2023年共和县司法局法治政府工作报告
厚积薄发成佳绩 砥砺奋进谱新篇
—2023年共和县司法局法治政府工作报告
（2024年3月22日）
2023年，共和县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、省州县委全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神。现将2023年度工作开展情况、并对2024年度重点工作进行安排部署汇报如下：
一、2023年工作举措及成效
（一）聚力学深悟透，交出绝对过硬的“政治答卷”。
——夯实“学”的基础，筑牢思想根基。坚持“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”，全力推进主题教育各项工作齐头并进、贯通融合。2023年，县司法局党支部开展各类学习30余次，班子成员讲党课5次，局机关开展学习交流研讨60余次。
——提高“严”的力度，锤炼优良作风。及时召开全面从严治党安排部署会，签订目标责任书，压紧压实管党治党责任。深入开展省州县以案促改、转作风等专项整治活动，年内组织召开集体谈心谈话、警示教育等会议6次，提醒谈话86人次。
——突出“干”的重点，提高业务能力。邀请省州业务主管部门及律师事务所律师等专业人员，聚焦干事创业中存在的短板弱项，针对性开展教育培训6期，累计参训人数达500余人次。
（二）聚力法治建设，交出人民满意的“责任答卷”。
——法治建设取得新成绩。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，紧抓“关键少数”，不断完善行政执法程序，切实强化行政执法监督机制和能力建设，全面推行行政执法“三项制度”，进一步推进严格规范公正文明执法，2023年我县荣获全省第一批法治政府建设示范县荣誉称号。
——执法决策上升新高度。省内率先成立共和县综合行政执法局，开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作及行政执法专项督查。公开招聘5个法律顾问团，全年共列席政府常务会议及其他相关会议16次，出具法律意见143份。组织全县140余名法治工作人员和行政执法人员培训并参与州级执法证件申领资格考试。
——执法监督更加全方位。规范行政复议案件办理程序，2023年共受理行政复议案件3件，已办结。严格落实行政机关负责人出庭应诉的规定，出庭应诉率达100%。选聘20名行政执法义务监督员，进一步扩大社会监督力量。
（三）聚力风险防控，交出坚实有力的“平安答卷”。
——整合资源，筑牢社会治理防线。打造便捷高效、均等普惠的县乡两级社会综合治理服务体系，充分发挥司法行政、法院、检察院、公安、信访等职能优势，形成各类法律服务资源深度融合的大调解工作格局。
——多元调解，提高社会稳定系数。深入践行“1+2+3”和“1+2+N”调解机制，巩固落实“四诊疗法”，打造“塘和”、“格桑梅朵”等六个品牌调解室。2023年，共和县各级调委会共排查矛盾纠纷7226次，调解各类矛盾纠纷1086件，调解成功率达98%以上，涉及协议金额达1亿元。
——强化管控，确保社区矫正质量。积极创建“智慧矫正中心”，开展社区矫正执法规范化提升年专项活动，持续购买社会第三方服务开展（非执法类）矫正工作。目前，共和县在册社区矫正对象45人，2023年新接收社区矫正对象30人，期满解除23人，均无脱管、漏管和重新犯罪现象。
——优化帮扶，提升安置帮教质效。创新“季度调度评估、年度一考核”工作制度，做到衔接建档率100%，“必接率”100%，走访率100%。目前，全县2023年新接收刑满释放人员71人，重点帮教人员13人，年内未发生重新犯罪情况。
（四）聚力普惠便民，交出温暖实惠的“民生答卷”。
——因地制宜，村（社区）法律顾问提质效。将法律援助、乡村振兴等纳入村（社区）法律顾问服务范围，主动进村入户开展法律服务。2023年，村（社区）法律顾问共开展线上线下法治宣传1160余次，提供法律咨询90余件，代写法律文书40余份。
——以人为本，法律援助常抓不懈。持续开展法律援助惠民行动，将残疾人等特殊群体和军人军属等优抚对象作为法律援助的重点对象，实现应援尽援。2023年，共办理法律援助案件132件，解答法律咨询200余人次，免费代书法律文书80余份。
——科技赋能，远程公证拉近距离。在省内率先引入“零接触”远程互联网公证服务技术，实现公证远程办理。组织公证人员深入基层开展公证业务办理流程宣传。助力乡村振兴，推动“公证进乡村”活动落地见效。2023年，共和县累计办理公证336件，其中远程视频公证47件，提供免费咨询500余人次，减免公证费3万余元。
（五）聚力普治并举，交出高质高效的“法治答卷”。
——在精准施策上出实招。及时组织召开年度普法工作会议，通过“任务分解、实施推动、检查督促”的闭环管理，强化党委领导、政府主导、各部门负责、全社会参与的“大普法”格局。
——在普法推进上下功夫。按照“谁执法谁普法”普法责任制，突出开展法律法规“十进”宣传活动，切实提高广大干部群众的法治意识和法治能力。2023年共开展各类法治宣传活动1500余次，受教育人数达5.7万余人次。
——在队伍培训上见实效。举办“法律明白人”任前培训、全县各中小学道德与法治教师法治培训和运用新媒体普法宣传培训，共计430余人参训。组织全县各乡镇人民政府主要负责人、相关执法单位主要负责人参加行政应诉案件旁听庭审活动，共计40余人参加活动。
——在阵地建设上出新招。因地制宜打造东山寺、龙羊峡镇查那村等3处法治文化长廊，对“移动式”美团外卖法治宣传教育基地进行升级改造，在县电视台开设藏汉双语“美好生活 法治相伴”“普法进行时”法治宣传栏目，在共和县司法局公众号开设“普法+惠民”法治大讲堂，不断增强法治宣传的传播力和影响力。
一年来，共和县司法局把党的二十大精神转化为干事创业的强大力量，先后荣获“全省第一批法治政府建设示范县”、“全省智慧矫正中心建设示范单位”、全州社区矫正工作优秀单位、“精神文明先进单位”等荣誉；共和县一村（社区）一法律顾问工作在全州年度考评中获得第一的好成绩；共和县“八五”普法、“今冬明春”普法宣传教育活动以及互联网普法工作获得群众一致好评。打造龙羊峡“枫桥式”五星级司法所，恰卜恰、廿地、塘格木等“枫桥式”四星级司法所，为建设平安共和、法治共和贡献更多更好司法行政力量。
二、存在的问题
今年以来，我局法治政府工作虽取得了一些成绩，但与新时代司法行政工作要求和广大群众的期望还有一定差距。一是政府法律顾问作用发挥还不够明显，与各部门协调联动还有待加强。二是落实“谁执法谁普法”责任制还不够有力，法治宣传教育创新还需进一步加强。三是为基层群众提供及时精准的公共法律服务能力还有待提升。
三、2024年工作计划
（一）在政治建设中显担当，打造“党建+司法为民”品牌。