共和县2018年电子商务进农村综合示范

项目进展情况

一、县域基本情况

共和县是海南州州府所在地，海南州经济、政治、文化中心。全县辖11个乡镇、99个行政村、16个社区居委会，总面积1.73万平方公里，总人口13.6万人，有藏、汉、回、蒙古等23个民族。少数民族人口占全县总人口的72.6%。共和县拥有农、牧资源，矿藏资源，水资源，地热资源，旅游资源，动植物资源，风、光资源等七大优势资源。县内深加工企业主要生产以牛肉干、蚕豆、酸奶、藜麦等特色产品为主，具有代表性的企业有青海香三江畜牧业开发有限责任公司、青海雪峰乳业牦牛乳业有限责任公司、青海民泽龙羊峡生态水殖有限公司等规模企业。近年来我县电子商务迅猛发展，全县电子商务企业逐年增加，目前入驻到共和县电子商务服务中心的代表性电商企业有海南州博客家商贸有限公司，晟世嘉和农牧业科技发展公司等企业，全县电子商务发展氛围浓厚。

二、项目实施情况

（一）电商中心建设

目前县级电商中心属于过渡场地功能不完善，为完善县级电商中心功能，现将海南州分公司大楼装修为县级电商中心，分为一楼产品展示及电商体验区、二楼创客孵化区、四楼多功能培训区，建设装修已通过公开招标，中标企业目前已经进驻，正在建设实施阶段，目前设备布放效果图及设备清单已确定，设备招标工作在9月底全面完成，已签订设备采购合同，目前正进入项目实施阶段。

（二）电商站点建设

以乡镇邮政所、村邮站、供销社、平价超市、村委会、万村千乡为载体，积极建设乡镇村电子商务服务站点。截至目前已建设完成县级电商服务中心1处，乡镇电商服务站11处，乡镇站点覆盖率100%，村级站点建设完成80处。覆盖40个建档立卡贫困村中的38个，贫困村覆盖率95%，为10个电商站点配备助农取款机。新选址农村电商站点9处，其中龙羊峡景区新建电商+旅游体验店1处。

（三）人才培训

截止2018年10月底项目开展以来累计开办培训班51期，培训人员达4583人（次），其中培训贫困人员180人（次）。2018年1-10月份，共和县电子商务服务中心共培训1195人/次，开办培训班14期。为进一步提升电商培训水平，已与陕西汇丰人力资源（集团）有限公司对接培训工作，目前已与陕西汇丰人力资源公司联合举办集中培训八期，外出培训班二期。为解决村民贷款办理困难，培训掌柜办理“掌柜贷”业务。已有85名掌柜具有掌柜贷资格，并有4位已经成功办理助农贷款4笔，贷款金额5.9元。

（四）线上运营

1、开业至今，共和县电子商务服务中心累计交易额1631.1万元，其中上行1528.1万元，下行102万元。2018年1-10月份电商中心累计完成线上交易562.7万元，其中上行交易额535.2万元，下行交易额27.5万元。

截止目前入驻到电商中心企业有41家，上线产品370余种，进货批发商品300余种，培育各类电商企业15家。

2、农产品孵化工作主要从三方面开展，一是结合全县农业合作社发展实际，对共和县内农作物的种植品类、年产量、年销售及销售覆盖区域全面调研，确定以藜麦、土榨油、三文鱼、牛羊肉、蕨麻、蚕豆为主打特色产品；二是注册“青海共和农产品”商标、并优化三文鱼网络销售包装箱、藜麦包装、土榨油包装、新鲜牛羊肉包装、使其符合农产品网络销售标准，已成功实现牛羊肉、三文鱼、藜麦、土榨油、蕨麻等产品的销售。三是根据春耕化肥农药需求旺盛的特点，主动与海南州农资公司联系沟通，实现了当地农资产品的网上订购。截至10月底，成功销售化肥25.45吨，销售额5.6万余元。

3、利用端午节、江苏展销会、青洽会、919邮乐电商节等节日，通过推送文案、散发宣传彩页等形式进行宣传推广，开展线上、线下活动50余期，活动的举办在一定程度上宣传了共和电商。

（五）物流建设

建成以恰卜恰为中心，辐射至西宁及县内各乡镇的乡村物流体系，重新布局共和电商配送邮路，重新规划7条，配备4辆投递车辆，2名专职投递人员和2名机动人员用于电商包裹的投递。配送频次为龙羊峡1日一次，其余地区2日一次，形成了物流包裹48小时内配送到村的物流网，打通了物流配送双向渠道，彻底解决了物流最后一公里问题。目前7条邮路正常运行，配送件数从原先日均的17件增长到日均42件，同比增长147%。根据包裹量的增长，不断调整和完善邮路，保证群众享受到电商带来的便捷。现阶段物流配送产品主要以电商进货批发货品、电商代购包裹、乡邮报纸等为主。

分拣中心选址工作已完成，在共和县城北新区和悦巷精品青年创业街，该项目建筑面积145.94平方米，建筑层高5.15米，具备分拣中心所需的位置要求。新选址的分拣中心和共和县电商扶贫孵化中心及共和扶贫产业园相邻，建成后将实现资源整合。

（六）电商精准扶贫

2016年，通过网上预售活羊套餐的形式，累计销售47只，实现交易额4.3万元，相较传统牛羊贩卖方式，网上预售活羊套餐以个性化定制服务为主，最终实现电商精准扶贫。通过走访了解，共和县曹多隆村藜麦种植资产藜麦滞销，产品没有品牌口碑，农产品滞销。后经过电商中心培育、孵化，成功为贫困户安旭龙销售藜麦1500余斤，实现收入1万余元。

2017年针对沙珠玉乡曲沟村属于精准扶贫村的实际，积极与乡村干部取得联系，选择沙珠玉乡土豆、铁盖乡土榨油、曲沟村土猪肉、龙羊新村花椒、曹多隆蒜等进行包装设计、线上推广，累计产生订单400余单，实现收入1.2余元，增加了贫困户收入，沙珠玉土豆销售与河南、陕西等外省合作，提高了共和农产品的知名度。

2018年，共和县电子商务服务中心借助邮政919活动，开发“杞早贪黑”红黑枸杞套餐，并注册“恰卜恰”商标，在全国范围内实现销售2万余单，直接为贫困户增收5.8万元，枸杞活动还在持续开展。

（七）推进电信普遍普遍服务

电子商务发展需要硬件设施做强力支撑，电子商务的开展，推动移动、联通、电信三家网络运营商通过网络普遍服务项目建设，相继在全县97个村实现了网络重叠或单独覆盖，覆盖率达98%，切实解决了电子商务对网络的需求，为全面推进电子商务信息化建设奠定了坚实的基础。

（八）电商带动就业创业

电子商务开展以来，电子商务市场主体数量稳中有增。近年来，我县电子商务市场发展在上级业务部门正确指导和企业、个人的积极参与下，电子商务发展氛围浓厚。积极鼓励返乡大学生、复员军人、农牧民经纪人参与电子商务，并通过集中培训，外出参观、交流等方式，提高从业人员兴趣和素质，激发青年人电商创业积极性。通过电商带动，我县电子商务企业有海南州博客家商贸、海南州联邦互联电子商务等10家企业；专业合作社有海南州晟世嘉和农牧业科技发展公司、共和林明獭兔养殖、龙羊峡高原绿康专业合作社等；开通个人微店达到100余家，主要代购化妆品、衣服、鞋帽等生活必需品。电子商务发展呈现出了蓬勃发展的态势。

三、存在的问题及困难

（一） 农产品商品化程度较低

受到自然条件等制约，我县农特产品生产区域较为分散，生产方式较为粗犷，由于县内缺乏农特产品精深加工企业，农产品品牌效益及附加值不高，农产品上行建设较为困难。       （二）电商扶贫效果不明显

虽然项目开展以来帮助农户销售枸杞、土豆、花椒、大蒜等农产品，帮助部分贫困户增收，但由于大部分贫困地区缺乏带动力较强的主打农产品，且贫困群众参与电商积极性不高，导致电商扶贫效果不明显

（三）电商专业人才缺乏

我县电商发展起步较晚，传统购销方式所占市场份额较大，即使近年来涌现了一批返乡创业大学生发展电商事业，但相对而言专业人才还是较为缺乏。

（四）经营平台单一

目前，项目主要依托中国邮政集团公司的“邮掌柜”、邮乐网、微店等平台进行线上运营，与淘宝、京东等知名电商企业相比存在知晓度低、品种较少等问题，县内本土电商信息平台发展较为缓慢。

（五）物流配送成本较高

目前以恰卜恰为中心的全县县-乡、村三级物流配送渠道已全面打通，所有物流包裹48小时内配送到村，但受道路条件等制约物流配送成本较高。

（六）电商组织化程度不高

因我县电商发展起步较晚，现有企业处于发展阶段，尚未组建电商协会，不能更好实现互惠互利、信息共享、缺乏行业规范和行业引导，电商社会化程度不高。

四、下一步工作计划

（一）加快农产品培育步伐。与西安群茂通讯科技有限公司合作，在合作基础上，将在商标注册、品牌打造、贫困户农产品销售、农家乐整合、旅游景区宾馆整合等方面实施农产品及企业的培育孵化，最终实现到培育农产品5种，包括农产品的质量管理、市场分析、包装品牌设计。整合县域内资源，规模企业转型升级，小企业、合作社促进发展，最终整合50家酒店餐饮企业、30家农家乐、10家优势企业。注重农产品上行工作，增加线上销售额，推动电商+扶贫有机结合发展。

（二）加大电商宣传力度。在传统宣传基础上，通过投放新媒体广告、微信公众号等载体提高共和农特产品知名度。广告宣传围绕“牛羊肉、枸杞”等农产品进行宣传，真正提高共和农产品的知名度

（三）大力培养电商人才。电子商务人才培训方面，与陕西汇丰人力资源（集团）有限公司进行深度合作，通过汇丰人力公司雄厚的师资力量，采取集中培训、外出培训等形式，培养更多农村电商的探路人，为共和县电商市场发展培养建设人。

（四）推进电商中心及站点建设。建设 计划新建村级电商站点8处，继续扩大电商站点的覆盖面。为完善县级电商中心功能，改造升级海南邮政大楼为新的电商中心，形成具有农畜产品展厅、创客中心、会议室、培训机房、分拣中心等为一体的服务中心。电商中心建成后将与县电商扶贫孵化中心互补，推动我县电子商务发展。

(五)完善物流配送体系。继续优化完善7条邮路，包裹下乡与普遍服务相结合，确保邮件48小时内配送至村。