各乡镇党委、人民政府，县委各部门，县直各机关单位，各有关农牧场站：

根据县委、县政府安排，从4月23日至5月9日，县人口和计划生育工作考核组深入全县各乡镇、有关部门及农牧场站，通过听取工作汇报，查阅室内资料，每个乡镇抽取2个村（居）委会为样本点入户调查等方式，全面对《共和县2014年人口和计划生育目标管理责任书》落实情况进行了考核。现将考核情况通报如下：　　

一、主要指标完成情况

截止3月底，全县总人口123889人，共有已婚育龄妇女30002人，共出生722人，出生率5.87‰，出生人口性别比101，其中：计划内出生716人，出生政策符合率99.16%；人口自然增长率4.23‰，同比下降0.58‰；通过国家人口宏观管理与决策信息系统（PADIS）平台上报“奖励扶助”45人，“特别扶助”7人，上报“少生快富”家庭167户，其中：独生子女家庭73户、牧区放弃三孩的少数民族牧民家庭94户。

二、　存在的主要问题

全县上半年人口和计划生育工作虽然达到了时间过半、任

务过半的目标，全面完成了半年工作任务，但是也存在不少问题，主要表现在：一是个别乡镇领导对人口计生工作重视不够，随意调整计生专干，新任计生专干因不熟悉业务出现整体工作下滑的趋势；二是对青海省出台的“单独二孩”和取消生育间隔的新政策宣传渠道狭窄，群众对新政策的知晓率不高；三是“康福家行动”工作进展缓慢，在巩固往年“示范村”和“示范户”方面措施不力，在创建新的“示范村、示范户”方面行动迟缓，在衔接落实家庭发展项目、促进家庭发展方面落实不到位；四是个别乡镇对国家“三项制度”档案管理不够规范。

铁盖乡： 一是入户调查41户，其中4户总人口与台账不符，2户已婚育龄妇女节育措施与台账不符。上半年统计报表中出生人数45人，实际出生32人，出生统计误差率高达40.6%。二是对2014年出生、新婚、死亡等信息没有及时录入，因信息更新不及时，造成无法计算信息的应用率和准确率。三是年度下达孕前优生健康检查任务55对，实际完成27对，完成率49.1%。四是流入已婚育龄妇女查证率和建档率均为0，省级流动人口信息管理平台避孕节育信息通报接收率为0，2013年12月份未及时登录流动人口信息平台。

龙羊峡镇：一是入户调查34户，其中3户总人口与台账不符，上半年出生45人，农业村计划外生育11人，出生政策符合率仅为75%，政策出生符合率误差达33.3%。二是综合避孕率87.8%，信息准确率100%，信息应用率97%。三是年度下达孕前优生健康检查任务61对，完成26对，完成率42.6%。四是流入已婚育龄妇女查证率为0，建档率为15%，流动人口信息协查反馈率66.7%，省级流动人口信息管理平台避孕节育信息通报接收率为0，一孩生育服务登记通报接收率为0。

倒淌河镇：一是入户调查45户，台账漏登15户，本期出生人数漏登1人，出生统计误差率1.75%。二是镇与村签订的2014年人口计生目标责任制不规范，部分指标以百分比的形式下达，不切合村级实际情况，缺乏实际操作性。三是综合避孕率67.9%，信息准确率98.3%，信息应用率97%，全员信息中未录入重点人群三查，活产婴儿与妊娠日期错误达877人。四是年度下达孕前优生健康检查任务98对，完成27对，完成率仅为27.6%。五是流入已婚育龄妇女查证率和建档率均为0，省级流动人口信息管理平台避孕节育信息通报接收率为0，一孩生育服务登记通报接收率为0。

塘格木镇：一是入户调查43户，避孕节育措施不相符的8人，漏登5户，育龄妇女生育史登记错误3人。二是综合避孕率85%，信息准确率98%，信息应用率97%。三是年度下达孕前优生健康检查任务110对，完成68对，完成率61.8%。四是上半年没有及时登录流动人口信息平台，流动人口信息协查反馈率50%，省级流动人口信息管理平台避孕节育信息通报接收率为0，一孩生育服务登记通报接收率为0。

沙珠玉乡：一是入户调查38户，其中10户育龄妇女避孕节育措施与台账不相符，本期出生人数漏登1人，出生统计数误差率3.13%。二是综合避孕率83%，信息准确率97%，应用率97%。三是年度下达孕前优生健康检查任务65对，完成35对，完成率53.8%。四是流入已婚育龄妇女建档率为0，省级流动人口信息管理平台避孕节育信息通报接收率为0，一孩生育服务登记通报接收率为0。

江西沟乡：一是入户调查30户，台账漏登1户。二是综合避孕率78%，信息准确率96.1%，信息应用率97.7%。三是年度下达孕前优生健康检查任务70对，完成45对，完成率64.3%。四是流入已婚育龄妇女查证率为和建档率均为0，省级流动人口信息管理平台避孕节育信息通报接收率为0，一孩生育服务登记通报接收率为0。

切吉乡：一是入户调查42户，其中育龄妇女避孕节育措施与台账不相符3人，育龄妇女生育史不相符1人，本期出生漏报1人，出生统计误差率1.75%。二是综合避孕率77%，信息准确率99%，信息应用率97%。三是年度下达孕前优生健康检查任务89对，完成67对，完成率75.3%。四是2013年11月和12月均未登录流动人口信息平台，省级流动人口信息管理平台避孕节育信息通报接收率为0，一孩生育服务登记通报接收率为0。

黑马河乡：一是入户调查30户，调查信息与台账全部相符。二是信息准确率98%，信息应用率97.7%，育龄妇女错误信息尚未完成修改。三是年度下达孕前优生健康检查任务70对，完成38对，完成率54.3%。四是流入已婚育龄妇女查证率和建档率均为0，省级流动人口信息管理平台避孕节育信息通报接收率为0，一孩生育服务登记通报接收率为0。

恰卜恰镇：一是入户调查40户，其中台账漏登2户，总人口不相符1户。二是综合避孕率82.5%，信息准确率98.9%，信息应用率97%。三是年度下达孕前优生健康检查任务322对，完成227对，完成率70.5%。四是流入已婚育龄妇女查证率为0，建档率为17%，流动人口信息协查反馈率90.91%，省级流动人口信息管理平台避孕节育信息通报接收率为0，一孩生育服务登记通报接收率为0。

石乃亥乡：一是入户调查24户，调查信息与台账全部相符。二是综合避孕率63%，信息准确率98.7%，信息应用率98%。三是年度下达孕前优生健康检查任务88对，完成98对，完成率111%。四是2013年12月份未及时登录流动人口信息平台，流入已婚育龄妇女查证率和建档率均为0，省级流动人口信息管理平台避孕节育信息通报接收率为0，一孩生育服务登记通报接收率为0。

廿地乡：一是入户调查31户，调查信息与台账全部相符。二是综合避孕率78%，信息准确率99%，信息应用率97%。三是年度下达孕前优生健康检查任务46对，完成28对，完成率60.9%。四是流入已婚育龄妇女建档率70%，省级流动人口信息管理平台避孕节育信息通报接收率为0，一孩生育服务登记通报接收率为0。

湖东种羊场：一是入户调查16户，各项信息与台账符合。二是签订的2014年人口计生目标责任书不规范，本应由场部主要负责人与所属农牧业队签订的责任书由卫生院代签，缺乏党政主要领导亲自抓、负总责的机制。三是全员人口信息准确率99%，信息应用率97%。四是年度下达孕前优生健康检查任务30对，完成36对，完成率120%。

三、对今后工作的要求

鉴于上半年考核情况，县委、县政府要求，各乡镇党委、政府主要领导要高度重视人口和计划生育工作，认真履行年初与县政府签订的2014年人口和计划生育目标管理责任书工作职责，周密安排部署，加强平时督查力度，促进人口计生工作的持续发展。

一要切实抓好整改工作。各乡镇、有关农牧场站要继续加强领导，认真对待此次考核中出现的问题，结合各自实际，制定整改计划，狠抓措施落实，确保整改工作取得实效，并将整改情况以书面形式于6月10日前送县人口和计划生育局，届时，县委、县政府将要求县人口和计划生育局对各乡镇、有关农牧场站整改情况进行抽查，对整改措施不到位、不全面的乡镇和农牧场站将在全县范围内通报批评，并对有关责任人进行问责。

二要稳定乡镇计生工作队伍。计生办工作人员除提升职务外，一般不得随意调整工作岗位。对素质较低，不能胜任人口计生工作或造成重大失误的，要坚决予以调整。石乃亥、切吉两乡要尽快配齐计生专干。

三要加强计生政策宣传工作。要采取灵活多样的宣传方式，吸引群众主动参与，大力开展计划生育政策法规的宣传，特别是要加大对青海省今年出台的“单独二孩”和取消生育间隔新政策的宣传力度，做到新政策的家喻户晓。

四要深入推进“康福家行动”。各乡镇要加强协调，衔接今年有关惠民项目，在落实项目时向计划生育家庭倾斜，真正把“康福家行动”的家庭发展落实到位。

五要规范数据库和流动人口管理工作。重点解决全员信息数据与实际不相符的突出问题，促进全员信息数据库的规范运行，使信息应用率、准确率分别达到97%和98%。在流动人口管理中要形成严格的制度，全面提升乡镇流动人口平台的应用率、流出人口办证率、流入人口的查证建档率。

六要抓好计生专干培训工作。县人口计生局要多方协调，邀请省、州业务骨干，举办计划生育业务知识培训班，使新任的计生专干尽快进入角色，从而确保全县人口计生工作步入规范化轨道。

2014年5月28日