共和县人民政府

2020年是“十三五”收官之年，面对疫情影响和经济下行压力，全县上下认真贯彻落实中央、省、州各项决策部署，扎实做好“六稳”、“六保”工作，加快恢复生产生活秩序，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，主要经济指标呈平缓增长态势。现结合经济指标完成情况，对全县经济运行情况简要分析如下：

一、全县经济运行情况

（一）地区生产总值完成86.52亿元，同比增长4.2%。纵观全年经济总体运行态势，第一季度完成地区生产总值15.57亿元，同比增长4.6%；第二季度完成地区生产总值34.81亿元，同比增长2.5%。第二季度增速比第一季度下降2.1个百分点。第三季度完成55.18亿元，同比增长3.6%。，第三季度增速比第二季度回升1.1个百分点，第四季度比第三季度又持续回升0.6个百分点。全年经济增速波动明显，运行不稳定。

（二）从产业结构上看：第一产业增加值完成11.67亿元，同比增长4.6%，增速比第三季度上升1.2个百分点；第二产业增加值完成43.37亿元，同比增长7.5%，增速比第三季度上升5.1个百分点；第三产业增加值31.48亿元，同比下降0.2%，增速比第三季度下降6.9个百分点。三次产业增加值结构比重为14:50:36。

（三）财政收入方面：全县一般公共预算收入完成5.8亿元，为年初预算的123.7%，同比增长147.9%，增收3.46亿元。一般公共预算支出完成33.9亿元，为年初预算的148.3%，同比增长9.1%，增支2.8亿元。

（四）工业方面：工业总产值同比增长6.64%；工业销售产值同比增长5.98%；工业增加值同比增长5.8%。其中，规模以上工业增加值同比增长5.6%。工业增加值和规模以上工业增加值增速比去年同期分别下降7.2和7.4个百分点。

（五）商业方面：社会消费品零售总额完成16.3亿元，同比下降6.3%。根据全年情况来看，社会消费品零售总额增速虽然在下降，但对比前三个季度，增幅持续回升，消费情况逐步回暖。

（六）投资方面：固定资产投资同比增长49.1%。其中：民间投资同比增长84.4%；房地产开发投资同比下降11%；一般性工业投资同比下降59.3%。

（七）居民收入方面：全体居民人均可支配收入完成23022.5元，同比增长7%；城镇居民人均可支配收入完成34778.6元，同比增长4.5%。农村居民人均可支配收入完成14122.2元，同比增长7%。

二、经济运行中值得关注的问题

总体看，2020年经过全县上下艰苦努力，主要经济指标呈平缓增长态势，人民群众生产生活的积极因素不断增多，但面临外部风险传导压力持续增加，不确定、不可控因素仍然很多，经济运行过程中仍存在诸多问题，主要表现在：

（一）一产增加值虽然发展较平稳，但是一产在地区生产总值中所占比重不大，占14%，对地区生产总值增速的增长贡献不突出，同时农业经济作物播种面积占比不高，传统粮食作物经济效益不高，农业特色不明显。畜牧业发展进程也较缓慢，优良品种较少，规模化生产能力弱，产业加工能力低。

（二）二产增加值在地区生产总值中所占比重较大，占50%。而工业增加值在二产增加值中又占比达94%，但今年工业生产情况同比下降明显。我县规上工业主要由发电企业起到主导作用，其他传统行业占比较小，发电企业受大环境的影响，电力销售市场需求疲软；其他工业企业订单不足、销售不畅，特别是燃气生产和供应业、药业制造业、非矿物制品业不同程度受到冲击，市场需求低迷，运行下行压力加大。

（三）三产增加值增速同比下降0.2%，比前三季度下降6.9个百分点，三产在地区生产总值中占36%。三产中社会消费品零售总额增速下降幅度较大，增速比同期下降6.3%。一是受新冠肺炎疫情影响，餐饮业和住宿业持续低迷，旅游业也相对惨淡，虽然通过政府发放消费卡等形式积极刺激消费，但消费市场未能恢复至疫情前状况，仍然不够活跃。二是部分消费外流。由于本地市场规模不大，品种有限，在购买和选择的过程中有一定局限性，致使部分消费者为满足自己的需求纷纷到西宁等地购买，使本县部分消费外流。三是电子商务冲击较大。近年来，随着全国电子商务市场的蓬勃发展和网络购物的不断兴起，很大一部分消费流向网购，对本地区社会消费品零售造成很大的冲击。

三、意见和建议

一是要积极拓宽农畜产品销售渠道。鼓励农牧民做大做强专业合作社，扩大生产规模，重点扶持农牧民合作社进行农畜产品再加工生产。积极服务协调开展农畜产品销售工作，提高牛羊出栏和三文鱼销售，引导有能力的合作社发展网上电商平台进行营销。同时要加大基础设施投入力度，推进生态农牧业，提高农牧业抗风险能力，确保农牧业增产增效。

二是要保障新能源发电企业并网及送出需求，探索电力送出方式，全力推进重大输电工程建设。创新电力销售模式，建立“政府+电网+发电企业+用户”四方协作机制，协调服务新能源发电企业并网生产、输出销售等各个环节，提高发电企业工业增加值。继续调整工业结构，加快引进能够促进地方优势产业发展的轻工业入住工业园区，尽快转变工业结构单一、轻重结构失调问题。

三是要积极扶持和培育本地消费主体，继续完善商贸流通网络体系建设，大力促进现代服务业的快速发展。重视文旅产业发展，加大旅游业市场宣传推介和开拓带动宾馆住宿餐饮业营业额大幅提升。培育本土电商龙头企业，推动电子商务全面发展，减少消费外流。