沙珠玉乡2023年法治政府建设工作报告

2023年，我乡坚持以习近平法治思想为指导，全面落实省委、政府关于法治建设的重大决策部署，为全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府奠定基础。我乡结合本地实际，细化目标责任、明确工作职责、完善工作措施、抓好工作落实，全面推进法治政府建设，政府依法行政工作水平得到了进一步提升,现将工作总结如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措

（一）强化组织领导，压紧压实责任。全面落实中央关于法治建设决策部署和省州县委法治建设工作要求，成立了由乡党委书记为组长，乡党委副书记、乡政府乡长与人大主席为副组长，乡党委委员、各站所责任人为成员的法治政府建设工作领导小组，通过层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局，并将法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理。

（二）加强法治学习，夯实法治基础。始终把学习贯彻落实习近平法治思想作为首要任务，充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，将《民法典》《反有组织犯罪法》《青藏高原生态保护法》《全面推进依法行政实施纲要》等重要内容纳入学习计划，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）坚持宣传教育，提升法治意识。以防范电信诈骗、《道路交通安全法》、禁毒宣传等内容为重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在宣传中，通过发放宣传单、召开会议等形式，积极向广大群众宣传法律相关知识，切实增强群众法治意识，全乡法治环境整体提升，切实维护了社会和谐稳定。

（四）落实权力清单，严格干部管理。根据县委、县政府的统一安排，我乡依据相关法律法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，形成行政管理、行政处罚、行政确认等具体行政行为。建立权力清单和责任清单，要求全乡各站所严格按照清单内容开展自身的工作，对于超出自身权限、违反规定的行为，将按规定给予相关责任人处分。

（五）增强制度意识，强化法治思维。严格执行重大决策的“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项程序，依法规范行政决策行为，凡是群众切身利益的行政决策事项必须向社会及有利害关系的群众公开征求意见；凡是法律法规规章有明确规定的事项，都严格依法行使职权；凡是法律法规规章没有规定的，不作出损害公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。

（六）规范执法行为，提升法治效能。我乡结合各站所自身职能特点，为各站所制定相应的职责规范，并有针对性地在重点领域改进行政执法的相关工作、规范行政人员的行政执法行为。目前，乡属各站所均已配备声像设备，政府院内安装摄像头，对行政执法过程进行了必要的记录。

（七）公开政府信息，接受群众监督。严格按照县政府有关规定，及时在乡政府政务信息栏内公开政府信息。除传统渠道外，充分利用微信订阅号、视频号、微信群等新媒体进行信息公开，自觉接受人大与群众的监督。

（八）落实法律顾问制度，提升基层治理水平。目前，我乡聘用法律顾问1名，主要从事以下几个方面的职能:一是为我乡的宏观决策及其他事务提供法律帮助；二是为我乡面临的重大问题及有关事项决策，出具合法性、可行性的法律意见书；三是为乡政府职权范围内的法律事务问题，提供法律帮助，协助聘方草拟、修改和审查法律事务文书；四是受乡政府委托、协助聘方调解、裁决、代理职权范围内的民事案件和经济纠纷，依法维护政府的合法权益；五是应乡政府要求，帮助建立健全各项规章制度；六是为我乡工作人员进行法律培训。

二、2023年推进法治政府建设取得的成效

（一）群众的法律意识不断增强。一是利用法治宣传栏、宣传标语等方式，依托中央1号文件宣讲、“十进十三讲”，多角度、多层次地将法律法规送入群众的手中、农牧户的家里，提升群众对法治政府建设的知晓率，确保法治政府建设的群众广泛参与。二是开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育与法治讲座活动，将与群众生产生活相关的政策与法规通过各类会议、各种场合送入群众的耳中，将党的政策与法规的要求变成群众的自觉行动。（二）着力打造法治政府特色。一是创新社区矫正工作。历年来，我乡充分发挥基层站所力量，进一步整合各方资源，开展治安防控、流动人口、人民调解、信访和帮教工作，实现了全乡社会的和谐与稳定。二是创新人民调解工作机制，对各村发生的矛盾纠纷，做到包村干部、包片领导、村支部书记、村委会主任必到，实行责任到人、限期化解等制度，有力地化解了各类矛盾纠纷。2023年，全乡的29起矛盾纠纷件件有落实，实现矛盾纠纷“小事不出村，大事不出乡”的目标。三是逐步完善乡、村两级政务财务公开，年内乡级政务公开70余次，村级三务公开200余次，着力打造阳光政府，积极引导群众关注和参与政务公开工作，并针对公开中存在的问题和不足，不定期进行专题研究，对公开内容和形式进行不断健全和完善。

（三）法治政府建设成效显著。我们把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法治政府建设的重要切入点。一是建立健全各项规章制度。建立健全依法科学民主决策机制的实施意见，定期开展政务、村务等公开工作；建立重大事项社会稳定风险评估机制，通过一系列的制度，规范了政府的操作行为，提高了依法行政水平。二是不断拓展惠民工程与惠民政策的法治内涵，将惠民政策与惠民工程的实施和村“两委”班子的民主决策与村民代表群体表决结合起来，将“和谐”的要求融入其中，大力开展社会主义法治与社会主义道德教育活动。三是依法行政职能不断增强，广泛开展“民主法治示范村”创建活动，严格对照《民主法治示范村考评细则》的工作内容进行查验打分，当场反馈检查结果，并提出限时整改建议，切实提高创建质量促进农村民主法治建设。四是扎实开展环境卫生综合整治活动，通过相关法律法规的宣传教育，在全乡范围内推进人居环境整治“红黑榜”机制，严格落实村“两委”班子与乡属站所各项责任，有力促进法治政府建设的正常开展。

（四）执政水平显著提升。积极探索与学习法治政府建设工作新经验与新做法，不断总结经验，解放思想、大胆创新。以政务公务与村务等实际工作内容为突破口，搭建起乡村干部、网格员、普通村民党员与乡领导干部、乡属各站所与所属部门、业务专干之间搭建面对面的交流互动平台，采取“请进来授课、走出去学习”等办法，采用流动学习与各村观摩对比的形式推进法治政府建设的深入开展。

（五）创新工作机制，提升服务水平。坚持落实领导与干部包村的“五位一体”工作制度，充实农村基层一线工作力量，对村干部工作进行指导，实行“定人定岗定职责”工作机制，即干部包村负责政策宣传、民情收集、纠纷化解、代收代办和推动发展工作。一是通过下基层活动，及时将党和政府的政策送到每位农户家中；二是在下村过程中，及时将群众的所思所想记下来，及时进行反馈；三是发现矛盾纠纷及时调解，将问题化解在萌芽状态；四是为行动不便与伤残的群众代办一些事务；五是完成包村中心工作，积极为乡村发展出谋划策；通过这五项工作的开展，不仅解决了农村的实际问题，更体现了法治政府与人民群众的血肉联系。

三、2023年推进法治政府建设存在的问题

我乡开展法治政府建设的各项工作任务得到了全面落实，群众的法律素质不断加强，党员干部的依法行政水平不断提高，社会和谐稳定，经济持续发展，取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是学习贯彻习近平法治思想还有差距，部分机关干部存在学得不深、不透、不细。二是基层执法力量不足，影响了执法质量和效率；现有执法人员对专业知识掌握不足、实战经验业务交流不够，业务水平有待提高。三是法治政府建设与业务工作开展融合度不够，重大行政决策、行政合同合法性审查等工作仍需加强。

四、下一步打算

     （一）坚持政治引领，持之以恒学懂弄通做实习近平法治思想。切实提高政治站位，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设的全过程各环节，推动学习成果转化为法治建设工作的生动实践。

      （二）强化责任担当，切实推进法治建设责任落地落实。将法治建设工作摆在重要位置，进一步建立健全协同顺畅高效的工作体制机制，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，认真细化分解年度重点目标任务，层层传导压力，拧紧责任链条。

       （三）进一步健全行政决策制度体系。严格依照法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规和国家政策的规定，执行法律顾问工作制度，在作出重大决策前，将转交法律顾问机构或法治工作机构进行合法性审查，听取法律顾问、公职律师的意见，不断提升行政决策公信力和执行力

                        沙珠玉乡人民政府

                         2023年11月28日