各乡镇人民政府、县政府各部门：

县财政局制定的《共和县2012年预算管理绩效考评工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

共和县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年十月三十日

共和县2012年预算管理绩效考评工作实施方案

根据省财政厅关于预算支出绩效考评工作要求，为进一步深化财政管理体制改革，规范和加强部门预算管理，增强预算部门及项目单位支出绩效意识，提高财政资金使用效益和效率，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，逐步建立以绩效目标为导向，以绩效考评为核心，以制度建设为保障，以改善预算管理、优化资源配置、提高公共服务水平为目标的预算支出绩效考评制度，逐步构建制度完善、指标科学、责任明确、约束有力的预算支出绩效管理机制。

二、基本原则

坚持“统一领导、共同协作，科学规范、分类考评，客观公正、突出重点，注重效益、控制成本”的原则，扎实推进全县财政预算绩效考评工作。

三、实施范围

以2012年影响经济社会发展的重大项目为主，突出重点部门，对有一定资金规模、社会关注度高的项目进行重点评价，如社保、教育、卫生、科技、保障性住房、城乡建设等项目。

四、组织领导及职责

为切实加强全县预算支出绩效考评工作的组织领导，县政府决定成立共和县预算支出绩效考评工作领导小组，领导小组由下列人员组成：

组　长：陈 伦 奇　 县委常委、县人民政府常务副县长

副组长：王 宏 林　 县财政局局长

成　员：吴　　雷　 县审计局局长

韩 忠 明　 县监察局局长

公　　保　 县财政局副局长

李 文 兰　 县财政局副局长

领导小组办公室设在县财政局，李文兰同志兼任办公室主任，具体负责协调、指导、监督、检查预算支出绩效考评试点工作。领导小组办公室具体负责拟定预算支出绩效考评的有关制度，做好前期业务指导、监督、检查工作，并组织实施全县绩效考评工作。

各部门作为预算支出绩效考评工作的主体，要根据本部门业务考评指标体系，成立相应的工作机构，制定并上报绩效目标，提供考评工作所需要的基础信息和相关材料。同时，要组织自评项目的实施，配合财政部门或考评机构做好重点项目考评，落实本部门绩效考评结果，完善本单位预算管理。

五、实施步骤

（一）建立制度体系（11月1日—10日）。由县财政局制发《共和县预算支出绩效考评管理暂行办法》、《共和县部门预算综合绩效考评指标体系》，进一步明确绩效考评工作的基本原则、工作内容和方法以及组织管理方式、工作程序等，制定统一的绩效考评指标体系和各种文书范本。

（二）确定考评对象（11月10日—15日）。绩效考评项目以财政补助资金项目为主，包括重大项目和一般性项目，其中重大项目是指资金额度较大、社会影响较广、具有明显社会效益的本部门或者跨部门的项目（考评项目由县财政局确定并另行通知）。

（三）申报项目绩效目标（11月15日—20日）。各单位在收到《绩效考评项目通知书》后，应根据年度预算安排，在充分论证的基础上，科学合理的确定项目绩效目标，填制财政部门统一制发的《项目绩效目标申报表》，并及时报送至县财政局审核。

（四）实施绩效考评（2012年11月20日—12月31日）。绩效考评分项目单位自评和考评机构考评两个阶段。各单位根据考核方案组织自评，填制《共和县预算支出绩效考评自评报告表》后报财政局审核，县财政局在单位自评的基础上组织考评机构对项目进行绩效考评，并出具绩效考评报告。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展预算支出绩效考评工作是完善公共财政体系、规范财政财务管理、提高财政资金使用效益的重要内容和基本要求，有利于建立科学、规范、高效的财政资金分配体制和管理机制，有利于增强部门使用资金的绩效观念、加强财政支出管理、优化财政支出结构、提高资金管理水平，有利于合理配置公共资源，促进经济社会各项事业全面进步和协调发展。因此，全县各部门要高度重视此项工作，切实加强组织领导，严格按照本实施方案的要求，认真开展预算支出绩效考评工作。

（二）落实责任，协调配合。县财政局要把预算支出绩效考评工作纳入财政管理工作的重要议事日程，切实加强业务指导，强化组织协调，认真做好宣传动员，加大监督、检查力度，认真组织考评。各部门要树立大局意识，积极协作配合，落实工作责任，加快项目进度，认真准备考评资料，配合财政部门扎实推进绩效考评工作，确保全县预算支出绩效考评工作顺利开展，达到预期成效。

（三）总结经验，不断完善。预算绩效考评工作是一项新的任务，财政部门与项目单位要加强沟通、交流，在工作实践中认真总结经验，不断完善和规范全县绩效考评指标体系，充分发挥绩效评价以评促管效能，积极探索和建立一套与预算管理相结合、多渠道应用评价结果的有效机制，努力提高绩效意识和财政资金使用效益。

七、结果应用

（一）根据项目评价结果进行认真分析，对于管理中存在的问题，提出改进措施，不断提高项目绩效和管理水平。

（二）财政部门把绩效评价结果运用于加强财政支出预算管理和资金拨付工作中，不断提高支出项目决策管理和资金使用效益，并将绩效评价结果作为下一年度安排部门预算的重要依据。