建立以国家公园为主体的自然保护地体系 青海“走在前”
2019年,青海省与国家林业和草原局率先启动以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设。2021年3月,习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时指出,“要优化国土空间开发保护格局,严格落实主体功能区布局,加快完善生态文明制度体系,正确处理发展生态旅游和保护生态环境的关系,坚决整治生态领域突出问题,在建立以国家公园为主体的自然保护地体系上走在前头,让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲,造福人民、泽被子孙。”2021年6月,习近平总书记视察青海时强调,要继续推进国家公园建设,理顺管理体制,加强监督管理,强化政策支持,探索更多可复制可推广经验。
目前,青海省已圆满完成三江源和祁连山两个国家公园体制试点任务,三江源国家公园正式设园,成为全国首批、排在首位、面积最大的国家公园,祁连山国家公园试点通过国家评估验收,青海湖国家公园已正式纳入国家创建规划,昆仑山国家公园前期工作正扎实推进,在打造青藏高原国家公园群上迈出了实质性一步。
青海省林业和草原局党组成员、副局长高静宇:“目前,我省各级各类自然保护地面积占全省总面积的38.42%,全省64.3%的湿地、30.7%的森林、85%的野生动物栖息地纳入自然保护地管理,在全国率先建立了以国家公园为主体的自然保护地体系,为全国生态文明建设提供了‘青海方案’,贡献了‘青海智慧’,国家公园建设实现重大突破,取得阶段性成效。”
五年来,青海省森林覆盖率由6.3%提高到7.5%,草原综合植被盖度由54.2%提高到57.8%,荒漠化土地年均减少15.3万亩、沙化土地年均减少17.1万亩,重点沙区实现“沙逼人退”到“绿进沙退”的根本性转变。特别是三江源湿地面积增加1.1万平方公里,青海湖水体面积实现连续15年增长,全省湿地面积稳居全国首位,湿地保护率达64.3%,高于全国平均水平12个百分点。青海省每年为下游输出源头活水超过900亿立方米,成为流域经济社会发展的坚强保障。
据了解,目前青海省的野生动物栖息环境显著改善,种群数量明显增加,藏羚羊由最低时的不足3万只恢复到7万多只,普氏原羚从300多只恢复到2700多只,青海湖鸟类种数由189种增加到223种。
为了让国家公园示范省建设成果更多惠及人民群众,青海省设置草原、森林、湿地生态保护公益岗位14.51万个,其中生态扶贫管护公益岗位4.99万个;尤其是三江源国家公园实现园区“一户一岗”,17211名生态管护员持证上岗,仅此一项人均年收入增加了2.16万元,有力带动小康水平稳步提升。三江源国家公园管理局党委书记、局长王湘国:“下一步,我们将坚持以习近平生态文明思想为引领,深入贯彻落实省第十四次党代会‘八个坚定不移’决策部署。深化改革创新,理顺管理体制,加强监督管理,努力在建立以国家公园为主体的自然保护地体系上走在前,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”