共政办〔2024〕86号

 共和县人民政府办公室

关于印发《河仁慈善基金会共和县健康扶贫项目实施方案》的通知

 县残疾人联合会、县卫生健康局、县民政局、县农牧和科技局、县财政局、县疾控中心：

现将《河仁慈善基金会共和县健康扶贫项目实施方案》印发给你们，请结合部门职责，严格按照方案执行。

                                                                                    2024年7月10日

河仁慈善基金会共和县健康扶贫项目实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要论述，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，结合共和县防止因病返贫动态监测工作实际，制定本方案。

一、项目目标

巩固提升健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接,是建立提升脱贫攻坚成果成效机制的重要举措，是接续推进乡村振兴的重点工作，是全面推进健康共和建设的根本要求，对于推进健康乡村建设，防止因病致贫返贫具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院、省、州关于提升脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，在实施中央和地方财政健康扶贫资金基础上，依托河仁慈善基金会藏区健康扶贫项目资金支持，遵照乡村振兴重点监测人群更多收益的项目实施原则，增强对疾病预防干预措施的针对性，提升农村牧区群众防病治病意识和能力，加大对已脱贫地区患者扶助救治救助力度，减轻患者负担，让更多患病群众受益。

二、项目范围

项目范围：共和县

项目时限：2023年1月—2024年12月

三、项目内容

重点对全县农村牧区大病重病患者、包虫病、结核病、艾滋病、严重精神障碍患者和负担较重的慢病患者、重度残疾人、特困供养失能人员等8类特殊群体优先实施救助并积极开展健康教育宣传。

（一）大病患者。先天性心脏病、白血病、胃癌、食道癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宫颈癌、急性心肌梗死、尘肺病、白内障、神经母细胞瘤、骨肉瘤、血友病、地中海贫血、唇腭裂、尿道下裂、耐多药结核病、脑卒中、慢性阻塞性肺气肿、艾滋病机会感染，儿童肿瘤（儿童淋巴瘤等）、肝硬化、肝炎（乙肝、丙肝）、类风湿性关节炎、胱癌、卵巢癌、肾癌、风湿性心脏病。重点对全县840名乡村振兴重点监测对象罹患大病患者实施救助。对1年内多次住院、长期住院或门诊救治、服药的患者进行重点监控，对基本医保、大病保险、医疗救助后的个人自付医疗费用给予帮扶救助84万元（每人1000元）。责任单位：县卫生健康局

（二）动物防疫人员。强化包虫病流行地区传染源犬及家畜管理，组织农牧区动物防疫人员实施家犬和家畜免疫措施，对农村牧区的235名防疫人员进行家犬、家畜免疫补助11.75万元（每人500元），有效防治对人群的传播。责任单位：县农牧和科技局

（三）包虫病患者。巩固和加强包虫病流行地区传染源犬及家畜管理，开展家犬“犬犬投药、月月驱虫”和家畜免疫措施，有效防治对人群的传播。巩固和加强包虫病患者和新发病的17名患者帮扶救助1.7万元（每人1000元），提高规范救治管理。加大流行地区包虫病健康教育宣传，提高人群包虫病防治知识知晓率，促进地区家庭养成良好健康生活行为习惯。责任单位：县疾控中心

（四）肺结核病患者。提高全县肺结核病患者治疗率，加强规范化治疗措施，重点对已脱贫地区7名肺结核病患者进行医疗帮扶救助0.35万元（每人500元），减少患者家庭经济负担，开展结核病健康教育宣传，促进家庭养成良好健康生活行为习惯。责任单位：县疾控中心

（五）严重精神障碍患者。对全县严重精神障碍患者提供免费药物治疗，提高规范化治疗水平。重点对已脱贫地区已纳入严重精神障碍系统管理57名服药患者，提供门诊药物帮扶救助11.4万元（每人2000元）。责任单位：县疾控中心

（六）慢病患者。血友病、恶性肿瘤(含淋巴、白血病)、慢性肾功能衰竭、组织器官移植术后抗排异治疗、丙型肝炎、慢性阻塞性肺疾病、慢性肺原性心脏病、慢性风湿性心脏病、冠状动脉粥样硬化性心脏病、慢性乙型肝炎、系统性红斑狼疮、类风湿性关节炎(含幼年特发性关节炎)、慢性肾炎、脑血管疾病后遗症、精神与行为障碍、痛风、肝硬化、癫痫、结核病、再生障碍性贫血、帕金森病、消化性溃疡、阿尔茨海默病、脑性瘫痪、糖尿病、高血压。对已脱贫地区罹患26慢病患者中，长期住院或经济负担较重患者的234名患者实施医疗帮扶救助28.08万元（每人1200元）。责任单位：县卫生健康局

注：（高血压、糖尿病患者已纳入“两病”或享受门诊特殊病慢性病政策不再纳入救助范围，除三级及以上高血压或糖尿病合并其他并发症的患者）

（七）重点残疾人员。加强全县残疾人健康管理服务，重点对已脱贫地区重度残疾的54名持证人员实施医疗帮扶救助5.4万元（每人1000元）。责任单位：县残疾人联合会

（八）特困供养失能人员。对全县特困供养失能人员，在救助供养金救助的基础上，重点对已脱贫地区特困供养的113名重点监测对象实施医疗帮扶补助11.3万元（每人1000元）。责任单位：县民政局

积极开展健康宣传教育。广泛宣传疾病防控的健康知识，提高农牧民群众对疾病的认知和重视，促使人们改变不良的生活方式，从而降低疾病的发病率，提高全民健康素养水平。健康教育宣传经费1.55万元。责任单位：县疾控中心

四、项目资金安排

省财政厅《关于下达河仁慈善基金健康扶贫项目资金的通知》（青财政社〔2022〕1248号）文件，下达我县河仁慈善基金健康扶贫项目资金155.53万元，主要用于全县乡村振兴35种大病、强直性脊柱炎、10种发病率高的儿童血液病和儿童恶性肿瘤、包虫病、结核病、AIDS、严重精神障碍患者和慢病患者（负担较重的慢病患者）、重度残疾人、特困供养失能人员等8类人员进行帮扶救助，具体工作任务和资金分配详见附件。

五、项目组织实施

（一）强化部门协同合作，聚力推进项目实施。县卫健局、县乡村振兴局、县民政局、县农牧局、县财政局协同做好项目实施工作。县卫健局（县疾控中心）负责组织开展35种大病、包虫病、结核病、严重精神障碍患者的补助资金分配和健康教育知识宣传，做好项目监管和绩效评价；县民政局负责组织特困供养失能人员补助资金分配，做好项目监管和绩效评价；县农牧局负责做好乡村振兴各部门重点监测对象数据核查，做到“应纳尽纳”。负责组织开展农村牧区包虫病流行地区传染源犬及家畜管理，对已脱贫地区开展家犬“犬犬投药、月月驱虫”和家畜免疫措施的防疫人员分配补助资金，做好项目监管和绩效评价；县残联负责组织开展重度残疾人扶贫补助资金分配，做好项目监管和绩效评价；县财政局负责项目资金监管指导，并将项目资金拨付至资金代管账户，上年度资金可结转下年度进行项目实施。

（二）注重绩效评价监管，认真梳理工作资料。各单位要认真做好项目工作资料归集整理和项目总体绩效评价，项目实施完成后形成工作报告，于2024年12月10日前上报县卫生健康局。

附件：1.海南州河仁慈善基金健康扶贫项目任务分配表

2.海南州河仁慈善基金健康扶贫项目资金分配表

3.海南州河仁慈善基金健康扶贫项目资金分配明细表

4.海南州河仁慈善基金健康扶贫项目绩效表

5.共和县河仁慈善基金健康扶贫项目绩效表（共和县卫生健康局、县疾控中心）

6.共和县河仁慈善基金健康扶贫项目绩效表（共和县农牧和科技局）

7.共和县河仁慈善基金健康扶贫项目绩效表（共和县残疾人联合会）

8.共和县河仁慈善基金健康扶贫项目绩效表（共和县民政局）