【礼赞七十年奋进新征程】共和县纪委监委深化“室组乡”协作联动不断提升基层监督治理效能
2023-04-18 00:00:00
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为认真贯彻中央和省州纪委全会提出建立健全“县统筹抓乡促村”工作机制的部署要求，共和县纪委监委深化体制机制改革，深入推进县级纪检监察机关“室组乡”协作联动制度化规范化，建立县纪委监委领导班子成员包联乡镇纪委、乡镇纪委片区协作联动等工作机制，有效结合巡察、派驻、监督检查、党风政风监督及乡镇纪委力量开展监督检查和审查调查，不断提升基层监督治理效能，深入推动监督执纪执法一体化建设。
加大指导力度，在完善工作机制上强能力。一是为破解乡镇纪委不愿监督、不敢问责、不会办案难题，制定印发《共和县乡镇纪委片区协作联动工作机制的指导意见》，建立1+1+N工作机制，把全县11个乡镇纪委划分为4个片区，由县纪委监委各书记分别联系各片区，业务上由县纪委监委各案件承办室联系指导各乡镇纪委开展纪律审查和监察调查工作，并采取乡镇纪委干部到上级纪委监委以案代训、参加专案等形式，加强岗位练兵。二是印发《共和县纪委监委关于整合力量强化监督的指导意见》，整合巡察、派驻、监督检查工作力量，把常规监督、派驻监督、巡察监督有机结合起来，让监督更加有力。三是出台《关于加强乡镇纪检监察工作的若干措施》，强化乡镇纪委与巡察监督的统筹衔接，做实乡镇纪委与村级监督力量的衔接配合，完善片区协作机制，针对不同专业领域的案件，各承办室牵头组织业务相关的派驻纪检监察组一并参与监督执纪执法。
有效整合力量，在开展联合监督上求效力。一是去年以来，共和县纪委监委各书记分别联系4个片区，强化日常工作指导，督促各乡镇纪委紧紧围绕习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署，紧盯乡村振兴、生态环保、疫情防控、防汛工作、安全生产等重点领域和群众关心的热点难点问题加强监督，反馈并督促整改存在的问题，为推动政策落地落实、维护群众利益提供坚实的纪律保障。二是为全面掌握全县各乡镇各部门作风建设及重点工作情况，县纪委监委牵头，各派驻纪检监察组、党风政风监督室、县委巡察办等组成联合检查组，深入全县11个乡镇和37个部门，围绕“两个责任”落实、提升能力、加强作风、推动工作、保障发展以及乡村振兴、生态环保等9个方面32项重点工作推进情况进行了监督检查，共发现并梳理汇总党风廉政建设责任落实不到位、重点工作落实有差距、工作作风不实等3个方面8条问题，书面反馈乡镇部门并要求及时整改，推动监督工作提质增效。
加强协作配合，在联动审查调查上聚合力。一是乡镇纪委办案能力有效提升。各乡镇纪委共受理问题线索18件、立案2人。去年以来，县纪委监委、乡镇纪委联合办案2件，其中1件已失实了结，另外1件正在办理中。乡镇纪委片区协作办理问题线索1件。二是不断深化“室组乡”协作联动。先后安排派驻纪检监察组组长3人次、乡镇纪委书记4人次参与十六届县委巡察工作，赴14个单位以常规巡察、巡审联动、巡乡带村等方式，围绕“三个聚焦”，就党中央及省州县委决策部署在基层的落实情况、群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、基层党组织建设情况等监督重点开展了监督，共同研判问题线索1件，向县纪委监委移交问题线索1件。三是落实“组组”协作联动机制。推进派驻机构改革，健全“派驻纪检组+部门（单位）纪检监察员+X”等协作联动机制，“组组”“组地”联动监督单位11家，“组室”联动开展监督检查14次，受理办结问题线索3件，有力提升了派驻监督的工作质效。
健全体制机制，在推动规范运行上添动力。一是在乡镇纪委片区协作联动工作机制基础上，细化拟定可操作、能落实的《共和县纪检监察机关“室组乡”协作联动制度化规范化工作方案》，加强组织领导，明确在“室组乡”协作中各监督检查室和审查调查室、乡镇纪委、各派驻纪检监察组、部门（单位）纪检监察员、村监会等5方面人员职责，进一步健全完善领导体制和工作机制，指导片区内乡镇纪委开展协作联动、监督检查和协作联动审查调查。二是结合共和实际，注重工作成效，不断完善“室组乡”联动工作措施，切实提高协作联动监督检查的针对性、实效性。通过协作联动审查调查抓典型、抓重点、抓要害，特别是做实做深做细问题线索初步核实工作，提高成案率。乡镇纪委实现有案必查、有案必立。三是把乡村振兴有效衔接专项监督的落脚点放在重点村“三资”领域腐败问题治理、“一肩挑”人员的提级监督上，进一步规范“小微权力”，推动县级纪检监察机关“室组乡”协作联动制度化规范化工作落地落实，有效提升基层监督治理效能。
