共政办〔2024〕80号

共和县人民政府办公室

关于印发《共和县部分旅游景点存在问题整改方案》的通知

 龙羊峡镇人民政府、铁盖乡人民政府，县政府有关部门：

《共和县部分旅游景点存在问题整改方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                           2024年7月5日

共和县部分旅游景点存在问题整改方案

 一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记来青考察重要讲话精神，始终胸怀生态环境保护国之大者，认真学习贯彻第一届青海省旅游发展大会暨青海湖高水平生态保护与高质量旅游发展观摩会精神，坚持高标准、严要求，突出补短板、强弱项，不折不扣落实反馈问题整改，高质量整治旅游景区突出生态环境问题，全力规范旅游景点运营秩序，守牢旅游生态安全底线，不断推动生态旅游高质量发展。

二、整改任务

问题一：项目未批先建及手续不全问题。

1.龙羊峡镇后菊花村旅游产业振兴基础设施建设项目(九曲里)及龙羊峡镇新村扶贫产业建设项目(韵彩山庄)存在未批先建违法行为，景区修建的木栈道和生态停车场占用天然牧草地未办理林草征占用手续。

整改措施：一是由龙羊峡镇人民政府、县文体旅游广电局、县农牧和科技局、县发展改革和工业商务信息化局等单位负责加快补齐景点建设手续，确保景区健康规范运行。二是由县文旅、自然、生态、住建、水利、农牧等部门负责，加大举一反三力度，指导督促县域内存在类似问题景点加快补齐建设手续，严禁未批先建违法行为发生。

责任单位：龙羊峡镇人民政府、县生态环境局、县住房和城乡建设局、县自然资源和林业草原局、县水利局、县发展改革和工业商务信息化局、县文体旅游广电局、县农牧和科技局等

整改时限：2024年12月底前

2.龙羊峡镇新村扶贫产业建设项目(韵彩山庄)未进行项目竣工环境保护验收，缺失废水监测数据和油烟监测数据等相关资料。

整改措施：一是由县生态环境局负责加快推进项目环保手续竣工验收。二是由县生态环境局、县住房和城乡建设局、属地乡镇负责联合核查景区废水、油烟处理监测情况，督促按照标准处理并健全台账资料。

责任单位：县生态环境局、县住房和城乡建设局、龙羊峡镇人民政府

整改时限：2024年9月底前

3.共和县铁盖乡恰恰湾生态旅游休闲营地基础设施项目未按要求安装屋面雨水收集系统。

整改措施：一是由铁盖乡人民政府负责将屋面雨水收集系统建设作为恰恰湾生态旅游休闲营地规划建议提交至编制单位，纳入景区规划，审批通过后，通过争取项目，建设景区屋面雨水收集系统，对屋面雨水进行收集，并按规进行自然排放。二是督促景区管理方落实景区雨污分流要求，严格保护黄河流域生态环境。

责任单位：铁盖乡人民政府

整改时限：2025年7月底前

问题二：取水用水及未缴纳水资源费问题。

1.龙羊峡镇后菊花村旅游产业振兴基础设施建设项目(九曲里)集中用水计量设施过于简单，不能满足精准计量要求，未交纳水资源费。龙羊峡镇新村扶贫产业建设项目(韵彩山庄)、共和县铁盖乡恰恰湾生态旅游休闲营地基础设施项目未交纳水资源费。

整改措施：一是将计量设施安装纳入2024年取水口监测计量设施项目，安装电磁流量计，精准计量。二是严格按照规定每季度按时收取水资源费，并要求运营单位建立取用水台账，监管部门定期核查。

责任单位：县水利局，龙羊峡镇人民政府，铁盖乡人民政府

整改时限：2024年8月底前

问题三：景区污水拉运问题。

1.龙羊峡镇后菊花村旅游产业振兴基础设施建设项目(九曲里)景区未签订污水拉运协议、缺少2023年污水拉运台账。龙羊峡镇新村扶贫产业建设项目(韵彩山庄)未签订污水拉运协议。铁盖乡恰恰湾生态旅游休闲营地基础设施项目未签订2024年污水拉运协议。

整改措施：一是由龙羊峡镇、铁盖乡人民政府联合县住建、生态、文旅部门督促景区运营方及时签订污水拉运协议，并严格履行协议内容，委托第三方公司进行污水拉运，确保不出现污水存积外溢情况。二是县住建、生态部门加大日常监督管理力度，定期对污水存放设施、污水拉运台账进行抽检，确保污水定期清运，实现污水收集设施及管网设施正常运转，规范、安全处理景区生活污水。

责任单位：龙羊峡镇人民政府、铁盖乡人民政府，县住房和城乡建设局、县生态环境局、县文体旅游广电局

整改时限：2024年8月底前并长期坚持

问题四：防洪安全隐患问题。

1.共和县龙羊峡镇后菊花村旅游产业振兴基础设施建设项目（九曲里）景区西侧沟道搭建临时营地，汛期存在防洪安全隐患。

整改措施：一是县水利局负责下发整改通知书，督促阿客敦巴文化旅游有限公司拆除景区西侧沟道搭建的临时营地，消除汛期安全隐患。二是水利部门、文旅部门和属地政府加大景区安全隐患联合排查力度，对全县各类景区私搭乱建、存在防汛安全隐患的督促立即整改。

责任单位：县水利局、县文体旅游广电局，龙羊峡镇人民政府

整改时限：2024年7月15日前

三、整改要求

（一）提高政治站位。认真贯彻落实习近平总书记来青考察重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立绿色发展理念，坚守生态红线和底线，坚决落实党中央、国务院关于推进生态文明建设和生态环境保护的决策部署和省州委、政府要求，坚决扛起生态文明建设和环境保护的政治责任。

（二）压实整改责任。各乡镇、部门严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，加强通力协作，各司其职、各负其责。景区运营企业要主动履行生态环保主体责任，完善环保设施，改进管理方式，扎实推进问题整改，构建长效管理机制，实现经济效益和生态效益的双赢。

（三）举一反三排查。县文旅、自然资源、生态、住建、水利等部门要严格履行行业部门监督管理主体责任，成立工作专班，举一反三全面开展旅游领域生态环境问题大排查大整治。工作专班办公室设在县文体旅游广电局，负责对县域内旅游景点开展举一反三排查工作，及时解决旅游景点手续不齐、违规开发、生态保护措施落实不到位等方面问题，加强监督监管，全程跟进问题整改，多措并举、上下联动，全力推进黄河流域生态保护和高质量发展。