各乡镇人民政府，县政府各相关部门：

现将《共和县就业提质增效行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2023年4月3日

共和县就业提质增效行动实施方案

为全面贯彻落实党中央、国务院关于做好一季度经济社会发展各项工作部署，促进各类城乡劳动者实现更充分更高质量的就业，切实做好就业创业工作。根据《共和县抢抓机遇促发展活动方案》要求，结合共和县实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持新发展理念和以人民为中心的工作导向，围绕“六稳”“六保”全面精准规范有效推进就业各项工作，不断强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。以提高转移就业质量和效益为着力点，健全完善各项转移就业服务体系，充分发挥劳务派遣公司和劳务经济人的作用，精心组织，强化服务，努力实现劳动力转移就业的新突破。

二、目标任务

紧紧围绕上级部门下达的目标任务城镇新增就业560人，农牧区劳动力转移就业15000人次，城镇登记失业率控制在 3.5%以内，高校毕业生总体就业率达到 87%以上的预期目标，深入实施就业创业提质增效工程，提高城乡劳动者就业组织化程度，实现就业质量稳步提高，就业收入稳中有升。以高质量发展统揽全局，聚焦需求导向，分类施策，努力实现更加充分高质量就业，为增进民生福祉、促进共同富裕。

三、工作措施

（一）搭建供需对接平台。宣传贯彻国家、省、州一系列新的就业创业政策，加大政策宣传力度，提高和扩大就业政策知晓率。认真组织开展一系列就业援助和就业服务线上招聘活动，为供需双方搭建对接平台。依托抖音平台“带岗直播”，提高招聘企业与求职者对接率，帮助劳动者实现就业。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县发展和改革局、县工会、县残联、县妇联、县乡村振兴局、县退役军人事务局

（二）大力实施以工代赈。建立项目实施单位与施工单位的对接机制，提前通报用工需求计划，重点工程项目实施单位、施工单位要根据明确的适用以工代赈的建设任务、用工环节，制定项目可提供的就业岗位、数量、时间，并于项目开工前向项目实施单位告知用工计划，项目实施单位与施工单位建立劳务沟通协调机制，签订劳务用工协议，及时开展以工代赈政策宣讲和劳动力状况摸底调查，组织动员当地农村劳动力、城镇低收入人口和就业困难群体等参与务工，优先吸纳返乡农民工、脱贫人口。同时督促指导施工单位做好以工代赈务工人员合同签订、台账登记、日常考勤等实名制管理工作。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县发展和改革局、县住房和城乡建设局、各乡镇人民政府、各项目实施单位

（三）促进省内各地劳务信息对接。进一步加强与海西、海东等地的沟通协调，在摸清有意愿外出城乡劳动力的基本信息、就业意愿等信息上狠下功夫，切实掌握好基本信息，做好劳务输出的组织发动工作。组织本地区劳务经纪人、人力资源公司负责人及重点乡镇村负责人赴海西等地就“枸杞采摘”“青绣”等品牌劳务派遣工作进行对接洽谈。

责任单位：县人力资源和社会保障局、各乡镇人民政府

（四）开展职业技能培训。坚持“以人为本、注重开发、因技制宜，分类实施”的原则，结合各乡镇、社区人口规模，力争实现全县有培训意愿的城乡劳动力培训全覆盖。根据市场需求和劳动者意愿，有针对性地开展城乡劳动力培训，使参训者都能掌握1-2项实用技能，通过劳动力技能培训实现劳务输出。各乡镇人民政府要加强对劳动力技能培训工作的重视，全面摸排、精准统计，开展技能培训意愿和就业意愿调查，动态掌握劳动力技能水平、求职意向和培训需求，建立分工明确、责任到人的管理协调机制，以加强职业技能培训和巩固就业为抓手，提高劳动力职业技能水平，为群众持续增加收入、推进乡村振兴奠定基础。

责任单位：各乡镇人民政府、县妇联、县乡村振兴局、县农牧和科技局、县就业服务局

（五）创建特色劳务品牌。充分挖掘本地资源优势和人文特色，对现有优势工种进行认真筛选，在分析劳务市场竞争力和知名度的基础上，深入宣传和培训，提升民族服饰制作工艺，打造民族服饰区域品牌，引导更多农牧民群众从事民族服饰设计制造、经营销售，努力将我县安多服饰打造成特色劳务品牌，推进劳务输出，扩大就业、增加群众收入。全面掌握本地民族服饰经营规模、基本运营情况及从业状况，推进特色劳务品牌建设。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局、县就业服务局

（六）强化农村劳动力转移就业。持续开展农牧民就业服务专项行动，鼓励社会力量积极参与农牧区劳动力转移就业工作，确保完成一季度农牧区劳动力转移就业1000人次，年度目标15000人次。支持企业劳务输出，积极落实“六保”“六稳”具体要求，主动开发富裕劳动力。村“两委”和第一书记、驻村工作队员要加强对农牧民劳动力转移就业的宣传教育，积极引导和鼓励外出务工增收，对有求职意愿的务工人员进行摸排、建立人员台账，通过各乡镇人民政府和乡村振兴局向人社部门提供务工意愿需求信息，积极组织转移就业。走出一条“输出、致富、创业”的良性循环路子，坚持把促进农牧区劳动力转移就业工作作为发展县域经济的一项重要举措，提高我县富裕劳动力转移就业的组织化程度。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县乡村振兴局、各乡镇人民政府

（七）高校毕业生帮扶政策落实。为保障高校毕业生就业创业扶持政策，有序做好应届高校毕业生就业创业促进工作，根据《关于青海省就业补助资金管理办法的通知》（青人社厅发〔2020〕1833号）文件中“对毕业年度有就业创业意愿的困难高校毕业生发放困难高校毕业生一次性求职创业补贴”规定，在全县范围内申请求职创业补贴并符合发放标准的应届高校毕业生给予一次性求职创业补贴。

责任单位：县市场监督管理局、县就业服务局

（八）拓宽高校毕业生就业渠道。为大学生就业创业提供政策咨询、“一次就业指导、三次岗位推荐、一次职业培训”等就业服务工作。改善和优化事业单位人员结构，及时按用人单位人才需求，上报事业单位公开招聘、定向生、人才引进等人员计划，积极配合省州开展“三支一扶”服务人员招录报名审查、面试、体检、培训等工作。

责任单位：县人力资源和社会保障局

（九）推进中西部援建工作。充分运用援青、重点县帮扶、东西部协作等政策机制，加强与江苏省常州经开区的劳务协作关系，向江苏收集企业用工信息为我县劳动者提供岗位信息，提高劳动力转移就业组织化，有效促进群众就业增收。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县就业服务局

（十）提升本地就业创业能力。一方面，加大临时公益性岗位、青年见习岗位开发储备，健全和完善就业援助体系协助符合扶持条件的大学生及时登记、办理相关创业补贴资金手续及时享受到国家创业补贴政策，不断调动和激发大学生自主创业就业的积极性和主动性。另一方面，面对激烈的市场竞争，引导毕业生一定要正确认识自己和分析就业形势，明确自身发展方向并清晰定位。要树立正确的就职观念，不挑三拣四。积极争取适合自己的就业之路，在不同性质、不同规模、不同层次、不同待遇的单位发挥才智和作用。并以合格的政治素质、良好的道德素养、健康的身心素质、较强的工作能力素质，为社会做出更大的贡献。

责任单位：县就业服务局

四、工作要求

（一）加强组织领导。提高政治站位，坚决贯彻落实党中央、国务院关于稳就业保就业工作的决策部署，高度重视就业创业工作，统筹推进本地区稳就业促就业工作，推动乡村振兴的有效抓手，抓好政策协调和工作落实，及时请示上报和协调解决各类问题困难。各有关职能部门要各司其职，合力推动就业创业具体任务落实见效。

（二）强化责任担当。各责任单位要压实稳就业保就业工作任务，明确责任人、办结时限，细化责任分工，发挥各有关部门职能优势，分工协作、协同联动，切实形成稳就业工作合力，共同推动全县就业创业高