【聚焦两会】共和县第十六届人民代表大会第三次会议隆重开幕
2023-03-08 00:00:00
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3月8日上午，共和县第十六届人民代表大会第三次会议在县会议中心隆重开幕。会议应到代表167名，出席大会的代表157名，符合法定人数。
会议由大会主席团常务主席、执行主席华旦扎西主持。大会执行主席张峰、王国勋、久买、祁海永、马家芬、华科、旦正多杰、马卫东、滕晓炜、索南才让在主席台前排就座。
列席大会的有县委有关领导，县委各部门、各人民团体负责人，县人民政府组成人员、县政府有关部门和工作机构负责人，县监察委员会、县法院、县检察院负责人，参加县政协十一届三次会议的委员和列席人员，部分省州人大代表，省驻恰单位及部分企事业单位负责人。
报告指出，过去一年，是我县发展历程中极具考验、极其艰难、极不平凡的一年。面对内外部环境错综复杂、风险挑战明显上升、多轮疫情持续冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和省州决策部署，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求和稳住经济大盘一揽子政策措施，在县委的坚强领导下，统筹疫情防控与经济社会发展，统筹发展与安全，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，齐心协力，迎难而上，全面完成了县十六届人大二次会议确定的重点目标任务。完成地区生产总值104.83亿元，增长3%；全社会固定资产155.12亿元，剔除新能源投资增长17.85%；规上工业增加值增长11.1%；完成地方一般公共财政预算收入8亿元，增长37.74%；完成社会消费品零售总额17.96亿元，增长2.2%；城乡居民人均可支配收入38018元和16400元，分别增长3.4%、6.3%，主要经济指标增速名列全州前茅、高于全州平均水平，高质量发展迈出坚实步伐。主要抓了七个方面工作：一是牢记“国之大者”，强化保护治理，奋力书写绿水青山的“生态答卷”；二是注重转型升级，深挖潜能优势，奋力书写绿色发展的“产业答卷”；三是坚持项目支撑，扩大投资效益，奋力书写迎难而上的“经济答卷”；四是推进融合发展，助力乡村振兴，奋力书写宜业宜居的“城乡答卷”。五是不断改革创新，扩大开放融入，奋力书写勇立潮头的“改革答卷”；六是坚持人民至上，增进民生福祉，奋力书写温暖厚实的“民生答卷”；七是强化政治引领，规范行政行为，奋力书写务实担当的“作风答卷”。
报告提出，回望过去极不平凡的一年，县人民政府逆势奋进，迎难而上，扛住了疫情对经济社会发展的冲击，顶住了各种风险挑战交织叠加的压力，取得了经济社会高质量发展新成效。这些成绩的取得，最根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央和省州委、省州政府科学决策、坚强领导的结果，是县委带领全县各族干部群众勠力同心、攻坚克难的结果，是县人大、县政协和各群团组织的有效监督、鼎力支持的结果，更是广大干部群众同心同德、团结拼搏的结果。
报告指出，今年是学习宣传贯彻党的二十大精神的开局年，是落实“十四五”规划承上启下的关键年，也是海南藏族自治州建政70周年的喜庆年。做好今年的工作，意义非常重大。2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察青海重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照中央和省州委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以建设国家可持续发展议程创新示范区为牵引，深入实施“一优两高” 战略，聚力建设“六个海南”，持续打造生态文明高地，加快建设产业“四地”，全力打造区域中心城市，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，奋力推进泛共和盆地崛起，在推进生态保护和高质量发展上不断取得新成就，在创造人民更加幸福新生活上不断取得新成效。建议经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长6%，地方一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅、节能降碳减排控制在州定指标以内，空气质量优良天数比例保持在96%以上，黄河出境断面水质保持Ⅱ类以上。
报告提出，围绕上述目标要求，重点抓好七个方面工作：一是坚持生态优先，强化保护治理，创新生态文明高地“共和实践”。坚持生态优先、绿色发展，不断巩固提升生态系统多样性、稳定性、持续性，全力维护国家生态安全屏障。二是坚持优化调整，聚力转型升级，打造产业“四地”“共和特色”。加快产业结构调整，推进产业转型升级，加快构建具有共和特色的绿色现代产业体系，不断增强高质量发展新动能。三是坚持项目引领，厚植发展根基，跑出高质量发展“共和速度”。充分发挥投资和消费对经济的全方位全链条拉动作用，全力推动重大项目建设，释放消费潜力，为全县经济稳增长提供有力支撑。四是坚持统筹协调，补齐短板弱项，建设城乡融合“共和品质”。以打造泛共和盆地区域中心城市为目标，统筹推进城镇化建设和乡村全面振兴，促进城乡融合发展、区域协同共进。五是坚持共同富裕，持续改善民生，谱写幸福生活“共和篇章”。坚持以人民为中心的发展思想，补齐短板，解决难题，兜牢底线，在高质量发展中创造高品质生活。六是坚持改革开放，优化服务效能，激发守正创新“共和活力”。坚持用改革解难题、以开放促发展，更好激发全社会干事创业的内在动力和活力。七是坚持综合治理，维护安全稳定，探索基层治理“共和经验”。全面贯彻总体国家安全观，坚决维护公共安全和社会稳定，健全完善共建共治共享社会治理体系，不断提高风险防控的实战化水平。
报告强调：政府将大力弘扬伟大建党精神，牢记和践行“三个务必”，努力营造进位争先、奋勇拼搏的浓厚氛围，努力建设人民满意的服务型政府。坚定不移强化党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移强化依法行政。深学笃学习近平法治思想，恪守法定职责必须为、法无授权不可为，纵深推进法治政府创建。严格落实重大行政决策程序，深化政务公开，推动行政执法体制改革，促进公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。坚定不移强化高效服务。全面提高抓经济工作的能力和水平，善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展；善于全面、客观、历史、辩证地分析问题；善于守正创新、克服惯性思维和路径依赖，在复杂环境、多重约束下解决现实问题；善于调查研究，科学预见经济形势和发展走势；善于问需问计于民，做群众的知心人、贴心人、领路人；善于改革创新，优化营商环境，在市场准入、审批许可、经营运行、融资担保等方面为企业提供全过程服务。坚定不移强化从严治党。严格落实主体责任和“一岗双责”，不折不扣执行中央八项规定精神和省州县委具体措施，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。持续开展工程建设领域专项治理深化一体推进“三不腐”工作，过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，切实把有限资金用在惠企利民上。坚定不移强化担当作为。深入开展“转作风、强本领、重实干、勇担当”专项行动，紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、“躺平”不作为等问题，科学精准靶向整治。强化督促检查、跟踪问效，对作出的决策、定下的事情，事不过夜、马上就办，让各族群众更深切、更直接地感受到作风建设的新成效。
报告号召，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协监督支持下，紧紧依靠全县各族人民，用愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，脚踏实地，埋头苦干，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家共和篇章！
会议传达学习了党的二十大精神、中共青海省委十四届三次全会精神、省州委人大工作会议精神、省十四届人大一次会议精神、州委十四届六次全会精神、州十五届人大四次会议精神、县委十六届四次全会精神，审查了共和县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、共和县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案）的报告。
