生开学季、冬月务工人员返乡之际等人员集中“关键时间”,大力开展普法宣传活动,不断扩大宣传覆盖面。今年共开展各类法治宣传教育活动40余次,悬挂横幅10条、发放宣传物品500余份、发放宣传资料10000余份,受教育人数达200余人次,广泛开展“民主法治示范村(乡)”创建活动,并成功创建1个“省级民主法治示范村”铁盖乡上合乐寺村。二是丰富普法宣传载体。以“法律十进”为宣传平台,依托群众生产生活与民俗活动广泛开展法治宣传教育,结合“4.15”活动在托勒台、上合乐寺村、下合乐寺村、七台村等4村开展了国家安全与习近平法治思想讲座,结合“民族团结进步宣传月活动”扎实开展法治进寺院座谈活动,通过讲解典型案例、现场咨询等方式,提升了宣传效果。同时,通过“灵秀铁盖”公众号、手机短信、上门宣讲等多种方式,大力开展防电信诈骗宣传,推动防诈宣传走深走实,增强了群众防范电信诈骗能力,提升群众的法治观念。
二、存在的问题
我乡法治政府建设各项工作任务得到了深入全面落实,全民的法律素质不断提高,依法行政的水平不断加强,社会安定稳定,经济持续发展,取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题:一是普法工作发展不够平衡,对普法教育工作抓得不够紧,致使履行“双普法”责任不力,普法工作措施不够到位。二是个别干部法治观念不强,不善于运用法律手段应对新形势、新常态下各种矛盾问题,亟需加大对基层法治工作的指导力度,加强有针对性地培训。三是依法办事的社会氛围不够浓烈,群众在解决矛盾纠纷、维护自身权益等过程中,不善于选择法律途径和运用法律手段,而是习惯通过上访等方式来处理问题,尊法、学法、用法、守法的社会氛围还没有完全形成。
三、下一步工作打算
建设法治政府,是一项长期的系统工程,我乡将进一步强化依法行政,扎实推进法治政府建设各项工作,力争取得新成效,实现新突破。针对存在的问题,采取下列改进措施:一要着力抓好法治宣传教育。紧紧围绕党委、政府中心工作和社会热点问题,如环保、林地、草山与耕地等工作,广泛开展深层次法治宣讲活动,以点带面,以面促点,为我乡的法治宣传教育营造良好的社会法治氛围。二要加强法治人才队伍建设。积极探索法治专业培训新形式、新方法,从村干部、农村党员、退休老同志等人员入手,培养成法律“土专家”“法律明白人”,带动每家每户学法守法用法,帮助化解群众矛盾纠纷,使法律真正走进百姓心中、就近化解百姓难事。三要进一步加强法律监管。大力开展法治铁盖建设,监督各村依法管理村级事务,积极引导干部依法行事、群众依法办事,保证全乡各项工作都按法律办事、按程序办事,不折不扣地执行国家法律法规、规章。