共和县2026年和美乡村建设项目实施方案

为全面贯彻落实省州县关于乡村振兴和乡村建设行动战略部署，结合省委、省政府“各炒一盘菜、共办一桌席”的要求，共和县以高度的责任感和使命感，汲取“千万工程”经验，统筹推进8个和美乡村建设工作，确保高质量完成年度建设目标，绘就乡村振兴壮美画卷。

一、建设内容

1、省级衔接资金：计划实施恰卜恰镇索尔加村新建村内硬化道路及配套设施、提升村内原有道路改造（白改黑）及附属设施、提升改造原有灌溉水渠及配套设施；乙浪堂村提升村内原有道路改造（白改黑）及附属设施；沙珠玉乡扎布达村提升改造灌溉水渠及配套设施、新建挡土墙一座；塘格木镇治海村提升改造灌溉水渠及配套设施；黑马河镇加隆村新建村内硬化道路及配套设施；石乃亥镇尕日拉村新建村内硬化道路及配套设施；石乃亥镇鲁色村新建村内硬化道路及配套设施；龙羊峡镇阿乙亥村新建村内硬化道路及配套设施及太阳能路灯。

2、州、县两级补助资金：沙珠玉乡扎布达村计划实施提升村内原有道路改造（白改黑）及附属设施；塘格木镇治海村提升村内原有道路改造（白改黑）及附属设施、环境整治；石乃亥镇尕日拉村新建村内硬化道路及配套设施。

    二、实施步骤

共和县2026年和美乡村建设工作于2026年3月正式启动，同年12月结束，分启动、实施、验收三个阶段进行。

（一）筹备启动阶段（2026年3月—2026年4月）。组织开展和美乡村建设村庄选点和调查摸底，确定和美乡村建设村。各乡镇安排部署村庄建设工作，以村申报、乡镇审核、县审定的原则确定各村项目建设内容。

（二）组织实施阶段（2026年5月—2026年11月）。开展项目前期手续办理工作，通过公开招标确定施工单位。严格执行项目基本建设程序，合理安排工期，全力推进项目建设。建设单位全面掌握项目进展情况，做好项目实施管理和服务工作；建设过程中时刻与乡（镇）、村落实监督检查责任，按时间节点完成建设任务，确保工程质量。同时，召集结对帮扶单位召开和美乡村建设动员大会，结合结对村迫切需要解决的问题，明确帮扶建设内容，帮扶单位发挥自身优势，落实帮扶建设项目。

（三）考核验收阶段（2026年12月）。施工单位组织村监督小组进行自验，监理单位组织建设、设计、地勘、施工单位、乡镇和村两委通过查阅资料、现场察看、村两委座谈等方式进行初验，按各方反馈意见进行整改。整改完成后，建设单位组织和美乡村建设领导小组成员单位，对工程量完成情况和工程质量情况进行全面验收，并进行资产移交，由村两委履行后续管护职责。

三、组织领导

为切实加强对全县和美乡村建设工作的组织领导、统筹协调和督促检查，确保相关工作顺利进行，经研究决定成立共和县和美乡村建设工作领导小组，领导小组由下列人员组成：

    组      长：  李 红 林    县委副书记、政法委书记

    副  组  长： 元旦才让    县人民政府副县长

                    王 敏 明    县住房和城乡建设局局长

    成      员：  王 继 汪    县委办公室主任

多 杰 措    县人大办公室主任

仁青东主    县政府办公室主任

旦木秋措毛  县政协办公室主任

姜 灵 惠    县纪委副书记、监委副主任

车 恩 草    县委宣传部副部长

马 海 东    县人民法院副院长

张      全    县人民检察院副检察长

杨 毛 措    县总工会副主席

翟 娟 秀    团县委书记

才郎措姆    县妇联主席

却 生 杰    县委组织部副部长

索南尼玛    县自然资源和林业草原局局长

切 太 加    县发展改革和工业商务信息化局局长

刘 静 玲    县生态环境局局长

更登多杰    县交通运输局局长

索 南 本    县教育局局长

张 炜 萍    县民政局局长

万 马 叶    县司法局局长

郑 伟 章    县财政局局长  

关    却    县水利局局长

刘 大 庆    县农牧和科技局局长

陶 慧 娟    县文体旅游广电局局长

马    兰    县卫生健康局局长

杨    果    县人力资源和社会保障局局长

贺    君    县应急管理局局长

蔡 小 娟    县审计局局长 

黑热尖措    县医疗保障局局长

王 海 娟    县统计局局长

任 啟 文    县市场监督管理局局长

李 向 玉    县税务局局长

华    藏    县公安局副局长

卓 玛 杰    县住房和城乡建设局副局长

甘 长 明    新农村建设服务中心副主任

李毛扬忠    恰卜恰镇人民政府镇长

万玛仁青    塘格木镇人民政府镇长

金 光 红    黑马河镇人民政府镇长

马换角才郎  石乃亥镇人民政府镇长

李 彩 虹    沙珠玉乡人民政府乡长

余 鑫 昌    县供电公司经理

韩 德 晶    建设银行共和支行行长

彭毛多杰    农业银行共和支行党总支书记、行长

赵 昱 显    共和农村商业银行行长

领导小组承担全县和美乡村建设工作的领导、统筹协调及督促检查责任，依据“高起点规划、高标准设计、高水平建设、高强度推进、高效率管理”的原则，全面推进和美乡村建设工作。领导小组办公室下设在县住房和城乡建设局，由王敏明同志担任办公室主任，负责和美乡村建设工作领导小组办公室的日常事务，执行领导小组交付的各项任务，协调各部门与相关乡镇间的工作，及时掌握并传达上级指示精神及和美乡村建设的最新进展，确保信息的准确上报与下达。

四、工作要求

（一）强化组织领导，统筹推进落实。县住建局要进一步提高政治站位，深化思想认识，坚持系统谋划、整体推进、精准施策，压紧压实各部门工作职责，紧扣8个重点建设村目标任务，明晰责任分工、细化推进举措、狠抓工作落地，确保各项建设任务有序高效推进。严格落实领导干部包乡联村责任制，立足村庄建设实际，聚焦农牧民群众急难愁盼需求，严格遵循村庄规划，因地制宜细化建设内容，科学配置项目资源，坚决杜绝平均用力、一刀切、标准化复制等问题，提升建设实效。 

（二）强化资源整合，凝聚工作合力。县农牧和科技局、县交通局、县水利局等相关部门要紧紧围绕8个和美乡村建设目标，严格落实乡村建设项目资金统筹整合相关规定，加强部门协同联动、无缝衔接、密切配合，最大限度整合乡村振兴产业示范、农村人居环境整治提升、农村道路建设等各类涉农项目与资金。坚持“先地下、后地上，先屋内、后屋外”的建设原则，严把建设标准，精益求精打造示范样板，力争“建一个、成一个、亮一个”，着力构建“各炒一盘菜、共办一桌席”的协同推进工作格局。

（三）加快建设进度，尽早形成实效。县住建局要严格遵守工程建设程序，规范建设行为，精简优化项目审批流程，依法依规压缩审批时限，推行整体谋划、整体审批、整体实施模式，全面倒排工期、挂图作战，全力加快项目开工建设步伐，尽快形成更多实物工作量。依法规范完成固定资产投资入库，加快资金拨付支出进度，确保建设项目5月底前全面开工、10月底前形成可观投资量、12月底前取得显著成效。

（四）严抓质量监管，提升建设品质。县住建局、各相关乡镇及建设村要严格落实工程质量与安全生产主体责任，健全监管体系、压实工作责任，加大项目日常巡查、专项检查、督导指导力度，实现建设全过程全链条质量监管。严格规范乡村建设行为，坚决杜绝脱离农村实际的形象化、景观化设施及过度亮化美化项目，严防面子工程、形象工程，全面提升工程项目建设质量和长效管理水平。

（五）健全联农带农，促进群众增收。各实施乡镇要建立完善和美乡村建设与农牧民利益紧密联结机制，始终坚持项目建设与带动群众增收致富同向发力。项目规划设计阶段充分征求村民意愿、吸纳群众意见，鼓励村民以投工投劳、施工过程中优先吸纳本村有劳动能力的脱贫人口、防止返贫监测对象及低收入群体就近就业，确保拓宽农牧民和脱贫群众就业增收渠道。

（六）规范资产确权，强化管护运营。县农牧和科技局要按国家及省、州农村集体资产管理规定，对和美乡村建设形成的资产全面清查核实、登记造册、建档立卡。农村道路、水利设施等公益性资产及财政资金投入形成的生产性资产产权归属。归属权为村集体的资产，并及时纳入村集体经济组织统一管理，建立资产台账，完善权属证明手续。建立长效资产管护机制，明确主体、压实责任、落实经费，确保集体资产安全完整、长期高效发挥效益，维护农牧民合法权益。 

附件：共和县2026年和美乡村建设县级领导及部门联点表

附件

  共和县2026年和美乡村建设县级领导联点表