各乡镇人民政府、县政府有关部门：

为认真贯彻落实全省有关工作会议精神，有效防止县域内重大动物疫病发生，力争全年不发生区域性重大动物疫病、确保畜产品质量安全，现就抓好春季动物防疫工作相关事宜通知如下：     

一、目标任务

全县春季集中免疫工作，从3月中旬全面推开，4月中旬完成集中免疫工作，5月上旬，开展全县动物防疫工作检查和免疫效果监测。

（一）高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等4种动物疫病强制免疫群体免疫密度常年保持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。

（二）生猪、奶牛口蹄疫实行三次免疫，春秋两季集中免疫外，根据我县实际确定第三次具体免疫时间。

（三）奶牛、种公牛要做好A型口蹄疫免疫，同时抓好新城疫、牛出败、羊痘、炭疽、布病等其他动物疫病的免疫工作。

二、工作措施

（一）细化分工责任，抓好集中免疫工作。县农牧局根据省农牧厅《全省动物免疫方案》，结合共和实际，认真研究制定符合本地实际的免疫方案，细化工作任务，落实工作措施，坚持“政府保密度，业务部门保质量”的原则，层层落实动物防疫目标责任制，将每个乡、村的免疫任务等分解到部门和人，做到任务到人，责任到人。实行散养畜禽集中免疫与月月补针相结合，规模养殖场常年按程序免疫的做法，扎实做好禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟免疫工作。实行免疫工作“统一”，即统一组织、统一时间、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识，保证免疫质量，坚决防止疫情发生。要强化补针工作，形成工作制度，对新补栏畜禽及时免疫，防止漏免现象发生，切实做到“应免尽免，不留空当”，确保免疫密度和质量，构筑有效免疫屏障。

（二）推行承包制度，提高规模养殖环节防疫水平。各乡镇要按照属地管理原则，实行规模养殖环节动物防疫承包制度，派出专业技术人员分片包干、定人定场负责防疫监管工作，指导建立健全动物防疫制度、免疫方案，建立和完善养殖档案。严格落实门禁制度和消毒制度，提倡有条件的规模养殖场，实行全封闭管理，切实加强养殖场（小区）的防疫消毒工作，建立日常防疫消毒制度，提高防疫水平。

（三）明确重点区域，加大动物疫情监测和流行病学调查力度。各乡镇在搞好免疫接种的同时，要重点强化种畜禽场、交易市场、养殖密集区、候鸟栖息地等重点地区的疫情监测工作，扩大监测范围，增加病原学监测数量，及时掌握疫情动态，切实抓好疫情监测和流行病学调查工作。要加强三月候鸟返迁时期青海湖、更尕海等重点湿地候鸟禽流感疫情的监测，严防疫情发生，确保一旦发生疫情，能够迅速、果断处置。

（四）严格疫苗管理，确保免疫接种质量。动物防疫机构要切实加强疫苗储存、运输、使用等环节的管理，在疫苗的调拨、分发、使用环节，要建立登记制度，保证疫苗质量，杜绝浪费现象。要认真做好乡镇技术人员和村级防疫员免疫技术培训工作，组织兽医技术人员深入第一线，严格按照操作规程进行免疫接种，杜绝“打飞针”、剂量不足等现象发生。县农牧局要认真制定免疫抗体监测方案，充分发挥实验室功能，力争年内乡镇免疫抗体监测面达到100%。集中免疫后，组织开展对全县免疫效果监测和评价，对被抽检畜禽群体抗体合格率未达到规定要求的，要及时进行补针，县上统一对各乡镇免疫情况进行随机抽检，并将抽检结果进行通报。

（五）加强应急管理，提高处置突发事件能力。要按照《重大动物疫情应急条例》要求，进一步强化应急防控机制，加强应急预备队建设和应急物资储备，严格执行节假日和重大活动期间24小时专人值班和领导带班制度，做好应对突发疫情的各项准备。积极开展应急演练，提高应急处置能力。进一步完善县、乡、村三级动物疫情报告网络，提高疫情报告时效，做到“早发现、早报告、早诊断、早处置”，增强应急处置能力。

三、工作要求

（一）加强组织领导，保障防疫工作顺利开展。各乡镇、有关部门必须要进一步强化监督检查工作，认真开展多种方式的督促检查活动，注重行政与业务相结合，进一步加大行政和技术监督力度，注重明查和暗查相结合，加大薄弱环节、重点区域的监督检查，实行防疫全过程监督，督促各项措施落实到位，并及时将春季防疫工作总结上报县农牧局。

（二）健全免疫档案，推进动物标识及疫病可追溯体系建设。认真总结近年来动物免疫档案建设情况，查找存在的问题，做到各项记录完整，数据翔实，反映全面。逐步开展兽药使用情况登记，指导乡、村及规模养殖场分类建立免疫档案，做到乡、村防疫员免疫记录完整，免疫档案齐全。加大标识佩戴、人员培训、信息录入力度，抓好数据库建设等工作，力争年内耳标佩戴率达到70%以上，进入流通环节动物耳标佩戴率达到100%，禁止未佩戴二维码动物进入流通环节，有效实施动物及动物产品可追溯管理。

（三）加强检疫监督，严防外疫传入。进一步加大养殖重点乡镇、畜产品主要集散地动物报检点建设力度，规范动物检疫申报点有关管理制度，公示检疫申报程序，推行申报窗口坐班制，及时受理检疫申报和派出检疫人员实施现场检疫。大力开展预约、定点服务，在规模养殖场实行驻场检疫制度，进一步提高产地检疫率。从3月份开始，继续在全县开展养殖环节动物防疫条件审核专项整治活动，审查动物防疫条件，对符合条件的按规定换发《动物防疫条件合格证》，指导不符合规定的相关场所进行整改。

2013年3月27日