各乡镇人民政府、县政府各部门：

现将《共和县2023年“中秋”“国庆”假期青海湖旅游服务保障工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2023年9月26日

共和县2023年“中秋”“国庆”假期

青海湖旅游服务保障工作方案

2023年“中秋”“国庆”假期即将到来，为全面贯彻落实省州关于迎战青海湖旅游旺季决策部署，扎实推进国际生态旅游目的地青海湖示范区创建工作，按照“环境大整治，服务大提升”专项行动要求，切实做好新形势下环青海湖南岸旅游工作，实现假期旅游“安全、秩序、质量、效益、文明”的目标，现就做好2023年“中秋”“国庆”假期青海湖旅游保障工作通知如下：

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记视察青海重要讲话和保护青海湖生态环境的重要指示批示精神，深刻领悟“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚决扛起“国之大者”使命担当，以更加务实的作风、更加扎实的举措，处理好生态保护、旅游发展、民生保障三方面的关系，认真做好旅游服务保障工作，确保“中秋”“国庆”假期青海湖南岸旅游市场规范有序、安全稳定。

二、工作任务

（一）规范市场秩序，激发消费潜力。持续加强对假期旅游市场的监管和引导，及早抽调人员在青海湖南岸开展驻点服务、值班值守等工作，紧盯住宿、餐饮、商超、骑牛骑马经营等重点行业安全风险和市场问题进行不间断排查监管，严查假冒伪劣、恶性竞争、虚假广告、强迫消费和变相强迫消费等扰乱市场秩序和降低服务质量的行为，持续净化旅游消费环境。同时，组织各类旅游接待商户开展诚实守信活动，规范旅游经营行为，发放《共和县市场监督管理局违法行为及典型案件曝光》宣传页，提醒消费者防范不良商户，有效提升假期旅游服务质量。

责任单位:县文体旅游广电局、县综合行政执法局、县市场监督管理局

配合单位:倒淌河镇、江西沟镇、塘格木镇、黑马河镇、石乃亥镇政府（以下均需环湖五镇配合，不再列出）

（二）畅通道路交通，确保游客安全。主动作为、积极应对，紧扣“疏堵结合、标本兼治、重在长效”工作原则，按照《青海湖旅游公路保通保畅工作方案》抽调工作人员，于9月29日—10月6日在旅游公路沿线驻点服务，积极配合交警、骑警、路政等专业交通指挥力量，引导游客规范行车、有序停车观景，禁止随意停车拍照、横穿马路，在保护游客人身安全、维护青海湖良好旅游秩序的基础上，推动青海湖景区综合管理水平提升，形成安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。

责任单位:县人大办、县政协办、县纪委监委、县法院、县检察院、县公安局旅游警察大队

（三）强化隐患排查，守牢安全底线。深刻汲取贵州省黎平县客栈火灾事故教训，举一反三抓好隐患排查整改工作，在“中秋”“国庆”假期前自行组织人员对辖区内宾馆、民宿、饭店、集中购物点、观景点等涉旅场所开展1次以上安全生产大整治行动，重点对消防安全(电路、天然气、生物油等)、食品安全、特种设备安全、一氧化碳中毒、自建房等进行全面排查，坚决防范和遏制安全事故的发生。同时，要做好新建观景点周边车辆停放管理、交通疏导和安全保障工作，切实消除游客无序停车、随意横穿道路等交通安全隐患，有效避免交通堵塞和交通事故的发生。

责任单位:倒淌河镇、江西沟镇、塘格木镇、黑马河镇、石乃亥镇政府

配合单位:县文体旅游广电局、县综合行政执法局、县市场监督管理局、县公安局旅游警察大队

（四）持续整治卫生，营造优美环境。坚持以习近平生态文明思想为指导，把生态环境保护放在生态旅游发展首位，正确处理生态保护、旅游发展和民生保障三者之间的关系，常态化开展“清洁海南行动”，持续加强青海湖南岸的环境卫生整治工作，重点聚焦集镇街道、河湖沟渠、道路沿线、草场内垃圾和污染面源，压实环湖五镇、第三方清运公司责任，在“两节”前开展1次以上环境卫生大整治行动。督促康洁科技集团有限公司共和分公司切实做好假期期间环湖道路沿线环境卫生和垃圾收集转运，不囤积、不过夜，做到生活垃圾“日产日清”。

责任单位:县新农办、县生态环境局

（五）加强值班值守，开展假期巡查。严格落实值班值守制度，在总结迎战旅游旺季工作经验的基础上，不断修订完善各项安全应急预案，扎实做好假期旅游各项工作。环湖五镇领导干部要切实肩负起监管责任，严格按照《共和县环湖南岸旅游市场提档升级分片包干工作方案》要求下沉到村社、通道，组织辖区内旅游旺季巡护队、生态管护员、责任户进行巡逻防控和值班值守，切实管理好所包地段，及时清洁环境卫生，劝阻游客不文明行为，上报旅游乱象苗头性问题，有效规范旅游秩序，提升游客体验。同时，进一步压实海南州利剑保安公司责任，组织好环湖南岸保安扎实开展牧道值守、交通疏导等工作。

责任单位:倒淌河镇、江西沟镇、塘格木镇、黑马河镇、石乃亥镇政府

配合单位:县文体旅游广电局、县综合行政执法局、县市场监督管理局、县公安局

（六）强化宣传引导，倡导文明旅游。持续强化文明旅游宣传力度，充分利用交通枢纽、旅游景区、餐饮住宿、旅游咨询中心等游客集中的场所，全面宣传动员。要发挥党员志愿服务队的作用，广泛宣传《中国公民国内旅游文明行为公约》，大力开展文明告知、文明提醒、文明规劝，加强对游客的全程引导和教育，规范游客的行为举止，积极引导游客文明旅游、保护环境、理性消费，共同创建和谐的旅游市场环境。严格要求旅行社和导游、领队加强对游客文明行为举止、礼仪礼貌的宣传劝解，及时制止游客的不文明行为。

责任单位:县委宣传部

配合单位:县文体旅游广电局

（七）高效处置舆情，回应群众关切。坚持青海湖舆情“日研判、重点时段全员监测、快速处置”工作机制，采取“第三方监测+双语专职人员”人机监测相结合的方式，加强全网跟踪监控，精准掌握舆情走势。及时分析涉青海湖舆情评论量，对有较多负面评论的舆情及时通过撰写评论、跟贴等形式，进行有针对性地疏导和引导，最大限度争得广大网民朋友的理解。同时，针对网络舆情反映的问题和情况，严格按照“第一时间调查核实情况、第一时间联系沟通、第一时间转办相关部门”三大流程，稳妥开展舆情处置工作。

责任单位:县委网信办

配合单位:县文体旅游广电局、县综合行政执法局、县市场监督管理局

三、工作要求

(一)提高政治站位。各乡镇各单位要把青海湖南岸假期旅游市场服务保障工作作为贯彻落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容、践行“以人民为中心”理念的重要举措,时刻绷紧安全稳定之弦，杜绝麻痹思想、杜绝侥幸心理、杜绝形式主义，始终保持清醒，时刻严阵以待，用最高标准、最严要求、最实举措防风险、保平安、促发展。

(二)压实各方责任。各乡镇各单位要牢固树立一盘棋思想，相互衔接，齐抓共管，共同推进，形成合力。要明确工作任务，理顺工作思路，细化工作措施，有效实现各方面资金、资源、力量整合统筹。各乡镇各单位主要负责同志要靠前指挥，统筹协调，实地督导，坚守一线，推动各项工作落地落实。

(三)营造良好氛围。各乡镇各单位要充分利用广播、网络等媒体对假期青海湖旅游服务保障工作进行宣传报道，大力宣传好经验、好做法，及时曝光典型案件，营造全社会共同创建国际生态旅游目的地青海湖示范区的良好氛围。

(四)快速调处投诉。各乡镇各单位要优化旅游投诉快速处置流程，对游客投诉做到不回避、不应付、不拖延，依法依规在最短时间内高质量解决游客诉求，高效妥善处置旅游投诉。

(五)严守工作纪律。各乡镇各单位在工作期间要严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神和州委州政府、县委县政府若干措施，严守工作纪律，严禁接受或组织任何形式的宴请，严禁饮酒。