共和县人民政府

二、重点工作

（一）开展政策宣讲专项服务。收集整理国家各部委及省州关于提升中小企业竞争力的扶持政策，结合企业实际再细化、再分解、再梳理，通过集中培训、专家解读、现场咨询、微信推送、发放手册等方式，加强对助企纾困政策的解读。实施税收服务“春雨润苗”专项行动，开展线上线下税费政策宣讲、辅导、咨询“一站式”“点对点”精细服务，为“专精特新”中小企业建立“一户一档”，实施“一户一策”，确保税费政策宣传到位、直达快享、应享尽享。落实州县贯彻省政府加大助企纾困实施意见，打通政策兑现的“最后一公里”。

牵头单位：县发展和改革局

配合单位：县财政局、县人力资源和社会保障局、县农牧和科技局、县税务局等，各联点单位

（二）开展产业对接专项服务。强化地区间、产业间合作，充分发挥骨干企业辐射和带动作用，围绕新能源、乳制品、肉食品、有机肥、建材等领域开展产业对接活动，引导县内相关部门和单位在同等质量同等价格的基础上，优先采购县内企业生产产品，建立本地产品直供通道，最大限度减少物流成本和中间环节，提高本地产品市场占有率和产品就地消化能力。

牵头单位：县发展和改革局

配合单位：县农牧和科技局、县自然资源和林业草原局、县乡村振兴局等

（三）开展市场开拓专项服务。在做好疫情防控的前提下，组织企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等各类展会。充分利用“青洽会”交流平台，设立名优特色产品展区，帮助中小企业扩大品牌影响力，拓宽市场。组织企业“走出去”开展产品资源对接、农超对接、观摩对接会等活动，加强区域合作。依托绿色产业发展优势，开展牛羊肉、奶制品、青稞食品、菜籽油、蜂制品等产品网络直播带货活动，扩大销售渠道。充分发挥政府采购的引导作用，部门预留年度政府采购预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购。

牵头单位：县发展和改革局、县农牧和科技局

配合单位：县财政局、县市场监督管理局、县乡村振兴局

（四）开展用工招聘专项服务。举办“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘月”等招聘活动，针对企业用工需求，摸清底数，提前谋划，统筹安排。充分利用报纸、电视、网络、新媒体等方式不间断推送岗位信息，为企业和求职者搭建常态长效供需对接平台，提供“一对一”精准用工服务。

牵头单位：县人力资源和社会保障局

配合单位：县发展和改革局，各联点单位

（五）开展咨询指导专项服务。围绕生态优先、绿色发展原则，邀请第三方机构开展公益性节能服务，为能源利用薄弱的企业提供节能解决方案，助力企业挖掘节能潜力。开展技术研发、知识产权、企业标准、创新创业等方面的咨询诊断服务，促进中小企业管理创新、提质增效、转型发展。

牵头单位：县发展和改革局

配合单位：县农牧和科技局、县市场监督管理局，各联点单位

（六）开展人才培育专项服务。深入实施中小企业专业化能力提升工程，开展面向中小企业经营管理人员、专业技术人员、技术工人的多层次培训服务，推动提升中小企业人才素质水平。组织召开县委人才工作会议，配合海南州第一届“推进泛共和盆地绿色崛起改革发展论坛”，研究制定人才培育行动计划和加强人才政策支持措施，强化人才引进和培育，优化人才发展环境。积极申报“京青专家”、“援青博士”服务团，充分发挥特聘专家顾问作用，为我县产业发展“把脉开方”、“指点迷津”。

牵头单位：县委组织部、县发展和改革局

配合单位：县农牧和科技局、县人力资源和社会保障局等

（七）开展信贷支持专项服务。全面落实支持小微企业信用贷款和贷款延期还本付息等金融政策，坚持让利于企。鼓励本地银行根据自身风险管理制度和业务流程，通过预授信、平行作业、简化年审等方式，提高审批效率和便利度。加强信贷产品宣传，创新金融服务模式，强化首贷、信用贷、中长期贷等融资支持，打造专属中小微企业的信贷产品。召开“政银企”对接会、信贷投入分析会、金融产品推介会等活动，为企业提供“找得着、用得起、有保障”的融资服务。鼓励县恒晟投资担保公司降低融资担保费率，不断扩大担保规模。

牵头单位：县财政局

配合单位：各商业银行、恒晟投资公司

（八）开展要素保障专项服务。加强企业扩产增效项目用地预审和土地报批，协助企业解决土地方面的历史遗留问题。协助解决电力市场化改革中遇到的电力直接交易、售电代理、交易电价执行方面存在的问题。抓好煤电气供需研判和协调保障，优化统筹调度，支持企业稳生产增效益。

牵头单位：县发展和改革局

配合单位：县自然资源和林业草原局、县水利局、县供电公司

（九）开展权益保护专项服务。加快打造法治化营商环境，定期不定期组织律师进企业开展法治培训、法治宣传；围绕与企业生产密切相关的法律问题和员工关切的热点问题，面对面为企业做好法律咨询、普法宣传、权益维护、纠纷调解等法律服务；根据企业需求开展“法治体检”，分析企业法律需求和风险点，出具“法治体检”报告；落实“万所联万会”机制，建立律师事务所与商（协）会联系合作工作关系，助力法治企业建设。贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》，持续开展清理拖欠中中小企业账款专项行动，做好保障中小企业款项支付受理工作，清旧账、防新增，打造法治营商环境。

牵头单位：县司法局

配合单位：县发展和改革局、县工商联

（十）开展数字化赋能专项服务。开展互联网平台赋能活动，建立企业赋“码”保护机制，通过赋码保护平台，实施访企活动须“码上约”，访企行为满意度将被企业“码上评”，企业遇到疑难可“码上问”，相关单位则要限时办理“马上答”，所有的惠企政策“码上查”，充分利用大数据实行数字化管理，切实把工作延伸到服务的最末梢，让企业享受更多的、实实在在的获得感。

牵头单位：县发展和改革局

配合单位：各联点单位

三、工作机制

（一）健全组织领导机制。调整共和县“春风暖企”活动领导小组（以下简称领导小组，详见附件1），全面统筹和指导活动开展。继续实施县级干部联点、部门包企、派驻联络员制度，从全县选取38家重点企业进行联点帮扶。

（二）建立专班服务机制。围绕“十大专项服务”，各牵头单位要组建工作专班，集中各方力量，统筹开展政策宣讲、政银企对接、产业对接、用工招聘等活动，确保每项工作重点环节有人抓、有人盯。

（三）完善问题办理机制。坚持企业反映问题“列单、领单、办单、清单”工作制度，县领导小组办公室对企业反映问题进行核实、交办，建立问题台账，做好跟踪督办，定期通报办理情况。对企业反映问题，联点单位领导要及时协调相关部门尽快解决。各联点单位上报的问题台账，一律实行问题销号制度，确保“件件有答复，事事有回应”。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各相关部门要切实提高认识，坚持政策驱动、协调联动、服务推动、宣传促动。聚焦发展大局，在提升站位中增强责任使命，聚焦关键环节，在强链延链补链优链中提升产业能级，聚焦潜能释放，在优化环境中不断激发市场活力。

（二）压实工作责任。各相关部门要结合工作职责，主动对接、靠前服务，做到协调联动、有序推进。3月20日前联点领导和单位完成调研摸底，汇总企业诉求，分析研究问题，建立问题台账，制定解决方案，向县领导小组办公室报《入企服务调查表》。4月30日前，各相关部门按重点工作任务分工完成精准帮扶工作，并指派专人进行问题销号，每周五报送工作进度。5月10日前，将活动开展情况总结报领导小组办公室。

（三）坚持结果导向。各相关部门要做到“无事不扰、有事不推”“说到做到、服务周到”。面向企业的不同发展阶段，量身定制专属“服务包”，帮助解决实际问题。将问题解决率、企业满意率和企业经营改善程度作为衡量活动成效的重要指标，作为“我为群众办实事”成效的重要内容，面向企业的不同发展阶段，量身定制专属“服务包”，帮助解决实际问题。

（四）营造浓厚氛围。各相关部门要加强信息报送工作，对“春风暖企”活动中的好经验、好做法及时总结上报县领导小组办公室。宣传部门要专题宣传企业服务工作典型案例和企业在转型解困、管理创新等方面的成功经验，在全社会形成尊商重企、关心企业发展的良好氛围。

（五）严肃工作纪律。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，强化责任担当，严守工作纪律，以严实作风推动工作落实。要以企业需求为导向，以企业满意为标准，以“亲”“清”关系为准则，聚焦服务企业，主动与企业结对子、交朋友，“只帮忙不添乱”，不增加企业负担，严禁“索拿卡要”行为。