共和县强力推动省委“四个发展”努力壮大

提升县域经济实力和水平

　　近年来，共和县牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕科学发展、改善民生、保护生态三大历史任务，着力推动跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展，努力探索具有共和特点的科学发展模式，呈现出经济平稳向好、民生改善提高、社会和谐稳定的良好发展态势。

　  一是推动跨越发展。牢固树立“项目立县”意识，千方百计争项目，集中精力上项目，兴建了一批拉动经济增长的农牧、水利、电力、交通、通讯、城镇、生态等为主的民生工程，办成了多年来想办而没有办成的许多大事，城乡面貌发生了巨大变化，加快发展的基础得到进一步夯实。立足资源优势和产业基础，积极培育和发展“一村一品”特色农牧业经济，全力推进专业户、专业村建设，以奶牛养殖、生猪饲养、牛羊育肥、良种畜繁育、蔬菜种植、良种作物推广等为重点的特色产业基地建设初具规模，全县呈现出种植业逐步由传统农业向设施农业、草产业和牛羊贩运育肥产业逐步由小规模、浅层次、低水平向规模化、区域化、基地化，畜牧业逐步由粗放经营向生态畜牧业方向发展的新格局，促进了农牧业结构的进一步优化和农牧民收入的持续增加。把发展工业经济作为增加经济总量的根本出路，根据市场需求和培育特色经济的要求，进一步强化对工业生产的协调服务和生产要素的综合平衡，通过支持技术改造、加大信贷投放、落实优惠政策等措施，初步形成了以可可西里、雪峰乳业、龙首油脂等为主的农畜产品加工业，以鑫源、新华铁合金厂为主的高载能企业，以金河水泥厂、元年工贸公司等为主的建材业，工业经济对地区经济增长的支撑作用进一步凸现。

　　二是推动绿色发展。围绕青海湖和共和盆地两个重点区域，坚持在保护中开发、在开发中保护，加大生态项目争取和实施力度，狠抓国家重点公益林建设、历年退耕还林(草)补植补播、“三北”四期防护林、沙珠玉林木拯救、塔拉滩退牧还草、环青海湖流域生态环境建设和保护等生态项目建设，生态环境保护与治理进程进一步加快。人工造林、封山育林、荒山造林、防沙治沙、义务植树、天然林保护、草原鼠虫害及毒杂草灭治等生态治理工程实施力度加大，共和盆地、环青海湖流域等地区沙漠化趋势得到基本遏制，可持续发展能力不断增强。进一步加大环境污染治理和节能减排力度，突出抓好重点领域、重点行业、重点企业的技术革新工作，深入开展“白色污染”整治活动，全面落实污染排放政策，环保工作取得了积极成效。

　　三是推动和谐发展。始终坚持“小财政办大民生”的工作理念，下大气力解决关系群众切身利益的就业、收入、社保、住房、教育、医疗等问题，仅今年县级财政用于支持特色农牧业发展、生态治理工程、保障性住房建设、科教文卫等方面投入达到3247万元，地方财政支持发展的能力进一步增强。认真实施更加积极的就业政策，积极引导和促进劳动密集型产业、中小企业和民营经济、现代服务业加快发展，创造更多的就业岗位，吸纳更多的劳动力就业。突出基本养老、城乡医保、低保、工伤、失业和社会救助等重点领域，积极扩大社会保障覆盖面，适时调整各类社会保障的补助标准，社会保障水平逐步提升。扎实推进城镇棚改廉租房、农村困难群众危房改造、游牧民定居工程建设，城乡困难群众住房困难问题得到进一步缓解。着力推进教育工作的重点由注重改善办学条件向全面提高教育教学质量的战略性转移，把推进办学体制改革、统筹城乡教育均衡发展的最终成果体现到提高办学效益和教育教学质量上，广大干部群众对高质量教育的需求得到不断满足。高度重视并全力做好民族宗教工作，坚持不懈地抓好基层基础工作，积极探索建立对各类寺院的社会管理体制以及藏区维稳的预防与应急管理机制，深入开展民族团结进步创建活动，确保了全县的持续稳定发展和长治久安。

四是推动统筹发展。紧紧抓住“统筹”这个核心，加快建立城乡互动机制，着力在城乡建设规划、土地利用、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业等“六个统筹”上取得实质性进展，形成了城乡协同共进、融合发展的良好格局。第一，在推进城乡规划一体化上加大力度。按照建设社会主义新农村新牧区的要求，加快完善乡(镇)、村整体发展规划，在积极借鉴倒淌河、切吉、石乃亥等地区成功经验的基础上，重点抓了牧区村落化建设规划，稳步推进村落化建设进程，不断提升牧区建设水平。第二，在推进城乡基础设施建设一体化上加大力度。紧紧抓住国家加大对农牧区特别是藏区基础设施建设投入力度的大好机遇，进一步加大项目资金争取力度，切实加快农牧区水利、交通、能源等基础设施建设步伐，不断改善基础设施条件，夯实加快发展的基础。第三，在推进城乡公共服务一体化上加大力度。按照公共服务向农牧区延伸、现代文明向农牧区传播的要求，着力提高地方财政保障农牧区公共事业水平，建立健全城镇教育、科技、卫生、文化支援农牧区制度，努力促进城乡公共服务均衡发展。第四，在推进城乡劳动就业一体化上加大力度。重点抓了面向劳动力市场的务工技能和务农实用技术双向培训，既提高外出务工技能，扩大有组织的劳务输出规模，开辟新的增收渠道，又提高科学种田、科学养畜水平，提高土地、草场的产出率，增加务农收入。