共和县环湖南岸旅游市场提档升级分片

包干工作方案

为深入推进青海湖国家公园建设，探索旅游发展与生态建设、民生改善互促互助互兴发展路径，防止旅游市场秩序问题反弹，迎战今年旅游旺季的到来，根据省委省政府主要领导赴海南州调研座谈会精神，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想为指导，坚决贯彻省委省政府指示批示，精准推进“打造国际生态旅游目的地”战略部署，坚持生态优先，按照不搞大建设、大开发的要求，聚焦“共建共治共享”“系统施治、疏堵结合、长效长治”目标，扎实推进环湖南岸旅游市场提档升级工作，以高水平生态保护助推高质量发展，切实维护好“碧波荡漾青海湖”靓名片。

二、主要任务

充分发挥党员领导干部示范带头作用，建立“分片包干”督导责任制，细化任务、责任到人，一级抓一级、层层抓落实，高效推动生态保护和绿色发展，精准推进“打造国际生态旅游目的地”战略部署，更好的释放环湖地区生态红利，促进当地经济社会发展。

（一）县级下沉领导要督促指导环湖五镇牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，坚守底线思维，正确处理好生态保护与经济发展的关系。要全面负责下沉乡镇旅游市场提档升级工作，落实各项工作举措，通过远近结合、标本兼治，实现“生态大保护、环境大整治、民生大改善、服务大提升”，使环湖旅游市场得到有效治理、科学发展。

（二）环湖五镇要铆定“巩固旅游乱象整治成果、带动发展生态旅游产业、繁荣环湖旅游市场、促进当地农牧民增收，迎战今年旅游旺季”任务目标，在迎战青海湖旅游旺季工作专班指导下，对照上级相关文件要求，因地制宜细化各项工作举措，切实履行属地管理责任，以强烈的政治担当、坚定的信心决心、过硬的办法措施有序推进环湖南岸旅游市场提档升级工作。

（三）环湖各村（社区）要切实肩负起管理、教育、服务村（居）民职责，组织生态管护员、责任户切实管理好所包地段，及时清洁环境卫生，劝阻游客不文明行为，上报旅游乱象苗头性问题，有效巩固旅游乱象整治成果，提升游客体验。要充分利用党员、群众大会、入户工作等契机围绕青海湖基础知识、文明用语、接待礼仪等内容对环湖群众开展培训教育，并有序吸引游客到村里来、到牧民家里来，让游客感受到共和群众的热情好客、纯朴善良。

三、工作专班

为确保环湖南岸旅游市场提档升级工作落实到位，经县委、县政府同意，决定成立共和县环湖南岸旅游市场提档升级分片包干工作领导小组，组成人员如下：

组  长：张 　 峰    州委常委、县委书记

李 文 林    县委副书记、县长

副组长：万玛端智    县委副书记、政法委书记

多 杰 本    县委常委、统战部长

张 　 巍    县委常委、纪委书记、监委主任

李 玉 东    县委常委、组织部长

久 　 买　  县人大副主任

尕藏才让 　 副县长、公安局长

李 琳 琼　  副县长

加 　 羊    副县长

元旦才让 　 副县长

薛 文 财    县政协副主席

徐 　 明　  县法院院长

尕 桑 本    县检察院检察长

严 海 明  　新寺管委会主任

成  员：杨 　 果  　倒淌河镇党委书记

叶 太 加    江西沟镇党委书记

才 　 项    黑马河镇党委书记

华 　 科    塘格木镇党委书记

索南东主    石乃亥镇党委书记

才郎东智  　倒淌河镇政府镇长

娘 格 加    江西沟镇政府镇长

诺日坚赞    黑马河镇政府镇长

索 　 南  　塘格木镇政府镇长

安 进 奎    县文体旅游广电局局长

领导小组下设办公室，办公室设在县文体旅游广电局，安进奎同志兼任办公室主任，具体负责提档升级工作的协调对接推进，并成立四个片区工作专班（详见附件1、2），对提档升级工作进行再细化分工。

四、工作要求

（一）强化责任落实。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，强化责任担当、积极主动作为，各片区工作专班要细化工作措施，不等不靠不推，科学合理施策，超前谋划工作。涉及多个部门的工作任务，要明确协作联动机制，对存在的问题要及时研判、及时汇报，争取工作支持。

（二）加强协作配合。要树牢“一盘棋”思想，环湖五镇、各片区工作组和相关部门既要各司其职、各负其责，又要相互配合、通力协作，切实增强工作合力。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，奋力推动环湖南岸旅游市场提档升级工作有力有序有效开展。

（三）强化宣传力度。要做亮正面宣传，做强舆论引导，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台，全方位、多角度深入宣传环湖南岸旅游市场提档升级工作显著成效、典型经验和政策举措，切实形成全社会关心、支持、参与生态旅游建设的良好氛围。