海南州环境保护问题边督边改公开信息
截至2017年8月16日,中央环境督察海南州协调工作领导小组共转办中央环境督察青海省协调工作领导小组信访接待组转办的群众信访举报件7批17件,其中,共和县12件,贵德4件,兴海1件。截至目前,已办结6件。
1.交办问题基本情况:兴海县唐乃亥乡下村唐玉330变电站辐射影响佳美养殖场,噪声较大并且无环评手续,多次向青海省环保厅反映未得到明确答复,唐玉330变电站荒废的土地垃圾多,植被遭到破坏。
行政区域:兴海县
污染类型:噪声、垃圾、生态污染
调查核实情况:经兴海县委、县政府现场核查,兴海县佳美畜禽养殖农民专业合作社于2009年12月16日注册成立,于2016年7月22日注销,目前不存在此合作社。唐乃亥乡下村唐玉330变电站于2012年5月14日获得省环保厅下发的《关于玉树电网与青海主网联网工程环境影响报告书的批复》(青环发〔2012〕220号),有相关环评手续。2015年5月13日经青海省辐射环境管理站现场监测表明:相关指标符合国家相关规定。经现场查看,唐玉330变电站周边确有少量建筑垃圾和近3亩的裸露土地。
处理和整改情况:兴海县已投入双桥自卸车9台、大型挖掘机3台、装载机2台、草籽播种机1台,施工人员30人次,在变电站周边覆土840余方,播种草籽32亩200公斤,变电站周边建筑垃圾已全部清理,唐乃亥330变电站周边生态恢复治理工作已全面完成。
2.交办问题基本情况:共和县倒淌河镇柳梢沟砂石场破坏了周边植被,生态遭到破坏。
行政区域:共和县
污染类型:大气、噪声、生态污染
调查核实情况:经共和县核查,确定信访举报砂石场为倒淌河至扎麻隆高速公路9标段项目石料厂,该石料厂存在扩大占用范围、开采方式不合理、破坏草原植被等问题,并存在一定安全隐患。8月12日上午,共和县国土、交通部门赴该砂石场开展执法工作,现场下达国土资源违法行为通知书,责令立即停止开采作业;并及时派测绘单位入场,对现场开挖面积和批准开采面积进行比对核查,对超出占用范围的问题进行立案查处;对存在安全隐患的问题已安排共和县安委会到场处理。共和县委、县政府责令扎倒高速公路9标段项目部对超出范围开展区域进行恢复治理,治理完成后经县国土部门验收合格后,方可开工生产。通过对该问题举一反三,已对109国道、扎倒高速各标段料场进行了全面检查,凡存在问题的一律停止生产,在生态恢复治理完成前一律不得恢复生产。
处理和整改情况:目前,该砂石场已经关停,已完成超出面积测量和生态恢复治理工作。
3.交办问题基本情况:海南州共和县恰卜恰镇东乡卡村,共和县政府强行拆除该村的耕地和树林。另反映共和县幸福滩民族体育馆往东一公里处,有许多采沙场,现正在经营。
行政区域:共和县
污染类型:大气、噪声、生态污染
调查核实情况:经共和县核查,东香卡村被征用的耕地和林地属于环城北路建设用地,于2014年3月开始征收,签订房屋征收协议57户,林地征收协议25户,但个别已签订协议并足额领取补偿款的群众拒不腾退房屋和移栽林木,造成政府重点道路项目严重滞后。共和县政府于2017年8月4日先行告知后,于8月7日组织人员赴现场对拒不腾退房屋和移栽林木的征收户依法进行了拆除和征收。期间,工作人员对群众房屋内的财产有序搬离并登记和公证后,向征收户进行了移交。征收过程中未发生群众赴现场阻闹、上访等情况,整个过程合法有序,系项目建设中依法征用建设用地的正常工作,不存在强拆东香卡村耕地、林木情况,信访举报的问题不属实。共和县国土资源局赴现场对采砂石问题进行核查,经查,幸福滩往东一公里处无采砂点,但在距幸福滩六、七公里处(东香卡村和东巴村交界处)存在夜间非法盗采砂石问题,形成了2处盗采砂坑。8月12日,共和县国土资源、农牧部门及时派测绘单位对现场开挖面积进行测量,相关区域内生态恢复工作正在有序推进中。
处理和整改情况:东香卡村强拆耕地和树林的信访举报不属实。另外,共和县恰卜恰镇政府组织人员赴东香卡村对群众进行了思想教育和政策解释,宣传《土地管理法》、《林业法》等法律法规,争取群众理解和支持公共道路项目建设。共和县交通局负责,督促环城北路项目部签订了承诺书,承诺施工中保护好道路周边的草地和林地,并由县环林部门负责监督。共和县国土部门正在统筹计算恢复治理费用,采取先治理后付费的方式对幸福滩东侧盗采砂石坑进行复垦,目前已完成恢复治理工作。
4.交办问题基本情况:海南州共和县中心农行家属院棚户二区附近四方热力公司烟囱常年冒黑烟,烟尘比较大,引起居民呼吸道的疾病,供暖期开始每天晚上六、七点开始烧煤,烧的煤渣都会落在居民车及头发上。
行政区域:共和县
污染类型:大气、噪声、生态污染
调查核实情况:经共和县核查,该问题已于2017年7月份全部整改完毕。
处理和整改情况:共和县于2015年开始实施县集中供热三期项目,通过“煤改气”工程对四方热力燃煤锅炉进行淘汰,该项目于2017年7月竣工,因此,信访举报中反映燃煤造成污染的问题实际已整改完成。下一步共和县将加大对四方热力供热公司运营情况的监管力度,确保今年10月份供热期开始后,所有燃煤锅炉全部淘汰停用,燃气锅炉实现达标运行。
5.交办问题基本情况:海南州青海湖环湖西路环境整治中部分账房宾馆已关闭,但仍有部分宾馆营业。
行政区域:共和县
污染类型:垃圾污染
调查核实情况:经共和县核查,青海湖环湖西路私搭乱设帐篷已全部拆除完毕,未发现经营性帐篷宾馆。
处理和整改情况:从2017年5月23日起,共和县组织9个部门及石乃亥乡政府,开展了联合执法,对环湖西路私搭乱设帐篷、集装箱、房车及其他临时建筑进行了依法拆除。截止2017年8月12日,拆除工作全部完成,因此,信访举报的问题已得到解决。为切实加强监督管理,下一步共和县石乃亥乡政府将采取日查夜巡的方式,继续加大对环湖西路私搭乱建问题的巡查力度,对发现新出现搭建帐篷从事旅游经营的,及时组织拆除,做到发现一起、拆除一起,巩固前期整治成果,决不允许反弹回潮。
6.交办问题基本情况:海南州青海湖151景区旁边大多宾馆生活污水没有处理设施,通过渗井排入地下,污染地下水;江西沟乡、黑马河乡民房生活污水、粪便直排青海湖。
行政区域:共和县
污染类型:垃圾污染
调查核实情况:经共和县核查,青海湖151景区旁边及江西沟乡、黑马河乡个别宾馆、民房存在生活污水、粪便直排的问题。对上述问题,共和县已于今年4月初纳入了环境保护整改问题当中,在黑马河先行试点,开展了第三方保洁公司定期清运污水工作,通过与辖区内宾馆及餐厅签订污水清运协议,对污水进行集中处理。目前,由共和县环林局牵头、乡镇政府积极配合,黑马河乡污水清运协议已全部签订完毕,陶瓷型化粪池安装工作定于今年8月30日之前完成。江西沟乡共有宾馆105家,目前已查封处理污水不达标的51家,24家已完成整改,30家正在整改中;共有餐饮饭馆129家,已查封54家,75家已完成整改,并全部签订了污水清运协议,污水清运工作运转正常,陶瓷型化粪池安装工作定于今年8月30日之前完成。
处理和整改情况:目前, 151景区周边、江西沟乡、黑马河乡污水直排问题整改工作正在全力推进,第三方保洁公司污水清运运转良好。共和县已安排相关部门加大对民房生活污水、粪便直排青海湖问题的日常巡查监管力度,若新发现相关问题将严格按照环保相关规定严肃处理。下一步,我州将督促共和县在规定时限内全面完成环湖各宾馆及餐厅污水清运及陶瓷型化粪池安装工作,并以本次整改工作为契机,不断加大环境整治资金投入力度,探索建立环湖地区污水处理长效机制,力促青海湖生态环境向好转变。