各乡镇人民政府、县政府有关部门：

《共和县道路交通安全专项整治工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。

共和县人民政府办公室

二〇一二年九月十三日

共和县道路交通安全专项整治工作实施方案

为全面贯彻落实国务院和省州政府交通安全电视电话会议精神，进一步加强我县道路交通安全管理，集中整治道路交通违法行为，有效防范和减少各类交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全，为党的十八大的胜利召开创造良好的交通环境，县政府决定从9月初至12月底，在全县集中开展道路交通安全专项整治工作。为确保专项整治工作的顺利开展，特制定如下实施方案： 

一、指导思想

　　以科学发展观为指导，立足于治隐患、抓整治、打非法、压事故，强化基层、打牢基础，全面加强事故预警、预防工作，着力提高道路交通安全控管能力，构建道路交通安全的长效机制，促进道路运输企业安全生产主体责任和全县各乡镇及相关部门监管责任的全面落实，实现全县道路交通安全生产形势持续稳定好转。

二、任务目标 

　　通过开展交通安全专项整治工作，重点消除一批重大道路交通安全隐患，整治一批交通违法行为突出、秩序混乱、事故隐患多的地区和路段，依法查处一批严重违反道路交通安全法规的从业单位和人员，实现全县境内道路交通秩序明显改善，确保全县道路交通安全形势的持续稳定好转。

三、具体措施

（一）明确职责，强化路面管控。各相关部门要进一步明确责任、严格措施，坚决防止一些关键环节出现失控漏管问题。一要严格落实检查措施。严把客运车辆出站、出城、上路、过境“四关”，对7座以上客车、校车、旅游包车、危险品运输车实行“六必查”，国道、省道各交通安全服务站要严格落实24小时勤务，坚持逢车必查，不得以任何借口放松检查和放过安全隐患车辆。二要严格落实货车管理措施。严格查处货车不按规定悬挂车辆号牌、超载超限等违法行为，公安、交通运输部门要深入开展治理超限超载工作，对货车无牌无证、超限超载违法行为，要责令当事人消除违法状态和安全隐患。要深入辖区施工工地，针对货车违法情况，开展面对面的交通安全宣传，把工作做到源头，把隐患消除在源头。抽调县公安、交通干警，配合倒淌河镇、次汗素超限站设立卡子，严厉查处非法向西宁地区偷运砂石料的超载货车，坚决制止货车超载行驶、强行冲卡等违法行为，全力维护交通安全。三要严格落实限速措施。通过定点测速、流动测速、区间测速等办法，严查超速违法行为。当前要重点控制客运车辆速度，严格执行国务院《意见》有关客运车辆行驶速度和夜间安全通行方面的新要求，科学调整勤务，改进执勤执法方式，完善交通管理设施，并督促指导运输企业相应调整动态监控系统设定的行驶速度预警指标，确保夜间客运车辆行驶速度不超过白天限速的80%。四要对7座以上客车实行严格的安全检查登记制，特别要下大力气坚决取缔非法客运，确保客运市场安全。

（二）完善机制，狠抓路面监管。公安、安监、交通部门要配合协调，加强监管，形成合力。强化长途客运班线监管，对辖区内所有长途客运班线开展一次安全性评估，要严格落实凌晨2时至5时实行接驳运输和驾驶人落地休息制度。强化运输企业监管，帮助、督促、指导运输企业健全完善动态监控平台使用管理规定，落实专人实行24小时动态监管，及时发现、提醒、纠正违法违规行为，严格落实客运驾驶人每日累计驾驶时间、连续驾驶时间、停车休息时间等要求及落地休息制度，严防驾驶人疲劳驾驶。向大型客货运输企业和危险品运输企业派驻民警，实时监督企业动态监控平台使用管理情况，把全程动态监管措施落到实处。强化驾驶人监管，加强与驾驶人的沟通和服务，健全完善有奖举报制度，动员群众通过各种平台，举报重点车辆严重交通违法行为，发动全社会关注交通安全，参与安全管理，形成全社会共同维护交通秩序的良好氛围。

（三）突出重点，加强隐患排查。要认真吸取重特大事故教训，举一反三，全面排查道路交通安全隐患和管理薄弱环节，采取坚决有效措施，消除安全隐患，堵塞管理漏洞。公安机关要会同有关部门，对交通安全形势进行分析，结合“查违法、压事故、保安全百日会战”工作，对重点道路和客货运输企业安全状况进行评估，对事故多发易发、安全形势严峻的地区，要提出预警，并向县委、县政府和县安委会报告，对安全隐患突出、安全状况不良的道路和运输企业，要提出整改要求，限期整改，并向社会公开曝光。深入开展道路安全隐患排查整治，公安、交警、交通部门，根据道路交通事故特别是重特大道路交通事故特点，排查确定事故多发点段和存在安全隐患的路段，不仅要排查安全防护设施，还要排查影响交通安全的标志标线和视线遮挡物。各相关部门要高度重视道路安全隐患排查治理工作，制定治理计划，力争集中治理一批视距不良、标志标线不全路段，年内完善一批临水临崖路段的安全防护设施，全面排查管理薄弱环节。

（四）依法依规，严肃执法执纪。要以真正对人民负责、对法律负责的态度，切实抓好执法执纪工作。对超速违法行为，必须严格按照有关法律规定对违法当事人进行记分；对于超速50%以上、情节严重的驾驶人，一律依法吊销机动车驾驶证；对于超速20%以上的客运车辆驾驶人，一律处罚后通报企业解除聘用。对超员违法行为，要严格落实处罚、转运、通报措施。对同一客运企业车辆有两次以上超员违法行为的，要依法对企业主要负责人、主管安全和经营的企业负责人、部门负责人以及安全管理人员进行教育和处罚。同时，要教育广大民警树立正确的执法理念，正确处理好严格、公正、规范执法和理性、平和、文明执法的关系，既要坚持严格执法、敢抓敢管，又要坚持文明执法、热情服务，坚决杜绝乱罚款、乱作为，发现一起，坚决查处一起。凡是路段管控措施不落实，过境检查措施不落实，四个关口把不住，不坚持逢车必查，对漏管失控确实负有责任的，必须坚决追究责任，决不姑息。凡是发现客车超员的，要对沿途“四关”勤务落实情况进行责任倒查。凡是发生较大以上事故，都要按照“四不放过”的要求全程倒查责任，依法依纪严肃处理。在加强路面巡逻的同时，要切实加大现场执法力度，一旦发现严重交通违法行为，要通过交通安全服务站及时拦截、及时处罚、及时教育。要及时提示驾驶人按道行驶、减速行驶，不得违法停车、疲劳驾驶，切实提高纠违教育的及时性，增强执法管理的实际效果。

（五）明确责任，推动工作落实。各乡镇、有关部门负责人要亲自上阵、亲自研究部署，协调攻关，解决重点、难点问题；要集中精力，深入一线，检查督导，推动落实，形成政府统揽，各部门各单位齐抓共管，广大交通参与遵法守规，文明驾车的格局。公安交通管理部门领导班子要以高度负责、奋发有为的精神，动员广大交通民警充分发挥主动性、积极性、创造性，全力以赴抓好预防重特大事故各项措施的贯彻落实。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各相关部门要充分认识开展此项工作的重要性，迅速行动起来，精心组织，周密部署，制定方案，细化措施，搞好协调，各部门负责人要深入一线开展督促检查，狠抓工作落实，真正把这项工作做细、做实，抓紧抓好。

（二）落实责任分工。各相关部门要结合实际，根据集中整治的任务目标和工作任务，做出具体安排，提出本行业专项整治的重点和方法步骤。建立必要的工作机构，明确各部门职责分工，切实加强部门配合协作，逐级落实专项整治工作责任，分解到行业主管部门，充分调动部门的积极性，分阶段、有目标地把专项整治的每一项工作任务落到实处。

（三）强化舆论监督。各相关部门要围绕集中整治内容，以“关爱生命、安全出行”为主题，加大对集中整治活动的宣传力度，教育引导各生产经营企业和相关单位深刻认识开展专项整治活动的重要性、必要性和紧迫性，增强做好各项工作的主动性和自觉性。同时在组织和动员全社会力量参与交通安全工作，形成人人参与交通违法整治工作的良好氛围。

　　（四）认真分析总结。各相关部门要认真做好道路交通安全集中整治信息报送工作，分析总结当前存在的问题，并将专项整治活动开展情况上报县人民政府办公室。