共和县人民政府

共和县耕地保护和土地督察反馈问题

整改工作方案

为全面贯彻落实省州耕地保护和土地督察反馈问题整改动员部署会精神，认真做好全县耕地保护和土地督察反馈问题整改工作，坚持立行整改、即知即改、全面整改，着力堵塞漏洞、完善机制，落深落实落细整改措施，确保反馈问题全部整改到位，现结合实际，制定以下整改方案。

一、指导思想

深入贯彻落实全省全州耕地保护和土地督察反馈问题整改动员部署会议精神，围绕交办反馈问题清单整改任务，进一步提高政治站位，认真践行“四个意识”，坚决落实“两个维护”，充分认识整改工作的严肃性、重要性，把反馈问题整改作为一项政治任务抓紧抓实，明确任务、强化措施，落实政府主导、部门联动、社会参与的机制，扎实做好全县耕地保护和土地督察反馈问题整改工作。

二、整改目标

通过集中整治，严格监管和严肃执法，确保完成各项土地督察反馈问题整改任务，有效解决突出问题，进一步提升对已经整改完毕的问题加强后期督察，巩固扩大整改成果，坚决防止出现反弹；对具备条件、能够立即整改的问题，立行整改、抓紧落实； 对短期内整改有难度的问题，制定切实可行的整改计划，分步实施，分层推进，确保2022年6月底前各项整改任务全面落实到位。

三、组织领导

为加快推进我县耕地保护和土地督察反馈问题整改工作，确保按时保质完成整改任务，经县政府研究，决定成立共和县耕地保护和土地督察反馈问题整改工作领导小组。具体人员如下：

组  长：华 　 旦　 州政协副主席、县委副书记、县长

副组长：韩 福 龙　 副县长

　　　　加 　 羊　 副县长

　　　　尕藏才让　 副县长、县公安局局长

成  员：万玛东智　 恰卜恰镇镇长人选

　　　　张 　 珉　 龙羊峡镇镇长人选

　　　　仁青才让　 倒淌河镇镇长

　　　　娘 格 加　 江西沟镇镇长人选

　　　　诺日坚赞　 黑马河镇镇长人选

　　　　索 　 南　 塘格木镇镇长人选

扎 　 西　 石乃亥镇镇长

　　　　董 得 财　 切吉乡乡长人选

　　　　王 适 烧　 廿地乡乡长

　　　　王 海 娟　 沙珠玉乡乡长人选

切 太 加 　铁盖乡乡长

杜 苏 海 　县发展和改革局局长

樊 　 荣 　县自然资源局局长

沈 建 云 　县农牧和科技局局长

晋 生 德 　县水利局局长

巷 青 加 　县民政局局长

　　　　郑 伟 章 　县交通运输局局长

羊本才让 　县教育局局长

马 明 煜 　县生态环境局局长

赵 金 娥 　县残联理事长  

王 东 飚 　县林草局局长

王 敏 明 　县住房和城乡建设局副局长

李 　 征 　县政府办公室副主任

领导小组办公室设在县自然资源局，樊荣同志兼任办公室主任，专门负责领导小组日常工作及交办任务。

四、整改要求

（一）强化责任落实。各乡镇，各部门要认真贯彻落实省州耕地保护和土地督察反馈问题整改动员部署会精神，认真对待督察反馈问题，真认账、真反思、真整改，确保整改见真章、动真格、求实效。端正态度，不找理由，积极协调衔接各方，拿出切实有效举措，严格把握时间节点，进一步细化工作措施，加强工作调度，确保完成各项整改任务。

（二）强化组织调度。各乡镇，各部门要按着“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格落实县政府的领导责任、相关部门的监管责任和主体责任，把握工作重点，有序推进问题整改。县自然资源局要充分发挥牵头抓总作用，加强与相关部门和乡镇的沟通协调，积极与上级部门对接整改要求，创新工作举措，每月调度一次工作进展，每季度通报一次推进情况，并将整改进展和成果及时上报县政府。其他部门和乡镇“一把手”要主动进位，亲自研究、亲自部署、亲自调度，特别是交通、水利、能源等问题较多的行业领域，要积极思考破题思路，共同推进整改，做到问题不查清不放过，问题不解决不放过。县政府督查组要加大督查督办力度，通过现场督查、明察暗访等形式，强化督导检查，全程跟踪问效，对消极应付、推诿扯皮、整改不力的乡镇和部门给予通报、约谈和问责，必要时移交纪委追究相应责任。

（三）明确整改时限。承担整改任务的各责任单位要按着整改任务清单要求，坚持速度和质量并进原则，认真核对问题清单，实行挂牌销号制，倒排工期，挂图作战，对立整立改和能够短期整改的问题必须即刻着手、限时整改；对确需长期整改的，要由专人负责，确保进度有序，要列出阶段性整改目标，集中力量，持续攻坚，逐月逐季对账，做到整改一件，销号一件，尽快取得阶段性成果直至彻底解决。按照整改要求，反馈问题务必在2022年6月底前无条件、无理由整改到位。

（四）强化分类施策。对于占用永久基本农田的项目，坚决拆除违法建筑物，进行复垦并完成耕种；对于占用一般耕地的项目，依法依规查处到位，确需保留的要限期完善用地手续，消除违法状态；对于拆旧复垦不实、复垦不到位、后期管护不力的项目，要立即进行调整，做好拆旧复垦并及时种植，完善耕地管护措施，坚决杜绝耕地撂荒问题。

（五）建立长效机制。各乡镇，各部门要加强自查自纠，在抓常态、抓长效上下功夫，对共性、区域性、行业性问题进行全面梳理，聚焦短板精准发力。要举一反三，认真梳理排查各领域、各层次、各环节存在的突出问题，以点带面，对同类问题进行集中整治。要以整改促规范，补短板强弱项，建机制利长远，推动突出问题整治常态化。同时，要进一步加强监管，通过卫片执法无人机巡查以及动员群众参与的手段对违法行为做到早预防，早发现，早查处，全面规范土地管理，坚决避免同类问题甚至更严重问题出现。

附件：1、2018年以来交通、能源、水利等国家级和省级重点项目未批先建问题清单；

2、土地历年督察“挂账”问题清单；

3、共和县单独选址批而未供清单；

          4、共和县城市分批次批而未供清单。