在县政府全体会议上的讲话

李文林

（2024年3月17日）

同志们：

“两会”刚刚闭幕，我们紧接着召开县政府全体会议，主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻落实习近平总书记对青海工作的重大要求，按照县委工作部署，深入落实县“两会”精神，对既定的年度经济社会发展目标任务进行再分解、再安排、再部署，进一步统一思想、统一意志、统一行动，带头践行“干部要干、思路要清、律己要严”的要求，抢先抓早，谋深落实，全力推动今年政府工作再上新台阶。

县人代会审议和表决通过的《政府工作报告》，体现了全县人民的共同意志，是今年政府工作的责任书、施工图，更是我们向全县各族人民作出的郑重承诺。我们必须言必行，行必果，说到做到、干就干好，逐条兑现好政府的承诺，逐项回应好群众的期待。为进一步明确任务、明确责任，县政府制定了《政府工作报告重点任务分工方案》，会后印发给你们，请各乡镇各部门抓好贯彻落实。

下面，我就抓好今年工作讲几点意见：

第一，坚定政治忠诚，全面领会悟中干。习近平总书记讲，

“对党忠诚是纯粹的、无条件的，是政治标准、更是实践标准”。我们要深化对习近平总书记重要论述学习领会，在全面悟透精神实质中增强实干意识，不讲条件、不打折扣、不搞变通抓落实，让对党的绝对忠诚成为我们最鲜明的政治品格。一要强化政治引领。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，节点特殊，任务艰巨。经济工作只有我们从政治的高度看，对党中央和省州的决策部署才能心领神会，工作起来才能更有预见性和主动性。我们必须坚持党的领导，善于从讲政治的高度思考、推进经济社会发展，善于从政治上观察和处理问题，学深悟透领袖思想和中央决策意图，准确把握省州对经济形势的科学判断，深化“五个必须”的规律性认识，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定当好贯彻党中央和省州县委决策部署的执行者、行动派、实干家。二要树立全局观念。近年来，共和的发展越来越受到党中央国务院和省委省政府、州委州政府的高度重视，是国务院批复的“1群2区多点”规划中的重要组成部分，是泛共和盆地城镇区的核心。州委提出“共和要在全州发展中发挥关键支撑作用”。我们必须牢牢把握发展大局中的战略定位，善于把自身工作置于全国全省发展大局中进行前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，扭住推动高质量发展这个首要任务，主动担当、争先进位，认真落实中央和省州确定的关于生态文明高地和产业“四地”建设的发展举措和工作任务，把资源优势、生态优势、产业优势、区位优势转化为发展新动能、新优势。三要精准贯彻执行。习近平总书记强调，“打折扣是变形走样，层层加码也是变形走样。关键是最终效果要符合党中央决策意图”。这告诉我们，做到全面领会抓落实，既要完整准确全面落实，确保执行不偏向、不变通、不走样，也要突出目标导向、效果导向，创造性开展工作。今年政府工作报告确定的7个方面23项重点工作部署，制定的工作举措和任务，都是奔着补短板、解决问题去的。我们要坚持问题导向，瞄准主攻方向，精准施策，高效推进，坚持阶段性工作和长期目标结合起来，把工作部署、措施要求落实到社会实践中、落实到基层工作中、落实到群众生活中，一步一个脚印推动蓝图变成现实。

第二，紧扣目标任务，雷厉风行加压干。雷厉风行抓落实强调的是速度和效率。习近平总书记指出，“要有马上就办的意识，积极做行动派、不做观望者”。我们要以饱满的精神状态，不等不靠，推动各项政策措施加快落地见效，确保政令畅通。一要有更加强烈的责任担当。当前，共和的经济社会正在经历前所未有的转型发展，艰难爬坡，问题不少，困难更多，要如期实现“十四五”规划奋斗目标，我们必须敢担当、能担当、会担当。首先，要提升担当的能力水平。不断领悟领袖思想、加强理论学习、研究政策举措，切实增强正确履职的能力。在政策执行和办事过程中不糊涂、不忙乱、不拖拉，更不能胡担当、乱作为。其次，要发扬担当的实干精神。把抓落实作为开展工作的主要方式，动脑筋、想办法，拿出真招实招来，一项一项往实里做，用行动说话、以实效比拼。遇到困难问题不回避、不退缩，敢于啃硬骨头、接“烫手山芋”，以事不避难、义不逃责的担当意识攻坚克难。其三，要强化担当的创新意识。要让我们的工作取得新进展、收获新成效就必须创造性开展工作，不能习惯于凭经验、靠感觉办事，要摒弃旧理念、老套路、老办法，不断解放思想，更新观念，用新思路“破题”、用新办法“破冰”、用新措施“破局”。二要有只争朝夕的效率意识。《政府工作报告》对今年全县经济工作作出了一系列富有前瞻性、针对性、可操作性的决策部署，提出GDP和固定资产投资增速实现6%的预期目标，略高于全省全州目标，这是县委县政府根据发展形势和存在的差距提出来的，也是着眼大局，自我加压、勇于担当的体现。我们必须树立“效率就是生命、结果就是一切”理念，对照目标任务能量化的工作全部指标化，不能量化的工作全部定标准，逐项明确工作责任和时限要求，实行目标管理制度，做到目标任务具体化、数字化、项目化，明确时间表和责任人。报告对今年的重点工作安排，既有眼前的具体任务，也有今后的战略考量，我们要既抓当前又抓长远，一项一项明确抓落实的具体路径、步骤、任务和措施，以只争朝夕、时不我待的奋斗姿态，迅速行动起来，凡事定了就马上办，任务一布置立马去推动。三要有善于把握时机的智慧。今年国家宏观调控政策含金量高、发力点多，组合使用专项债、国债、中央预算内投资和财政贴息、税费优惠等多种政策工具，加大均衡性转移支付力度。省州聚焦打造生态文明“高地”，推进产业“四地”建设方面部署了一系列重点任务。这些是摆在我们面前的发展机遇。机遇稍纵即逝，唯有以更加积极主动把握机遇，才能掌握主动、抢占先机。各级领导干部要按照“干着今年、备着明年、想着后年”的思路，积极邀请国家和省州智库、专家教授和有关人士，借力借智，群策群力，大力发扬“四千精神”，不甘落后，争分夺秒，拿出更大干劲、闯劲、韧劲，跑着要项目、拼着挣资源、抢着搞服务，在要素保障、资金争取、项目落地、推动发展方面取得新突破。

第三，讲求工作方法，善做善为细处干。抓落实，既要有敢抓的狠劲，也要有善抓的巧劲。我们必须更加自觉地坚持和运用系统观念，统筹兼顾，综合施策，加强前瞻性思考、细小处把握、整体性推进。一要善于分析研判形势。准确认识经济形势，是做好经济工作的基本前提。发改、统计、财政等部门要把抓调度、解难点、促发展作为看家本领，扎实做好月度、季度、年度经济形势分析研判，坚持每月底、每季度末调度一次，形成定期调度机制。同时，根据情况随机进行调度，科学监测宏观经济和微观经济发展态势，对全县经济运行状态特别是支撑GDP核算的一、二、三产增加值等基础指标完成情况进行监测、预料、预警和分析，密切关注经济指标变化情况，从而找到差距，增强工作的针对性和紧迫感。对重点工作进行重点调度，对薄弱环节进行重点加强，对工作滞后的单位进行重点督促，做到迅速反应、心中有数、应对有招、精准发力。二要善于抓住工作重点。政府工作千头万绪，内容涉及方方面面，我们要区分轻重缓急，善于抓住主要矛盾和中心任务带动全局工作。生态环境保护、乡村振兴、民生保障和重点项目建设是当前政府工作的重点，也是推动高质量发展的关键支撑。我们一定要审大小而图之，酌缓急而布之。对于重点项目前期攻坚、各类巡视督察和审计反馈问题整改特别是青海湖南岸旅游市场整治等省州各级领导比较关注的当务之急要立说立行、立行立改、紧抓快办。对于打造生态文明高地、推进产业“四地”建设和全面深化改革等长期任务要保持战略定力和耐心，一张蓝图画到底，滴水穿石、久久为功。三要善于抓小落细做实。习近平总书记多次强调，抓工作要在落细落小上下功夫，注重细节小事。这是总书记对狠抓工作落实、提高执行力的要求。从以往各类督察检查反馈问题情况来看，我们一些工作部署和任务推进，一定程度上存在“基本可以”“差不多行”“马马虎虎”的心态，导致一些工作举措没有落到实处，一些细节没有被处理好影响了工作大局。各乡镇各部门主要负责人必须当好善于精雕细琢的“施工队长”，发扬“工匠精神”，在点滴中干事业、从细节处抓落实。只有我们在生态保护、产业发展、民生改善、城镇建设中抓好无数个“小中见大”的具体事，才能有效推动经济高质量发展。

第四，转变工作作风，求真务实踏实干。习近平总书记指出，“党员干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮”。我们要树立正确的政绩观，把加快发展的立足点放到求真务实、真抓实干上来。一要加强基层调研。领导干部要认真落实“四下基层”工作制度，要把调研习惯的养成作为加强党性修养、密切联系群众、掌握基层需求、解决一线问题的“金钥匙”。紧紧围绕政府工作报告确定的重点任务，对上级领导关心交办的重要事项、对事关群众切身利益的民生问题、对群众普遍反映强烈的老大难问题等要沉下心来深入细致进行系统调研、专题调研，梳理问题清单、责任清单、任务清单，加强调研成果转化运用，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推动、经验在一线创造。另外，“两会”期间代表、委员提出的意见建议和经济社会发展的“金点子”，有关部门要认真研究，凡是可行的、合理的都要予以采纳。二要践行正确政绩观。各乡镇各部门要持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，要满腔热忱开展工作。任何一项有关资金分配、项目安排和决策部署的事项都要坚持从实际出发，充分考虑发展基础、优势条件和制约因素，充分论证其可行性，充分考虑其社会影响，以及资金条件、技术条件和管理能力等，坚决防止习惯于做表面文章，热衷于搞形象工程等倾向。要从农牧民增收、改善困难群众生活、老旧小区改造等群众最关心、最需要迫切解决的事情抓起，一件一件抓落实。三要守住守牢工作底线。党的十八大以来，习近平总书记多次强调坚持底线思维，要求我们工作中始终坚持严的基调和保持谨慎态度。首先，要守住纪律红线。全面落实党风廉政主体责任，认真履行“一岗双责”，强化重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险防控，持续整治违规吃喝行为，不断整治规范工程建设领域招投标工作，坚持严的主基调不动摇。其次，要守住法律底线。严格按政策法规办事，按制度程序办事，健全完善事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的工作机制，持续推动政府工作始终在法治轨道运行，坚决杜绝违规决策、违法办事。其三，要守住安全防线。紧绷安全生产这根弦，坚持从源头化解重大安全风险，加强极端天气、地质灾害应对措施，常态化加强交通、消防、住房和燃气安全等重点领域隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。

借此机会，再强调几点具体工作：一是加快推进项目开复工。由韩福龙副县长牵头负责，其他副县长配合，督促项目建设单位，对续建项目提前组织施工准备，加快复工。对已经确定的重点项目，要加快前期，做好要素保障，全力推进尽早开工。对积极争取的项目，做好前期调研论证，确保项目能落地、能实施。对开复工项目坚持“清单化管理、专班化推进、销号式落实”，形成围着项目转、跟着进度跑、盯着项目抓的浓厚氛围，确保第一季度实现“开门红”。二是及早应对环湖旅游旺季。由元旦才让副县长牵头，组织环湖乡镇和有关部门及早着手应对旅游旺季，成立工作专班，提前布置项目推进、设施（公厕）维护、环境整治、交通保畅和值班值守等任务。针对私搭乱建、私开通道、破坏生态、欺客宰客和舆情炒作等问题，拿出符合实际、可操作性强的具体应对工作方案，明确工作措施、工作责任和工作要求，坚决防治旅游乱象问题反弹、回潮。精心制定省委、州委主要领导蹲点调研青海湖旅游工作方案，有针对性开展前期准备工作。三是做好备耕春播工作。由加羊副县长牵头负责，组织各乡镇和农牧、乡村振兴部门要以“一讲两稳三促四落实五提升”活动为抓手，充分发挥驻村工作队和村“两委”班子作用，动员农牧民不误农时开展春耕备播、接羔育幼等春季生产工作。强化支农服务，深入开展农技服务下乡，做好重要农资保供工作，平衡用水需求，保障春耕用水。由李琳琼副县长负责，统筹推进群众增收（测算）、产业发展、乡村建设、问题整改和衔接资金项目建设，每月召开一次调度会推动各项工作有序推进。四是做好各类问题整改。由韩福龙、周加副县长负责，对去年以来中央环保督察、省委巡视和各级审计监督和土地例行督察反馈问题整改工作进行“回头看”，集中力量、人员、时间全面推进各类反馈问题整改工作，对中央环保督察和审计督察反馈问题每两周调度1次、通报1次，及时了解整改进展情况，研究协调解决问题，不断推动各类反馈问题整改销号。五是加强督促检查指导。各副县长要切实扛起领导责任，要对自己分管领域的各项重点工作再部署、再安排、再要求，亲自抓、亲自推、亲自督。各乡镇各部门主要负责人要靠前指挥，下村组、进地头，促进各项任务有效落实。县政府办要会同县纪委等有关部门严格执行我县督查工作有关办法规定，加大对重大任务、重点项目、资金支付等工作情况督促检查，及时下发工作进展情况通报，做好提醒、警示，倒逼责任落实。

同志们，现在正是大家撸起袖子加油干的最好时候，各乡镇各部门要在思想上同心、行动上同步、落实上同力，拿出起步即加速、开局即冲刺的精气神，迅速行动、高效运作，形成一股紧张快干、创先争优的浓厚氛围，为圆满完成全年各项工作任务而不懈奋斗。