共和县人民政府

考核内容

分值

考核标准

自查

分

考核分

法

治

宣

传

教

育

法

治

宣

传

教

育

一、党委、人大、政府制定与县上相对应的“六五”普法和“十二五”时期依法治理启动文件；普法依法治理工作纳入重要议事日程，定期研究部署；机构健全；有专职工作人员；有年度计划、工作检查和年度、阶段性总结。

4

制定出台启动文件得1分；定期研究部署工作得1分；机构健全得0.5分；有专职工作人员得0.5分；有年度工作计划、检查和年度、阶段性总结得1分。

二、专项经费纳入当地财政预算，按时足额到位，并做到专款专用。

4

专项经费纳入财政预算并足额到位得2分；做到专款专用得2分。

三、不断完善领导干部法律知识任职资格制度。

4

完善领导干部法律知识任职资格制度得4分。

四、建立并实施普法依法治理目标责任制，与其他工作同部署、同检查、同考核；人大听取和审议《决议》实施情况。

2

工作有安排、有检查、有总结得1分；人大听取汇报得1分。

五、党委中心组每年学法四次以上，每年举办领导干部学法讲座2次以上；领导干部学法档案实现科学化、规范化管理。

4

中心组学法四次以上得2分；举办两次法制讲座得1分；领导干部学法档案管理科学化、规范化得1分。

六、参加省上统一组织的全省普法考试，参考率达到95％以上，及格率达到98％以上。

3

参考率达95％以上得2分；及格率达到98％以上得1分。

七、有专业法的单位和部门每两年组织一次专业法培训或考试，参加率达98％以上；落实“谁执法、谁普法”制度。

2

参加率达98％以上得1分；落实“谁执法、谁普法”制度得1分。

八、组建并充实政府法律顾问团，针对重大问题依法进行听证、决策；

2

建立并充实法律顾问团得0.5分；参与重大问题依法决策得0.5分；

九、全面推进“法律十进”活动,定期对工作开展情况进行督导检查；树立典型并总结推广典型经验，开展“法律十进”示范点创建活动。

4

开展“法律十进”活动得2分；进行督导检查，形成通报或总结得1分；树立典型和推广经验，开展“法律十进”示范点创建得1分。

十、举办各类法治培训。积极开展《青海省法制宣传教育条例》的宣传活动。

4

举办村“两委”干部、普法骨干、法律明白人、法治副校长、宗教教职人员、农民工法治培训班得1分；法治副校长培训面达到90%以上，其他达到30%以上得1分。开展《条例》宣传得2分。

十一、向电视台、广播站、报社等新闻媒体报送普法依法治理专题信息。

2

定期播发或刊发普法依法治理信息得2分。以文件、图片或声像资料为依据。

十二、每年编发并上报本乡（镇）普法依法治理信息简报12篇以上。

1

完成得1分

十三、组织“12.4”国家宪法日宣传活动，关键时间节点开展大型法治宣传活动四次以上。

6

开展“12.4”国家宪法日宣传活动得4分；关键时间节点开展大型法治宣传活动四次以上得2分。

十四、公职人员配齐“六五”普法指定教材，完成《习题集》上册、下册答题任务。

2

完成答题任务得2分。

十五、科级以上干部每年撰写学法笔记或心得体会4篇以上，其他公职人员2篇以上。

2

完成得2分。

十六、按治县办要求完成年度《法制宣传资料》、《挂图》订购任务。

3

完成得3分

十七、普法依法治理纸制文件档案或电子文档资料齐全，装订整齐，管理规范、科学。

2

资料齐全得1.5，装订整齐得0.5分。

依

法

治

理

十八、积极开展法治乡（镇）创建活动。

4

制定完善创建方案得2分；开展创建活动得2分。

十九、党政机关

　 1.建立健全重大事项决策法律咨询制度，重大事项决策前进行法律咨询和论证，充分发挥法律专家在政府决策中的作用，建立并完善国家工作人员及领导干部学法用法制度和党委（组）中心组学法制度。

2.建立和完善执法责任制、执法过错责任追究制和考核评议等制度。

3.落实政务公开实行政策文件、重大决定、执法（司法）依据及权限公开。

4.认真落实规范性文件审查和定期清理制度。

5.工作人员持证执法，行政执法、司法人员无重大违法违纪行为。

6.针对群众关心的热点难点问题开展专项治理，成效显著。

7.加强行政复议、行政应诉工作。

10

建立法律咨询制度得0.5分；开展法律咨询和论证得0.5分；建立学法用法制度得4分；建立完善“四项制度”得0.5分；落实政务、审判、检务公开得0.5分；政策文件、重大决定、执法依据、执法权限公开得0.5分；规范性文件做到有件必备、有备必审、有错必纠，坚持每两年对本部门规范性文件清理1次得1分；工作人员持证执法得0.5分；执法、司法人员无重大违法违纪行为得1分；开展专项治理活动得0.5分；依法受理行政复议案件、积极参加应诉工作得0.5分。

依

法

治

理

二十、农村牧区

1.进一步健全村民自治组织、村级综合治理和人民调解组织，切实发挥作用，矛盾纠纷能够得到及时有效化解。

2.健全并实施“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开”制度。

3.严格实行村干部任期、离任审计和过错责任追究制度。

4.巩固和发展“民主法治示范村”创建活动。

5

村民自治组织、村级综合治理和人民调解组织健全得1分；及时化解矛盾纠纷得1分；健全“四民主两公开”制度得0.5分，组织实施得0.5分；实行村干部任期、离任审计得1分；“民主法治示范村”创建率达30%以上得1分。

二十一、城镇社区

1.按照《居民委员会组织法》健全居民自治组织。

2.健全并实施“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”制度。

3.居民参与社区各项事务，依法行使民主管理权力；存在的问题得到妥善解决。

4.巩固和发展不同级别的“民主法治示范社区”创建活动；创建面达到30%以上。

5.对流动人口、居住人口依法管理有序，没有发生重大违法案件。

6

健全居民自治组织得1分；健全“四民主”制度得0.5分，组织实施得0.5分；组织居民参与社区各项事务，实行民主管理得1分；存在的问题得到妥善解决得1分；“民主法治示范社区”创建面达30%以上得1分；对流动人口、居住人口依法管理有序得0.5分，没有发生重大违法案件得0.5分。

二十二、各级（类）学校

1.依法建立健全学校管理各项规章制度并严格执行。

2.经常开展对教职员工的法治教育、职业道德教育。校内无歧视、侮辱、体罚、伤害学生现象发生。

3.法治宣传教育计划、课时、教材、师资落实，学生法治观念普遍增强，依法解决学习、生活和社会事务中遇到的法律问题，无违法、犯罪案件发生。

4.法治副校长、辅导员每学期开展法治宣传活动不少于二次。

5.周边治安、文化、卫生、交通等环境整治良好，无滋扰、勒索、抢劫发生，无网吧、淫秽书刊，食品卫生、交通秩序良好。

5

健全学校管理各项规章制度得0.5分，依法严格执行得0.5分；开展对教职员工的法治教育、职业道德教育得0.5分，无歧视、侮辱、体罚、伤害学生现象发生得0.5分；法治教育“四落实”得0.5分，无违法、犯罪案件发生得0.5分；每学期开展法治宣传活动不少于二次得1分；学校周边环境整治良好得1分。

　二十三、厂矿企业

1、坚持并完善职工代表大会和其他形式的民主管理制度，实行厂（企）务公开。

2、建立企业法律顾问制度，成立法治机构，聘请专兼职法律顾问，坚持依法管理经营。

3、职工工资、福利、劳保及保险等合法权益得到有效保障。

4、生产生活秩序良好，无重大生产事故和治安案件发生。

4

坚持并完善职工代表大会等制度得0.5分，实行厂务公开得0.5分；成立法治机构，聘请专兼职法律顾问得1分，依法管理经营得0.5分；职工工资、福利等合法权益得到保障得1分；无重大生产事故和治安案件发生得0.5分。

依

法

治

理

　二十四、服务单位

1、经营管理人员、职工掌握和运用与本职工作相关的法律法规知识。

2、建立各项服务制度并公示，诚实守信，用户满意度高。

3、聘请法律顾问，依法决策、依法管理；依法处理法律事务。

4、发挥电子显示屏、车载电视、网络媒体、信息宣传橱窗、手机、微博、微信等阵地优势开展法治宣传，积极创建“依法办事示范单位”。

4

组织开展相关法律法规学习得1分；建立制度得0.5分，公示得0.5分；聘请法律顾问得0.5分，依法处理法律事务得0.5分；发挥相关宣传阵地优势得0.5分；积极创建“依法办事示范单位”得0.5分。

　二十五、宗教活动场所

　1、有专门人员负责法治宣传教育和依法治理工作。

　2、依法建立各项管理制度，促进宗教活动场所民主管理。

　3、宗教教职人员及信教群众爱国爱教守法，维护宗教活动场所和社会和谐稳定。

4、开展依法治理活动成效明显，没有发生影响社会稳定的事件。

4

有专人负责得1分；依法建立各项管理制度得1分；宗教教职人员及信教群众爱国爱教守法得1分；没有发生影响社会稳定的事件得1分。

二十六、所辖地区社会稳定，社会管理综合治理工作良好。

2

参照社会管理部门考评结果。

落实十八届四中全会精神

 二十七、

　1、人大监督、社会评议。

　2、推动媒体公益普法、推进普法网站和“无纸化”普法网络集群建设，运用微信、微博、微电影、客户端开展普法活动。

　3、党委（组）学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共青海省委关于贯彻党的十八届四中全会决定全面推进依法治省的实施意见》。

　4、在中小学设立法治知识课程，组织开展青少年喜闻乐见的法治教育活动。

　5、把学法尊法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标。　　

　6、广泛开展群众性法治文化活动。

　7、推动以案释法工作常态化，司法所、派出所、具有行政执法权的基层站所分别建立以案释法制度。

　8、工作创新。

25

落实人大监督1分、社会评议1分；推动媒体公益普法得2分、推进普法网站和“无纸化”普法网络集群建设得5分；运用微信、微博、微电影、客户端开展普法活动得1分；把宪法法律列入中心组学习内容得2分；学习《决定》和《实施意见》得3分；在中小学设立法治知识课程，并开展经常性法治教育得1分；把学法尊法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标得1分；广泛开展群众性法治文化活动得1分；建立以案释法工作制度得2分；工作创新得5分。

考核组意见

合计

120

考核组意见：

　　　考核组长签字：

 　2015年　月　日

考核内容

分值

考核标准

自查分

考核分

法

治

宣

传

教

育

一、依法治理领导机构和办事机构健全，有专（兼）职工作人员，制定符合本部门、本行业、本单位实际的“六五”普法和“十二五”时期依法治理规划，经费有一定保障。

5

机构健全得1分；有专兼职工作人员得1分；制定规划得2分；经费有保障得1分。

二、普法依法治理有年度计划、工作检查和年度、阶段性总结。

5

有年度计划得1.5分,有检查得2分；有年度和阶段性总结得1.5分。

三、贯彻落实领导干部法律知识任职资格制度，对拟提任或推荐提任的处级干部进行法律知识任职资格培训和考试，并取得任职资格证书。

5

任职资格制度健全得1分；组织培训得1分；组织考试得2分；取得证书得1分。

四、按要求制定深化“法律十进”的实施方案；对“法律十进”工作定期有检查、总结。“法律十进”牵头单位组织开展创建“法律十进”示范点活动。

8

制定深化“法律十进”的实施方案得2分；有措施得2分；有检查、总结得2分；开展创建活动得2分。

五、建立国家工作人员及领导干部学法用法制度；党委（组）中心组每年学法4次以上；举办科级以上领导干部法制讲座2次以上；健全规范领导干部学法档案。

9

建立学法用法制度得4分；中心组每年学法4次以上得1分；举办法制讲座两次以上得2分；学法档案健全规范得2分。

六、公职人员配齐“六五”普法指定教材，完成学法《习题集》上册、下册答题任务。

5

配齐得3分；完成答题任务得2分。

七、科级以上干部每年撰写学法笔记或心得体会4篇以上，其他人员2篇以上。

5

《习题集》和其他学法笔记篇数达到要求得5分。

八、按要求参加全省普法统一考试，参考率和及格率分别达到98%以上。

6

参考率和及格率达标各得3分。

九、每两年组织一次专业法或相关法律法规知识的培训或考试，参加率达到80%以上；落实“谁执法、谁普法”责任制。

6

组织培训或考试得2分；每年达标得2分，落实“谁执法、谁普法”责任得2分，以验收组随机抽查为依据。

十、组织开展各类法律知识培训或讲座。积极开展《青海省法制宣传教育条例》宣传活动。

4

组织开展法治培训讲座得2分；开展《条例》宣传活动得2分。

十一、每年编发本单位、本部门普法依法治理信息简报6篇以上。

2

完成得2分。

十二、完成年度《法制宣传资料》、《挂图》订购任务。

4

完成得4分。

十三、组织开展“12·4”国家宪法日宣传活动，关键时间节点组织或开展大型法治宣传活动5次以上。

6

开展“12.4”国家宪法日宣传活动得4分；组织开展全州大型法治宣传活动5次以上得2分。

十四、普法依法治理纸制文件档案或电子文档资料齐全，装订整齐，管理规范、科学。

4

资料齐全2分，装订整齐得2分。

依

法

治

理

工

作

依

法

治

理

工

作

十五、党委部门

1.建立健全重大事项决策法律咨询制度，在重大事项决策前进行法律咨询和科学论证，做到依法决策。

2.建立健全规章制度，把各项工作纳入法治化轨道。

3.重视民生问题，对群众最关心、最直接、最现实的社会热点问题开展专项调研和治理。

20

建立法律咨询制度得4分；开展法律咨询和论证得4分；建立健全各项规章制度得4分；开展调研得4分；开展依法治理得4分。

十六、人大政协机关

1.注重调查研究，关注民生，加强民主、法治制度建设。

2.带头学法用法，提高参政、议政能力。

3.发挥监督职能，加强行政、司法监督工作。

4.解决群众来信来访以及涉法问题。

每项各5分。

十七、行政职能部门

1.完善并实施执法责任制、公示制、督查制、考核评议制、错案和过错责任追究制。

2.实行政务公开，公开的内容全面、形式多样。

3.认真落实规范性文件审查和定期清理制度。

4.工作人员持证执法，无重大违法违纪行为。

5.针对群众关心的热点、难点问题开展专项调研、治理，及时解决群众投诉、举报的案件。

6.加强行政复议和行政应诉工作，受理的行政复议案件在法定期限内结案。

完善并实施“四项制度”得2分；实行政务公开得3分；规范性文件做到有件必备、有备必审、有错必纠，坚持每两年对本部门规范性文件清理一次得2分；工作人员持证执法得2分；无重大违法违纪行为发生得3分；对群众关心的热点难点问题开展专项调研治理得2分，及时解决群众投诉、举报案件得2分；依法受理行政复议案件得2分，积极参加应诉工作得2分。

十八、司法机关

1.实行审判公开、检务公开。

2.依照宪法独立行使检察权、审判权。

3.完善“四项制度”，建立健全案件检查、评查、督办制度。

4.主动接受人大、政协和社会各界监督。

5.及时办理群众上访事件，群众满意度高。

6.规范执法行为，无违法违纪现象。

实行审判公开、检务公开得3分；独立行使检察权、审判权得4分；完善“四项制度”得2分；建立健全案件检查、评查、督办制度得2分；主动接受社会各界监督得2分；按时办理群众上访事件得3分；规范执法行为，无违法违纪现象得4分。

十九、社会团体

1.开展社会公益活动，解决广大服务对象工作、学习、生活中的困难。

2.重视信访，群众投诉举报的案件得到依法及时处理。

3.支持和帮助群众维护合法权益。

4.组织和引导职工群众参与单位的民主管理和民主监督，不断提高法治观念和依法办事能力。

开展社会公益活动得5分；群众投诉举报的案件得到依法及时处理得5分；对群众维权有具体措施、办法得5分；组织和引导职工群众参与单位的民主管理和民主监督有具体办法、措施得5分。

二十、各级学校

1.全面推行民主管理，实行校务公开。

2.加强教职员工法治教育、职业道德和职业纪律教育。校内无歧视、侮辱、伤害学生的现象发生。

3.师生能依法处理教学、学习、生活或社会事务中遇到的法律问题。

4.严格执行国家法律和校纪校规，师生中未发生重大违法违纪案件。

推行民主管理，实行校务公开得5分；开展教职员工法治教育、职业道德和职业纪律教育得4分；校内无歧视、侮辱、伤害学生的现象发生得1分；师生对教学、学习、生活或社会事务中遇到的法律问题能依法解决得5分；师生中未发生重大违法违纪案件得5分。

二十一、开展普法依法治理调研活动，集体或个人文章在全国、全省、全州交流或发表。

2

发表得2分。以查看证书或发表的刊物为依据。

二十二、单位被评为社会治安综合治理、精神文明、普法依法治理先进。

2

获得其中任意一项得2分。以通报、证书、奖牌为依据。

落实十八届四中全会精神

二十三、

1.人大监督、社会评议。

2.推动媒体公益普法、推进普法网站和“无纸化”普法网络集群建设，运用微信、微博、微电影、客户端开展普法活动。

3.完善国家工作人员学法用法制度。把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容。各级党委（组）学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共青海省委关于贯彻党的十八届四中全会决定全面推进依法治省的实施意见》。

4、把学法尊法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标。　　

5、广泛开展群众性法治文化活动。

6、推动以案释法工作常态化，法院、检察院、行政执法单位、律师分别建立以案释法制度。

7、工作创新。

22

落实人大监督1分、社会评议1分；推动媒体公益普法得2分、推进普法网站和“无纸化”普法网络集群建设得4分；运用微信、微博、微电影、客户端开展普法活动得2分；完善国家工作人员学法用法制度得1分；把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容得1分；学习《决定》和《实施意见》得1分；把学法尊法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标得1分；广泛开展群众性法治文化活动得2分；推动形成以案释法工作长效机制得2分；工作创新得4分。

合　　计

120

考

核

组

意

见

考核组意见：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 考核组长签字：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年　月　日