共和县人民政府

《共和县干部入企服务活动方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

中共共和县委办公室 　　共和县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　 　 2015年5月11日

共和县干部入企服务活动方案

　　为深入贯彻落实国家和省州出台的各项稳增长政策措施，支持和帮助企业应对当前复杂多变的经济形势，提振企业发展信心，帮助企业攻坚克难，进一步加快培育和发展市场主体，继续保持全县经济稳定增长的良好局面，努力实现全年经济发展目标，根据州委、州人民政府办公室《关于印发在全州开展百名干部入企服务活动方案的通知》（南办发〔2015〕37号）要求，县委、县政府决定，抽调干部面向全县中小微企业开展入企服务活动。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省州委、政府具体政策措施，坚持问题导向，深入企业生产一线，发现问题、剖析问题、解决问题，为企业提供优质服务、超前服务、高效服务。坚持上下联动，各级领导带头深入企业，宣讲政策、了解实情、解决难题。按照稳中求进、创特提质的总体要求，统筹处理好抓当前与谋长远、给帮扶与练内功、稳增长与调结构的关系，着力帮助中小微企业解决困难，实现全县经济平稳健康发展。充分发挥县级领导联系企业作用和县直各部门服务职责，凝聚全县力量，确保各项培育发展市场主体和稳增长政策措施家喻户晓，让企业熟知掌握并用好用活政策。把握政策取向，吃透精神实质，明确操作方式，加大落实力度，不断把政策红利转化为企业发展红利，为全县经济持续健康发展提供有力支撑。

二、帮扶重点

（一）宣传落实支持政策。深入落实《青海省人民政府关于进一步加快培育和发展市场主体的意见》（青政〔2015〕33号）、《青海省培育和发展市场主体政策摘编》等促进企业发展的政策措施，结合企业实际再细化、再分解、再梳理，做到宣传到位，不留死角，持续、深入、有效推动政策落地生根，进一步发挥政策效益，提振企业信心，稳定企业生产。

　　（二）综合协调解决问题。组成入企服务工作组，深入企业、厂矿等生产第一线，摸清企业生产经营、项目建设、政策落实等方面存在的问题，列出清单，分类归纳，逐户建立工作台账。各工作组一方面要积极与相关部门协调衔接，帮助企业解决在能源、运输、融资、用工、土地、环评等方面存在的问题；另一方面，充分调动企业主动性，引导、鼓励企业通过强化内部管理、推进自主创新、积极开拓市场等手段提升竞争力，加强自身发展。

　　 三、活动安排

（一）服务对象。全县各类市场主体，以企业为重点，兼顾规模较大的工商个体户等。其中，纳入州县两级服务范围的企业共71家（含光伏发电企业33家），我县根据情况选定的服务企业13家。服务范围覆盖工业、农林牧渔业、建筑业、批发零售业、交通运输业、仓储业、住宿业、餐饮业、房地产开发业、物业管理、租赁和商贸服务业等。

（二）组织领导。成立共和县干部入企服务活动领导小组（以下简称领导小组），全面统筹和指导活动开展。由县委副书记、县政府县长华旦担任领导小组组长，县委常委、组织部长关却杰，县政府副县长李增仁担任副组长，经商、发改、工商、税务、国土等相关部门为小组成员。建立县级领导联系企业制度，由县级领导联系1～2个重点企业开展帮扶工作。

在县经济商务局设立领导小组综合协调办公室，负责组织宣讲、培训等工作，协调解决重点问题，指导全县开展服务活动，督促工作进度，检查工作效果，及时发布信息等。

各部门围绕县委、县政府的工作要求，保证被抽调人员及时到岗。属于州定服务企业中抽调的人员，要及时衔接州级有关部门，做好与州级入企工作组的协调配合工作；属于县定服务企业中的牵头单位及抽调人员，牵头单位要及时组织成员组建入企工作组；各工作组要制定具体工作方案，明确服务企业的范围和重点，细化时间进度安排、具体措施等，指导企业稳定生产、调整结构、改革创新、开拓市场、加强管理，在转型升级中促发展、上水平。

（三）时间安排。与州入企活动同时启动、同时培训、同时宣传、同时入企。

第一阶段（动员部署）：4月22日至4月30日完成人员抽调、动员、培训、印发宣传材料及制定具体工作方案等工作；　

第二阶段（开展服务）：5月4日至6月10日开展政策宣传、摸清情况、建立台账、研究重点问题、进行分类指导以及部门对接，并协调解决好相关问题等；完成服务企业工作情况分析、问题解决反馈等总结工作。各工作组务必于5月15日前完成企业摸底和台账建立工作，并将《入企服务企业调研表》报至领导小组综合协调办公室（县经济商务局）汇总整理。县政府将适时组织召开分析会，研究解决存在的问题。

四、工作要求

（一）提高认识，确保真抓实干。开展干部入企服务活动是县委、县政府积极应对当前经济形势，帮助企业解决困难和问题，实现全县经济稳定健康发展的重要举措。各有关部门要高度重视，认真学习领会省促进市场主体发展大会和全省一季度经济形势分析会精神，主要负责人亲自挂帅、亲自安排，分管领导靠前指挥、深入一线。各单位要抽调政策水平高、业务能力强、懂经济工作和服务意识强的干部，集中精力、集中时间深入企业开展服务活动。

（二）掌握政策，确保落地生根。各工作组要强化问题意识，发扬实干精神，要落实好近年来国家和省委、省政府出台的培育和发展市场主体的政策措施，将涉及本部门的有关政策编印成册，逐条解释说明，并要主动将政策“送上门”，使企业能够“找到门”，使各项政策切实“入千门”，使省委、省政府推进改革的政策红利普惠千万家企业。

（三）严明纪律，确保作风务实。要强化抽调人员政策、业务能力培训，做到有问必答，有难能解，有困能帮。工作组各成员要做到帮忙不添乱，认真听取企业意见，送政策、送思路、送方法、送服务。抽调干部要严格遵守中央“八项规定”和省委省政府“二十一条措施”，以身作则，廉洁自律，发挥好表率作用，不给企业增添负担，活动期间车辆使用、食宿等差旅费用均由被抽调人员所在单位承担。

（四）扎实工作，确保取得实效。抽调干部要沉下去、蹲得住，防止走马观花、做表面文章，切实为企业着想，送政策，解难题，不见效果不撒手。要有眼睛向下、放下架子、甘当小学生的精神，贴近企业，真心诚意向企业学习，让企业说话，做到蹲点调研“解剖麻雀”，听真话、察实情、解实忧。

（五）上下联动，确保对策到位。活动领导小组和各工作组要及时掌握情况，研究问题，制定对策，指导服务工作顺利开展。综合协调办公室要加强督促检查，定期通报服务活动进展情况。各工组要高度重视企业反映的问题，加强对普遍问题的研究，制定政策，对一些特殊问题力争做到“一企一策”，努力使企业反映的问题得到妥善解决，确保活动取得实效

县督查室、活动领导小组办公室将适时对全县入企服务活动开展情况进行督查，及时调查了解企业对服务活动的意见和建议，总结通报好的经验和做法，加大对不作为现象的问责力度，确保活动取得实效。县新闻媒体要采取多种形式开展政策宣传工作，及时报道在活动中涌现的先进典型、先进人物、先进经验，推进活动深入开展，在全社会营造关心企业、帮助企业、支持企业的良好局面。

附：1、共和县工作组入企分组表（州定企业）

　　2、共和县工作组入企分组表（县定企业）