共和县人民政府

 共政办〔2024〕91号 

共和县人民政府办公室

关于印发《共和县招商引资实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门：

现将《共和县招商引资实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 附件：2024年招商引资签约及到位资金任务分解表

                                           2024年7月11日

共和县招商引资实施方案

为贯彻落实《青海省“招商引资攻坚年”活动方案》《海南州招商引资攻坚年实施方案》工作要求，深入推进招商引资六大行动相关部署，促进经济社会高质量发展蓄势赋能，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议决策部署，深入践行习近平总书记对青海工作的重大要求，认真落实省州全委会精神，全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持把招商引资作为首要工作和战略任务来抓，发扬“千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦”精神，聚焦四大绿色产业延链补链强链，全力提高招商引资质量和效果，为推动泛共和盆地绿色崛起提供基础支撑。

二、工作目标

年内谋划招商引资项目50个以上，其中：5亿元以上不少于2个、亿元以上不少于5个、千万元以上不少于10个；签约招商引资项目金额超40亿元，实际到位资金超20亿元。

三、重点任务

（一）招商引资提质增效攻坚行动

1.完善工作机制。党政主要负责人为招商引资第一直接责任人，要亲自谋划，层层压实责任，落实招商工作任务。要立足自身发展需要和产业定位，组织开展接待重要客商、拜访重点企业、重要招商活动等，建立“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的全过程、全生命周期服务机制，及时帮助企业解决实际困难，推动重大招商项目落地。成立共和县招商引资工作领导小组，统筹推进县招商引资工作高效联动。领导小组具体组成人员如下：

组 长：更 登 加  州委常委、县委书记

李 文 林  县委副书记、县长

常务副组长：张 学 勤    县委副书记

韩 福 龙  县委常委、副县长

副 组 长：赵 亮  县委副书记、副县长

成 员：仁青才让  县农牧和科技局局长

蔡 文 清  县数据局局长

仲 志 飞  县人力资源和社会保障局局长

张 炜 萍  县民政局局长

郑 伟 章   县财政局局长

刘 静 玲  县生态环境局局长

王 敏 明  县住房和城乡建设局局长

陶 慧 娟  县文体旅游广电局局长

王 海 娟  县统计局局长

任 啟 文   县市场监督管理局局长

蔡 小 娟  县审计局局长

关 却    县水利局局长

刘 大 庆   县教育局局长

李 向 玉  县税务局局长

完 么 加  县委统战部副部长、工商联专职副主席

董 明  县发展改革和工业商务信息化局副局长

吴 宏 旭  县自然资源和林业草原局副局长

王 军  县供销合作社联合社主任

领导小组工作职责：贯彻执行国家、省州县有关招商引资方针政策，统筹安排全县招商引资工作，审定招商引资政策、办法措施、经费等相关事宜，研究决定重大招商引资项目引进、落地、建设以及重大活动等。领导小组下设办公室，办公室设在县发展改革和工业商务信息化局，董明同志兼任办公室主任，具体工作职责：围绕全县产业结构调整、转型升级、上下游产业配套等，谋划编制产业链图谱和招商引资重点项目，研究审议招商引资工作计划、工作措施，提出需领导小组会议研究审议事项，安排部署招商引资工作目标及重点任务，制定招商引资政策措施、投资指南及宣传推介方案。

2.加强政策研究。坚决贯彻落实国家、省州支持产业发展、项目准入等各项政策措施。全面实施国家新版市场准入负面清单，切实推动“非禁即入、非限即可”及准入后企业利税等政策的普遍落实，充分发挥财政资金引导和扶持作用，支持实体经济发展。紧盯上级政策导向和资金投向，切实降低企业成本，促进项目顺利落地实施，积极争取落实省州支持招商引资工作和项目建设的相关资金奖补、人才引进等优惠政策，不断优化项目落地环境。

3.健全工作机制。推行招商引资项目前置备案审核制，各职能部门计划引进招商引资项目需在县发展改革和工业商务信息化局进行备案登记和准入评估。重点项目落实情况实行月调度、季通报、年考核，定期通报工作进展，不定期开展重点工作任务落实情况督查检查，确保各项目标任务落地见效。加强各部门间沟通协调，对招商引资工作中遇到的规划、土地、环评等重大问题，及时组织召开部门联席会议协商解决，加快促进重大项目落地。

（二）产业链优化提升攻坚行动

4.精准产业定位。摸清产业现状，明晰发展方向，依托共和优势产业禀赋，开展产业链现代化发展研究，完善招商引资项目库，进一步补齐薄弱环节，强化优势环节，做到产业精准、企业精准、项目精准，推进“强链延链补链”工程，着力做大产业规模、做优产业布局、做强产业竞争力。

5.以招商引资推动产业强链延链补链。一是清洁能源产业。以服务“双碳”为目标，统筹风电光伏基地、煤电配套电源、外送通道项目协同推进，高质量建设大型风电光伏基地。围绕光伏制造、风电制造、锂电、氢能等产业开展招商引资，支撑清洁能源高地建设。光伏产业链，重点招引光伏玻璃、晶硅逆变器、组件等领域项目，进一步发展壮大光伏制造产业。二是生态旅游产业。充分发挥文化旅游资源优势，进一步深入推进文旅融合，构建以文化旅游为主导，结合工业、农业、体育、广电等相关产业全面发展的总体架构，不断培育壮大文化和旅游消费新业态模式，健全高品质文化旅游服务体系，力争将共和环青海湖段建设成为重要的旅游节点城市、青藏高原文化旅游集散中心和国际生态旅游目的地。三是绿色有机农牧业。结合特色农牧资源，大力招引高原农牧种植及精深加工等领域，生物医药等产业项目，加快建设绿色有机农畜产品现代产业体系。四是装备制造新材料产业。紧盯新材料、装备制造等重点产业链，洽谈对接招商项目，补齐产业发展短板，加速引进产业链上下游高度关联的配套项目，为产业链发展注入强劲动力。五是绿色电力算力产业。落实全省绿色算力产业发展要求，结合数据援青，加强数据中心、算力中心等数字经济项目引进。

6.优化项目储备。聚焦国家政策导向和地方发展需求，抢抓各种政策机遇，加强重点产业研究，围绕产业“四地”建设和战略性产业培育，高起点谋划储备一批政策上行得通、资源上能保障、实际能落地的大项目、新项目，不断丰富产业链项目库建设，实现产业项目化、项目清单化，提升招商项目的吸引力和企业投资的针对性。

7.推进人才科技创新。坚持深入探索“人才+产业+创新”的新发展模式，推动人才科技产业融合发展，加快产业链上下游各类技术领域人才集聚。组织实施产业链重大科技创新项目，引育产业链实际问题的应用型创新和关键技术应用成果，加快企业新技术、新产品开发和创新成果转化，推进产业链科技创新服务综合体建设。

（三）招商引资方式方法创新攻坚行动。

8.聚焦行业龙头。坚持招大引强与招新引高相结合，依托商务部、常州市联点帮扶力量灵活多样开展领导招商、行业招商、以商招商、援建招商、节会招商等多种形式相互补充，共同发力，通过主动登门拜访，积极邀请考察等多种方式，实现引进一个龙头、带来一批企业、形成一个集群、做强一批产业的良好局面。

9.开展特色招商。通过积极参加国内各类重点节会、专家论坛以及博览会等，探索建立专业化、高端化招商模式。充分利用好网站、融媒体、抖音、微信等现代化宣传推广方式，推进线上招商互动，加强对外宣传推介，提升知悉率、知名度和影响力。　　

（四）项目建设要素保障攻坚行动

10.强化要素保障。各部门要把强化项目建设要素保障作为重点任务，坚持以“办事效率最高、办理时限最短”服务为导向，按照“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的要求，构建全天候、全方位、全覆盖的服务企业工作机制。积极推行容缺受理、告知承诺制等服务举措，尽力缩短项目前期手续审批周期，想尽一切办法给企业添便利、减负担。

11.加大项目跟踪。建立企业诉求限时办结制度，进一步改进工作作风，充分发挥部门职能，主动服务，紧盯项目落地服务保障这一核心，加大项目跟踪服务措施和促进项目进度保障力度，做到互相配合到位、主动服务到位、要素保障到位、项目落地到位。重点项目实行月调度、季通报、年考核，不定期开展重点工作任务落实督导。

（五）优化招商引资工作格局攻坚行动

12.形成工作合力。全面落实省州县出台的招商引资相关优惠政策，推进政府与企业以“政府兑现承诺、企业兑现投资”为主要内容的“双承诺、双诚信”建设，对带动能力强、产业链条长的大企业、大项目采取“一事一议”“一企一策”，提供“全程式、跟踪式、保姆式”个性化帮办代办服务，促进重大产业项目签约落地。各级行业行政审批服务部门相互支持、密切配合、上下联动，为全县招商引资项目落地提供优质、高效服务，大力营造尊商、亲商、安商、富商的浓厚招商氛围。

四、保障措施

（一）强化组织领导。“招商引资攻坚年”活动由县招商引资工作领导小组办公室（县发展改革和工业商务信息化局）负责统筹协调，以各乡镇、县直各部门为主体，加强沟通协调，建立联动机制，协商解决项目落实过程中的困难问题，为全县招商引资工作提供坚强组织保证。

（二）全面压实责任。各乡镇各部门要紧盯“招商引资攻坚年”活动重点任务安排，结合本单位实际，研究制定具体工作方案，细化工作措施，压实工作责任，推动项目谋划、对接洽谈、签约落地等工作任务全面落实。

（三）加强统筹兼顾。各乡镇各部门要把“招商引资攻坚年”活动与推进新型工业化有机结合，统筹兼顾生态环保、节能降碳、安全生产，确保“招商引资攻坚年”重点任务与全县经济社会发展中心工作同频共振、互融互促，坚决杜绝各乡镇各部门间同质化“内卷式”恶性竞争。

（四）严格督导考核。县招商引资工作领导小组办公室将根据《共和县招商引资工作考核办法（试行）》对各乡镇各部门工作开展情况进行年度考核，不定期开展重点工作任务落实情况督导检查，督促各乡镇、县直各部门按季报送工作开展和项目对接落实情况，确保活动有序开展、目标任务落地见效。

（五）营造浓厚氛围。各乡镇各部门要及时归纳总结“招商引资攻坚年”开展情况，广泛运用各类新媒体开设专栏，宣传推广典型经验、先进做法、取得成效，着力营造浓厚氛围。同时，注重发现先进典型，适时挖掘一批推进快、评价高、影响力大的好项目，积极开展宣传引导，释放正能量，树立新形象。