共和县人民政府办公室

关于印发《共和县旅游市场秩序专项整治工作方案》的通知

 各乡镇、县委宣传部、县发展改革和工业商务信息化局、县公安局、县文体旅游广电局、县综合行政执法局、县交通运输局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县应急管理局：

现将《共和县旅游市场秩序专项整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                                         2024年7月8日

共和县旅游市场秩序专项整治工作方案

为全面贯彻落实习近平总书记为对青海工作的重要讲话精神和指示批示，认真落实好第一届青海省旅游发展大会精神，聚焦旅游行业“吃、住、行、游、购、娱”全要素难点堵点问题，深入开展专项整治，全面提高行业服务品质和服务标准，确保旅游旺季期间市场秩序平稳有序，助推国际生态旅游目的地打造和国际生态旅游目的地青海湖示范区创建工作提质增效，特制定如下工作方案。

一、组织机构

为加强对专项整治工作的组织领导，成立共和县旅游市场秩序专项整治工作领导小组，组成人员如下：

组 长：元旦才让 县政府副县长

成 员：切 太 加 沙珠玉乡党委书记

李毛扬忠 恰卜恰镇政府镇长

张 珉 龙羊峡镇政府镇长

才郎东智 倒淌河镇政府镇长

华旦仁青 塘格木镇政府镇长

金 光 红 黑马河镇政府镇长

康 健 江西沟镇政府镇长

仁青多杰 石乃亥镇政府镇长

董 得 财 切吉乡政府乡长

拉毛央增 铁盖乡政府乡长

王 适 烧 廿地乡政府乡长

拜 成 龙 县委宣传部副部长、文明办主任

张 凯 君    县公安局政委

更登多杰 县交通运输局局长

陶 慧 娟 县文体旅游广电局局长

才   项    县卫生健康局局长

王 振 廷 县应急管理局局长

任 啟 文 县市场监督管理局局长

扎 西    县综合行政执法局局长

更登桑毛 县发展改革和工业商务信息化局副局长

领导小组办公室设在县文体旅游广电局，陶慧娟同志兼任办公室主任，具体负责组织协调、衔接沟通专项行动日常事宜。

二、工作内容及任务分工

深入开展餐饮环境、住宿环境、交通环境、市场环境、购物环境、娱乐环境“六大整治”活动，全面压紧压实各乡镇和县直相关单位责任，排查各类问题和短板，着力解决突出问题，净化旅游市场环境，积极迎战旅游旺季、做好服务保障工作，营造游客放心、安心、舒心的旅游环境。

（一）开展“放心吃”餐饮治理活动。针对餐饮环境卫生不整洁规范，从业人员未持证上岗，不亮证亮照经营，防蝇防鼠防虫不到位，餐具清洗消毒不合格，餐厨垃圾乱排乱倒，油烟不按要求净化排放等问题，加大对营业餐饮服务单位的巡查力度，严厉打击使用假冒伪劣食品、天价餐饮欺客宰客、价格违法、计量违法、未明码标价、售卖食品不卫生以及食品过期等违法行为。

责任单位：县市场监督管理局、县综合行政执法局、县卫生健康局

配合单位：各乡镇，县发展改革和工业商务信息化局、县文体旅游广电局

（二）开展“舒心住”住宿治理活动。针对旅游住宿业存在的服务质量不高、落实各项制度不严、旺季期间配套准备服务不到位等问题为重点，对宾馆、酒店、民宿、乡村旅游接待点未明码标价、证照未上墙、价格虚高、网上预约订房毁约退房、虚假宣传、误导欺诈消费者等问题进行规范治理，进一步规范旅游住宿管理，为游客提供放心、安全的住宿环境。

责任单位：县市场监督管理局、县综合行政执法局

配合单位：各乡镇，县发展改革和工业商务信息化局、县公安局、县文体旅游广电局

（三）开展“安心行”交通治理活动。以解决旅游道路交通疏堵保畅、旅游客运车辆、非景区观光公路等旅游交通难点堵点问题为重点，积极配合省交通控股集团推进青海湖旅游专用公路倒淌河至大水桥段建设项目，加快建设共和县青海湖农村公路江西沟镇大仓村至黑马河镇正却乎村段项目。重点整治旅游“黑车”非法营运、旅游客运车辆超速超员、旅游客运车辆驾驶人员疲劳驾驶、危险驾驶，司乘人员及乘客不系安全带、管理不规范、网红公路停车打卡拍照易引发交通事故等问题。

责任单位：县交通运输局、县交警大队、县综合行政执法局

配合单位：各乡镇

（四）开展“称心游”旅游规范治理活动。针对旅游行业意识形态和民族宗教管理不规范、旅行社经营不规范、私设“景点”、环境卫生不达标等问题，重点整治导游讲解和景点解说词不规范、服务水平不高、旅行社违法违规开展“零负团费”、不合理低价游、虚假宣传、使用无证导游、租用无营运资质车辆、未与游客签订标准旅游合同、青海湖景区周边私设“景点”扰乱旅游秩序、垄断经营，破坏旅游市场正常秩序的行为。

责任单位：县委宣传部、县文体旅游广电局

配合单位：各乡镇，县综合行政执法局

（五）开展“省心购”购物治理活动。严肃查处旅游购物市场虚假宣传、虚假广告、商标违法、专利侵权、价格违法、计量违法、商业贿赂和诱导、欺骗游客购物等扰乱旅游市场秩序的违法行为，大力整治旅游购物店封闭式、包厢式、“洗脑式”销售模式。

责任单位：县市场监督管理局、县发展改革和工业商务信息化局

配合单位：各乡镇，县文体旅游广电局、县综合行政执法局

（六）开展“开心娱”娱乐环境治理活动。以旅游娱乐相关经营不规范、内容不合法不合规等为重点，规范娱乐市场秩序，切实营造健康娱乐氛围。严厉打击“黄、赌、毒”违法犯罪行为，查处旅游景点及演出场所未经审批从事演出活动等问题。整治游乐设施等特种设备和观光摆渡车船运营使用单位安全主体责任不落实，旅游景点、乡村旅游接待点、民宿、宾馆等存在消防及其他安全隐患问题。

责任单位：县市场监督管理局、县公安局、县应急管理局

配合单位：各乡镇，县文体旅游广电局、县综合行政执法局

三、工作要求

（一）提高政治站位。湖东、湖西工作片区工作专班和各乡镇、各有关部门“一把手”要对专项整治工作负总责、亲自抓，切实提高政治站位，深化思想认识，紧密结合工作职责，进一步落实工作任务，细化工作措施，确保专项整治工作扎实稳步推进。

（二）注重协作配合。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，树牢“一盘棋”思想，各乡镇和各有关部门既要各司其职、各负其责，又要相互配合、通力协作，切实增强工作合力，奋力推动共和生态旅游高质量发展工作有力有序有效开展。

（三）加强宣传引导。要进一步加强与新闻媒体的沟通联系，坚持舆论宣传精准定位，突出各单位在治理工作开展中的亮点做法、典型经验、先进事迹等内容，组织做好新闻宣传、社会宣传、舆论监督等工作，形成强大工作合力，积极营造促进我县旅游发展良好舆论氛围。

（四）及时总结经验。要立足当前，着眼长远，各有关部门要聚焦当前国际生态旅游目的地青海湖示范区创建工作加快任务落实，围绕迎战旅游旺季目标不断完善举措，把各项工作抓常、抓细、抓长，并按要求及时总结报送典型经验做法和工作成效。