第一章  总则

第一条 为了规范和加强2021年共和县国家电子商务进农村综合示范县项目国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障使用监督单位履行职能，根据国家、省有关财务管理规定，特制定本办法。

第二条 本办法用于共和县发展和改革局、财政局及项目实施企业的国有资产管理行为。

第三条 本办法所称的国有资产是指2021年共和县国家电子商务进农村综合示范县项目中，由财政专项支持资金建设形成的实物资产（低值易耗品除外）。

第四条 共和县发展和改革局国有资产管理主要任务是:

（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规；

（二）负责对项目实施企业国有资产管理进行监督管理，防止国有资产流失；

（三）保障国有资产的安全和完整。

第五条 资产管理实行国家统一所有，政府监管，项目实施企业使用的管理体制。

第二章 固定资产配置

第六条 本办法中的固定资产由项目实施企业按照国家有关规定负责配置，固定资产所有权归共和县人民政府。固定资产配置方因根据项目推进进度和实际需要，启动固定资产购置工作。

第七条 国有资产配置应当遵循以下原则：

（一）严格按照《2021年共和县国家电子商务进农村综合示范县项目实施方案》资金预算、设备配置要求配备相关设备。

（二）严格执行国家法律、法规和有关规章制度；

（三）符合项目实施的实际需要；

（四）科学合理，优化资产结构；

（五）勤俭节约，从严控制，不得超过项目相关设备配置预算。

第八条 单项或批量采购货物或工程项目预算金额为人民币10万元以上的，固定资产配置方可以自行采购；人民币50万以上的须向县发展和改革局提交大额资金使用报备，自行采购流程为：

1.承办企业根据项目采购合同及实施方案，编制固定资产采购预算清单，采购预算清单应包含设备名称、具体规格、设备用途、购买数量、预估价格、预算上限等。

2.承办企业根据采购预算清单，对采购产品进行询价、比价，每种产品询价不得少于3家供货企业，以服务及报价择优选取供应商，并与供应商签订采购合同，采购过程资料必须完备并且要存档。

第九条 单项或批量采购货物或工程改造项目预算金额为人民币10万元以下的，固定资产购置方可自行购买，但应做好企业内控。

第三章  资产的使用管理

第十条 项目实施企业应当认真做好国有资产的使用管理工作，做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益；保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的不当损失和浪费。

第十一条 项目实施企业所购货物类固定资产到位后，县发展和改革局进行查验，并做好固定资产信息登记。每年不低于一次进行固定资产盘点，做到账实相符，防止国有资产流失。

第十二条 固定资产购置方与实际使用方不一致的，应由固定资产购置方和实施使用方签订设备使用协议，明确各自责任。

第十三条 对于购入的各类固定资产，按各类资产规定的折旧年限按月计提折旧。

第十四条 电脑、桌椅等室内固定资产应在显著位置处张贴“2021年共和县国家电子商务进农村综合示范县项目”字样和资产登记卡（包含资产名称、资产编号、使用人信息等）。

第十五条 车辆等固定资产应在车厢外展示“2021年共和县国家电子商务进农村综合示范县项目”字样等信息。

第十六条 固定资产存在损坏的，由实际使用方负责维修，最长维修周期不超过30个工作日。固定资产丢失的，由实际使用方负责照价赔偿，限期15个工作日到位。

第十七条 固定资产实际使用方应确保安全生产，实行专业设备专作，定期进行设备养护，适时开展安全生产教育，确保不发生生产事故。因设备问题及操作问题产生的生产事故，由设备实际使用方负全部责任。

第四章 资产处置

第十八条 固定资产处置应严格按照商务部、财政部、国家乡村振兴局，以及省商务厅、省财政厅、省乡村振兴局等有关部门的相关规定开展。固定资产配置方、实际使用方不得对固定资产进行任何形式的抵押、出租、转卖。

第十九条 所有固定资产的使用应严格围绕项目建设，不得另做他用。固定资产实际使用方应明确设备责任人、做好使用记录，固定资产购置方应适时督导检查。

第二十条 处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。资产已达报废标准或未达报废年限但确实无法使用需要报废时，具体处置办法参照《共和县县级行政事业单位国有资产处置管理办法》。

第五章 资产监督

第二十一条 县发展和改革局、财政局应当认真履行国有资产管理职责，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合，制止资产处置中的各种违法、违纪行为，依法维护国有资产的安全、完整。

第二十二条 项目实施企业必须自觉接受县发展和改革局、财政局监督，期报告国有资产管理使用情况，按要求填报统计报表。

第二十三条 县发展和改革局、财政局要对项目实施企业国有资管理情况进行不定期检查。检查内容主要包括：

（一）是否建立、健全国有资产使用管理制度及其制度的执行情况；

（二）是否登记齐全、账物相符、账表相符、报告的数字是否真实、完整、准确；

（三）国有资产的使用是否合理、有效节约，是否按期进行维护；

（四）国有资产是否受到侵犯、损害，是否出现流失的现象；

（五）其他需要检查的情况。

第六章 法律责任

第二十四条 对国有资产登记不清、管理混乱或有意瞒报的项目实施企业，由县发展和改革局责令其限期整改，未落实整改措施的，按相关规定处置。

第二十五条 因管理不当造成国有资产浪费、损失、流失的项目实施企业，要及时向县发展和改革局书面报告，由县发展和改革局调查核实，视情况追究相关项目实施企业责任。

第二十六条 县发展和改革局、财政局及其工作人员违反本办法的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，按照《财政违法行为处罚处分条例》处理。违反国家国有资产管理规定的其他行为，按国家有关法律法规处理。

第七章 附则

第二十七条本办法自共和县人民政府批复之日起正式施行。

第二十八条 本办法由县发展和改革局会同县财政局解释。

后附固定资产编码及标识牌的模板。

附件一：固定资产编码（模板）。

附件二：固定资产标识牌（模板）。

附件1：

固定资产编码（模板）

项目实施企业可根据内部管理制度，并结合项目实际情况，采取简便明了的方式进行固定资产编码管理。

例如：统一采用：资产分类编码+流水码

1.办公家具用具BGJJ（办公桌、办公椅、沙发、茶几、展 示柜等）

2.电子设备DZSB（触摸一体机、电脑、打印机、投影仪、 音响设备、配电柜、摄像机、美工设备、直播设备、网络设备、打单机、扫描把枪等）

3.专用设备ZYSB（自动分拣流水线及配套设备、农产品溯 源系统及配套设备、分拣打包设备、农产品质量检查设备、货架、物流托盘等）

4.运输设备YSSB（冷藏车、厢货车等）

5.其他固定资产QT（是指以上各类未包括的固定资产）

附件2：

固定资产标识牌模板

2021年共和县国家电子商务进农村综合示范县项目

固定资产标牌

资产编码：DZSB-001            启用日期：2022.8.6

资产名称：电脑(台式或笔记本)  规格型号：联想H***

所有权人：共和县人民政府

使用单位：

存放地点： **村物流服务网点  责任人:张**