各乡镇党委、人民政府，县委各部门，县直各机关单位，各有关农牧场站：

根据县委、县政府安排，县人口和计划生育工作考核组于5月11日至5月27日深入全县各乡镇、有关部门及农牧场站，通过听取工作汇报，查阅室内资料，每个乡镇抽取1个村（居）委会为样本点入户调查等方式，对《共和县2015年人口和计划生育目标管理责任书》落实情况进行了全面考核。现将考核情况通报如下：　　

一、主要指标完成情况

截止3月底，全县共有已婚育龄妇女26155人，共出生774人，出生率6.53‰，其中：计划内出生764人，出生政策符合率98.7%；人口自然增长率9.37‰；2015年新增“奖励扶助”33人，新增“特别扶助”12人，（独生子女死亡9人，独生子女伤残3人）。上报“少生快富”家庭109户，其中：独生子女家庭34户、牧区放弃三孩的少数民族牧民家庭75户。

二、　 存在的主要问题

全县上半年计划生育工作虽然实现了时间过半、任务过半的目标，全面完成了半年工作任务，但是也存在不少问题，主要表现在：一是个别乡镇领导对计生工作重视不够，随意调整计生专干，新任计生专干因不熟悉业务造成了整体工作出现下滑的趋势；二是对青海省出台的“单独二孩”和取消生育间隔的新政策宣传不够，群众对新政策的知晓率不高；三是“康福家行动”工作进展缓慢，在巩固往年“示范村”和“示范户”方面措施不力，在创建新的“示范村、示范户”方面行动迟缓，在衔接落实家庭发展项目，促进家庭发展方面落实不到位；四是个别乡镇对国家“三项制度”档案管理不够规范。

铁盖乡：一是基础工作方面：入户调查23户，其中3户总人数与全员不符，1户漏登，9户已婚育龄妇女节育措施与全员不符。上半年统计报表中出生人数50人，实际出生51人，计划外出生2人，出生政策符合率96%；二是全员信息方面：对2015年上半年出生、新婚、死亡等信息没有及时录入，因信息更新不及时，无法计算信息的覆盖率和准确率；三是孕前优生健康检查方面：年度下达孕前优生健康检查任务45对，完成73对，完成率162.2%；四是流动人口管理方面：未处理移交受理3条。

塘格木镇：一是基础工作方面：入户调查23户，全部与全员相符；上半年统计报表中出生人数46人，实际出生63人，出生统计误差率27%；二是全员信息方面：综合避孕率83%，信息覆盖率98%，信息准确率97%；三是孕前优生健康检查方面：年度下达孕前优生健康检查任务95对，完成85对，完成率89%；四是流动人口管理方面：未处理事项2项。

石乃亥乡：一是基础工作方面：入户调查20户，其中1户总人数与全员不符，5户育龄妇女避孕节育措施与全员不相符；上半年出生78人，出生政策符合率100%；二是全员信息方面：对2015年上半年出生、新婚、死亡等信息没有及时录入，因信息更新不及时，无法计算信息的应用率和准确率以及综合避孕率，三是孕前优生健康检查方面：年度下达孕前优生健康检查任务76对，完成40对，完成率52.6%；四是流动人口管理方面：流动人口信息协查反馈率97%，信息平台应用率100%。

黑马河乡：一是基础工作方面：入户调查19户，其中4户漏登，1户办理了独生子女证的生育二孩；上半年出生25人，出生政策符合率100%；二是全员信息方面：信息覆盖率98%，信息准确率97%；三是孕前优生健康检查方面：年度下达孕前优生健康检查任务55对，完成16对，完成率29%；四是流动人口管理方面：流动人口信息协查反馈率97%，信息平台应用率100%。

 廿地乡：一是基础工作方面：入户调查17户，其中1户总人数与全员不符，3户漏登，1户育龄妇女避孕节育措施与全员不相符；上半年出生38人，出生政策符合率100%；二是全员信息方面：综合避孕率87%，信息覆盖率98%，信息准确率97%；三是孕前优生健康检查方面：年度下达孕前优生健康检查任务40对，完成35对，完成率87.5%；四是流动人口管理方面：流动人口信息协查反馈率97%，信息平台应用率100%。

江西沟乡：一是基础工作方面：入户调查20户，其中2户总人数与全员不符，1户生养史没有录入，2户已婚育龄妇女信息没有录入，3户育龄妇女避孕节育措施与全员不相符。上半年出生55人，出生政策符合率100%；二是全员信息方面：综合避孕率86.8%，信息覆盖率98%，信息准确率97%；三是孕前优生健康检查方面：年度下达孕前优生健康检查任务56对，完成24对，完成率43%；四是流动人口管理方面：未处理移交受理1条。

龙羊峡镇：一是基础工作方面：入户调查18户，全部与台账相符，“三项制度”有漏报现象，上半年出生60人，计划外生育2人，出生政策符合率97%；二是全员信息方面：综合避孕率87%，信息覆盖率98%，信息准确率97%；三是孕前优生健康检查方面：年度下达孕前优生健康检查任务60对，完成67对，完成率100%；四是流动人口管理方面：流动人口信息协查反馈率97%，信息平台应用率100%。

恰卜恰镇：一是基础工作方面：入户调查37户，其中1户总人数与全员不符，1户已婚育龄妇女信息没有录入，3户育龄妇女避孕节育措施与全员不相符，上半年出生244人，出生政策符合率97.5%；二是全员信息方面：综合避孕率87%，信息覆盖率98%，信息准确率97%；三是孕前优生健康检查方面：年度下达孕前优生健康检查任务312对，完成221对，完成率70.8%；四是流动人口管理方面：流动人口信息协查反馈率97%，信息平台应用率100%。

倒淌河镇：一是基础工作方面：入户调查19户，其中2户总人数与全员不符，1户漏登，3户已婚育龄妇女节育措施与全员不符，上半年出生69人，出生政策符合率100%；二是全员信息方面：综合避孕率86%，信息覆盖率98%，信息准确率97%；三是孕前优生健康检查方面：年度下达孕前优生健康检查任务85对，完成93对，完成率109.4%；四是流动人口管理方面：流动人口信息协查反馈率97%，信息平台应用率100%。

沙珠玉乡：一是基础工作方面：入户调查21户，其中1户育龄妇女避孕节育措施与台账不相符，上半年出生42人，出生政策符合率100%；二是全员信息方面：综合避孕率87%，信息覆盖率98%，信息准确率97%；三是孕前优生健康检查方面：年度下达孕前优生健康检查任务45对，完成70对，完成率155.6%；四是流动人口管理方面：流动人口信息协查反馈率97%，信息平台应用率100%。

切吉乡：一是基础工作方面：入户调查20户，其中育龄妇女避孕节育措施与全员不相符3户，上半年出生78人，出生政策符合率100%；二是全员信息方面：综合避孕率89%，信息覆盖率98%，信息准确率97%；三是孕前优生健康检查方面：年度下达孕前优生健康检查任务76对，完成60对，完成率78.9%；四是流动人口管理方面：流动人口信息协查反馈率97%，信息平台应用率100%。

湖东种羊场：一是基础工作方面：入户调查7户，各项信息与全员相符，上半年出生27人，出生政策符合率100%；二是全员信息方面：综合避孕率87%，信息覆盖率98%，信息准确率97%；三是孕前优生健康检查方面：年度下达孕前优生健康检查任务25对，完成15对，完成率60%；四是流动人口管理方面：流动人口信息协查反馈率97%，信息平台应用率100%。

三、对今后工作要求

根据上半年考核情况，各乡镇党委、政府主要领导要高度重视计划生育工作，对照年初与县政府签订的2015年计划生育目标管理责任书，认真履行职责，周密安排部署，加强督查力度，促进计生工作的持续发展。

一要稳定乡镇计生工作队伍。计生办工作人员除提升职务外，一般不得随意调整工作岗位。对素质较低，不能胜任计生工作或造成重大失误的，要坚决予以调整。铁盖、塘格木两乡镇要尽快配齐计生专干。

二要加大计生政策宣传力度。要采取灵活多样的宣传方式，吸引群众主动参与，大力开展计划生育政策法规的宣传，特别是要加大对我省出台的“单独二孩”和取消生育间隔新政策的宣传力度，做到新政策家喻户晓。

三要深入推进“康福家行动”。各乡镇要加强协调，衔接今年有关惠民项目，在落实项目时向计划生育家庭倾斜，真正把“康福家行动”的家庭发展落实到位。

四要加强完善基础工作。重点解决室内数据与实际不符的突出问题，促进全员信息数据库规范运行，使信息覆盖率、准确率分别达到98%和97%。在流动人口管理中要形成严格的制度，全面提升乡镇流动人口平台的应用率、流出人口办证率、流入人口的查证建档率及流出人口的婚育证明电子建档率。继续做好流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作，并根据省州对出生性别比综合治理的有关要求进一步加强此项工作。

五要加强计生专干培训工作。县卫生和计划生育局要多方协调，邀请省、州业务骨干，举办计划生育业务知识培训班，使新任的计生专干尽快进入角色，使全县计生工作步入规范化轨道。