共办发〔2021〕102号 中共共和县委办公室 共和县人民政府办公室 关于某型火箭残骸落区安全防护及应急 处置工作方案
切吉乡人民政府,县政府各有关部门:
某型火箭将于2021年9月13日实施发射任务,火箭残骸预计坠落在海西州蒙古族藏族自治州都兰县境内(具体时间待定),涉及邻近的切吉乡等区域。为圆满完成火箭残骸搜索任务、确保落区人员生命财产安全,现制定安全防护和应急处置工作方案如下:
一、组织领导
为扎实做好火箭残骸落区工作,确保人民群众生命和财产安全,经县委、县政府研究决定,成立以县委副书记、县委政法委书记万玛端智担任总指挥;县委常委、副县长王国勋,县人武部政委谢鹏,县政府副县长、县公安局局长尕藏才让,县政府副县长加羊等4人为副总指挥,各相关乡镇、部门主要负责人为成员的领导小组,具体如下:
总 指 挥:万玛端智 县委副书记、县委政法委书记
副总指挥:王 国 勋 县委常委、副县长
谢 鹏 县人武部政委
尕藏才让 县政府副县长、县公安局局长
加 羊 县政府副县长
成 员:张 振 飞 州能源局局长
索南项欠 县政府办公室主任
索南尼玛 切吉乡党委书记
董 得 财 切吉乡人民政府乡长
杜 苏 海 县发展和改革局局长
王 德 荣 县应急管理局局长
才 旦 县卫生健康局局长
巷 青 加 县民政局局长
樊 荣 县自然资源局局长
张 凯 君 县公安局政委
车 恩 草 县委宣传部副部长
王 晓 龙 县消防救援大队队长
拉 毛 先 县政府办公室副主任
韩 正 刚 县电力公司经理
领导小组设办公室在县人武部,由县人武部政委谢鹏兼任办公室主任,主要负责执行任务期间的组织协调工作。
二、任务分工
县政府办:负责起草下发通告和工作方案,并做好总指挥、副总指挥、各相关乡镇及部门间的协调沟通、信息反馈工作。
县人武部:与某火箭发射基地联络队负责同志联系,提供落区地图,及时准确了解并获取发射信息,第一时间向总指挥、副总指挥报告情况;负责启动民兵应急响应机制,动用民兵配合公安担负执勤站岗、封控设卡、维护治安、保交护路等任务;提供卫星电话4部、军用对讲机6部等通信工具,确保政令军令指挥渠道畅通。
州能源局:负责指导切吉乡区域内的风力发电厂及设施设备的安全防护,并做好应急处置准备工作包括对企业通知及人员的教育引导、疏散撤离、厂区安全、电网断电等任务。
县委宣传部:抓好网络、媒介的正面宣传报道和网络舆情管控。
切吉乡人民政府:负责本地区涉及区域的防范应对,重点做好以下工作:一是加强宣传动员,通过各种媒体和平台,向区域内群众通告相关事项,增强做好防护和安全自救意识。二是加强人员管控,制定疏散预案,按要求提前组织引导区域内群众无条件疏散撤离,负责撤离群众安置安抚和生活保障,维护疏散撤离区域内社会治安秩序。三是火箭发射期间,可能会出现短时间停电、断水、手机无信号等情况,教育引导群众不要惊慌恐惧,待火箭残骸落地后立即恢复通电。
县发展和改革局:负责配合州能源局做好切吉乡区域内的风力发电厂及设施设备的安全防护,并做好应急处置准备工作。
县应急管理局:建立应急协调联动机制,指导区域内人员加强安全教育、紧急疏散、撤离、转移、安置等工作,建立监测预警,组织卫健、消防等部门做好医疗救治、火灾扑救等工作,并做好突发事件应急处置准备工作。
县卫生健康局:由医生、护士组成医疗救援小分队,派遣救护车2 辆,配齐担架、绷带、止血栓、救心丸、氧气等必要的医疗物资,在指定位置待命,做好急救准备。并由县医院设立“绿色通道”,腾出10个床位,做好落区撤离群众中老弱病残人员的护理及伤员抢救准备工作。
县民政局:做好人员伤亡的走访调查、登记统计、核实情况、安抚慰问等事宜;做好财产损失、评估、上报、补偿等工作;向撤离人员提供必要的食宿帮助,筹集并提供相关的救援物资。
县自然资源局:安排专人提前赴区域内勘察地形地貌和地物,拍摄原始地表视频资料、照片等;残骸落点后,拍摄草场损坏、地表坑洞等相关视频资料、照片等,并做好环境评估,提出生态修复、保护等意见,对残骸落点实施封控守护。
县公安局:在所涉区域范围内提前做好安全防护和应急处置预案,负责设卡封控、站岗值勤、保交护路、维护治安等工作任务。
县消防救援大队:安排1辆消防救援车停放在我县距离火箭残骸落点最近的安全区域,做好各项消防救援准备工作。
县电力公司:做好电网输配电设施防护,维护电力线路安全等工作,确保群众生产生活不受影响。
三、宣教提纲
(一)做好群众的安全疏散防护,所有人员要按规定的时间,无条件进行有序撤离。
(二)疏散防护时,要避开建筑物、高压线、油库、水库下游和易燃易爆物品库,利用周围地形进行疏散防护,人员不要过于集中,避免群死群伤事件发生。
(三)在防护时间内要注意听、看、闻。听:听到有无爆炸声,火箭残骸在分离时,可听到空中有爆炸声,落地时也可听到一次或几次巨响。看:看空中有无物体坠落,在夜间还可看到火光,应注意避让坠落物。闻:闻空气和水源有无异常味道。
(四)火箭残骸坠落地面后,其燃烧残留物在一定时间和范围内对人畜有危害,不要触摸或近距离围观残骸。火箭残骸坠落造成财产或人员伤亡时,要积极参与救护工作,将损失减少到最低程度。所有人员不要惊慌、恐惧,待警报解除后,群众可以回家,恢复正常生产生活秩序。
(五)发现火箭残骸要及时报告乡镇政府或人武部、公安等部门,主动保护好现场,协助部队做好残骸回收工作。
(六)严禁私自拆卸、拾捡火箭残骸,对私自拾捡、隐藏、贩卖或损坏火箭残骸者,视其情节予以批评教育甚至追究刑事责任,并给予一定的经济处罚。
四、几点要求
一要提高政治站位,深化思想认识。火箭发射工作是一项重大政治任务,是一项国家战略,彰显国防和军队实力,也是一个科学系统工程,时间紧、任务重,相关乡镇、各部门要高度重视并分级负责,精心筹划,周密部署,建立协作领导机制,认真组织勘察,排查危险区域,逐项明确工作,细化任务分工,严密组织实施,确保在9月13日前高质量完成安全防护和应急处置方案。要严守宣传纪律,火箭发射前严禁利用微信、抖音、快手等网络媒介对外宣传。
二要加强组织领导,抓好安全防护。做好落区涉及我县区域的安全防护和应急处置工作,火箭发射前,做好保密工作,把任务安排好、执行好、完成好,扎实做好隐患排查工作。对火箭残骸落区指挥部调度所指出的问题,要照单全收,在规定时间内完成整改工作,确保落区各项工作落小落细,确保群众生命财产安全。
三要细化措施,圆满完成任务。贯彻落实总体国家安全观,坚持国家利益至上,以保护人民群众生命财产安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、社会安全为保障,切实增强忧患意识,加强落区防护风险评估和隐患排查,细化落实安全防控措施,有效防范化解落区防护风险,建立台账,实行动态管理。坚持问题导向、目标导向,把执行落区防护任务各项工作做得实而又实,有力保障任务执行和落区人民群众财产安全,确保落区防护任务顺利圆满完成。
中共共和县委办公室 共和县人民政府办公室
2021年9月10日
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