2020年，共和县文体旅游广电局严格按照《中共共和县委全面依法治县委员会2020年工作要点》《共和县2020年法治政府建设工作要点》等文件精神，结合文体旅游广电工作实际，加强队伍建设、制定制度规范、加大综合执法力度、强化业务培训等措施，有力推进法治政府建设的步伐，依法行政工作取得了明显成效。

一、2020年法治政府建设工作开展情况

（一）加强组织领导。根据人事变动，及时调整法治政府建设工作领导小组，并根据工作实际，进一步细化工作要求，层层分解工作任务。同时制定《共和县文体旅游广电局2020年法治政府建设工作要点》，明确局机关、文旅市场综合执法大队、局属各事业单位法治政府建设各项工作任务。

（二）依法全面履行行政职能。一是根据行政审批制度改革，紧紧围绕县行政服务中心规范化工作要求，利用全国文化市场监管服务平台，全面开展窗口单位办事限时办结制、一次告知制、首问责任制，杜绝企业、群众“两头跑”、多次跑等问题，及时公开行政审批事项和办理流程，并将审批工作纳入政务服务大厅办理，设立文化市场行政审批岗1个，所有审批事项无中介服务、无行政收费，对群众进行一次性告知，对符合办理条件的在规定时限内给予办结，全年办理行政审批事项19件。二是认真开展行政审批事项清理工作，在完成前期行政审批及非行政审批事项清理、承接、调整工作的基础上，开展了权力清单梳理工作，共梳理权责清单604项，其中，行政许可35项、行政处罚537项、行政确认3项、行政监督3、行政裁决1项、公共服务10项、其他行政权力15项。    

（三）完善依法行政制度体系。为规范规范性文件管理，按照“谁制定、谁清理，谁执行、谁负责”的原则，根据县依法行政加快建设法治政府建设工作领导小组办公室安排部署，全面做好历年规范性文件清理工作，截至目前，我局继续有效（保留）行政规范性文件3件，涉及民法典行政规范性文件清理文件0件。

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化。为保障我局重大行政决策制定规范化、制度化，严格执行民主集中制，不断规范政府决策程序，坚持依法决策、科学决策，重大事项一律提交局务会集体研究讨论。积极探索构建公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制，集体研究决策文旅市场、项目建设等涉及广大群众切身利益的事项，2020年，召开局务会13次，集体研究决策人事、项目、资金等重大事项58项，保证了决策的科学性。

（五）坚持严格规范公正文明执法。根据文旅“行业清源”、扫黑除恶“六清”等专项整治工作要求,坚持文化旅游行业日常检查和“双随机”检查相结合，持续严厉打击文旅市场违法违规行为，同时，联合省湖管局、县委政法委、县公安局、县旅游警察大队等相关部门，重点治理环湖地区私开通道破坏生态环境行为，旅游厕所、停车场乱收费，旅游商品虚高标价、强迫购物等违法违规经营行为，推动文旅市场监管责任落实到位。截至目前，出动检查1695人次，检查经营单位1549家次，立案调查2起，警告4家次，共接受旅游电话投诉6起，调处6起；处理共和舆情通报37起，调处率100%。

（六）强化政务信息公开工作。一是细化公文办理程序，明确文件的公开属性和方式。按照“谁起草、谁审查”的原则，由公文起草办公室负责确定公开属性和方式，对需要公开的公文，保密工作人员要作保密审查。抓好重点民生领域信息公开。及时主动公开重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、社会高度关注、涉及群众切身利益等领域信息。推动行政执法信息公开。目前，我局已按要求公示了“主体、职责、依据、程序、清单”等事前环节信息，并对新作出的行政检查、行政处罚等事后环节信息及时公示，有效强化行政执法的监督。年初向县政府、县法治办上报共和县文体旅游广电局2019年政务信息公开年度报告，并在县人民政府门户网予以公开。二是推进政务新媒体建设与应用。充分发挥“共舞和谐”、“共和旅游”、“共和文化图书馆”等微信、微博等媒体作用，将《共和县文体旅游广电局2019年法治政府建设工作年度报告》向社会公开，同时，以打造有速度、有温度、有新鲜度、有广度的政务新媒体为目标，更新推文，对我局的政务动态及时更新。三是做好人大建议和政协提案的办理工作，主动接受人大和政协的监督，2020年以来，我局主办的人大代表建议共2件，政协提案共5件，已及时向主办单位书面报告办理落实情况。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。结合县委政法委“矛盾纠纷大排查大调解”专项行动，开展矛盾纠纷（涉疫）线索大排查、大化解活动，了解掌握各类矛盾纠纷苗头性和风险性的隐患，做到不留死角、不留盲区。期间，排查旅游景区6处、旅游厕所运行情况30处，停车场14处，旅游接待点20处、立案调查2起，警告4家次，责令整改4处，取缔私设通道1处。我局执法大队规范执法案卷的整理和保存，2020年未发生行政复议和行政应诉案件。

（八）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是以领导班子成员、局属各单位负责人和文化行政执法队伍为重点，深入开展多形式有针对性的普法教育活动，通过党组学习、干部职工每周一学习例会、专题学习等方式组织开展了分层次、全覆盖的法治学习培训活动30余次。二是加强对行业内从业人员的法治宣传教育。举办各类文旅市场经营者培训会6期250余人次，邀请专家为经营者讲解相关法律法规，进一步提升文化市场业主守法经营意识,规范经营行为。三是组织开展集中宣传活动。利用“5.19”国际旅游日，“6.13”文化和自然遗产日等活动契机，组织人员在青海湖广场开展了开展防灾减灾、反邪教、防范和处置非法集资宣传等法律法规集中宣传活动5场，设立咨询台1个，悬挂宣传标语5条，参与群众750余名，现场接受群众咨询600余人次，发放宣传资料600余份。四是狠抓业务提升工作。积极选派3名执法人员参加海南州2020年文化市场（扫黄打非）综合执法培训，系统学习文旅市场执法法律法规知识，进行娱乐、旅游、出版物市场执法体验，执法案卷点评等活动，极大提升了执法人员文旅市场行政执法能力和水平；选派法治工作人员及文旅执法人员参加西安综治维稳和扫黑除恶、法学会，成都全省文旅市场及安全工作等培训班3期3人，更新思想理念，提升工作能力。

二、存在的问题和不足

我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要为：缺乏法制工作专职人员；对文化旅游体育经营场所的监督管理有待加强；对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深；执法监督和行政指导工作还不到位，服务效能有待进一步提升等。

三、下一步工作打算

在接下来的工作中，我局将继续认真按照省州县法治政府建设工作的总体要求，抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节,加大工作力度，切实解决“短板”问题，进一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地营造良好的法治环境。

（一）加强法治业务培训，全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。定期进行法律知识学习培训，提高领导干部职工的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。  

（二）加强政务信息公开，打造阳光性服务机构。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

    （三）狠抓法治宣传教育，营造懂法守法良好环境。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。在重要时段和节点，充分利用报刊、电视、网站、微博等宣传平台和户外宣传阵地，扎实开展法治宣传教育，努力营造全社会依法守法的良好氛围。