共和县人民政府

各乡镇党委、人民政府，县委各部门，县直各有关单位：

《共和县重点乡镇道路交通秩序综合整治实施方案》已经县委、县人民政府同意，现印发给你们，各相关单位要尽快明确职责，抓好落实，扎实推进各项工作，确保整治工作顺利进行。

中共共和县委办公室　　　共和县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　2016年4月11日

共和县重点乡镇道路交通秩序综合整治实施方案

为认真贯彻落实《全州重点城镇道路交通秩序综合整治实施方案》精神，切实改善全县重点乡镇道路交通环境，确保乡镇道路交通畅通、有序、安全，针对当前乡镇交通秩序中存在的突出问题，县委、县政府决定从4月份至12月份在全县范围内组织开展重点乡镇道路交通秩序综合整治工作，为确保此项活动的顺利进行，特制定本实施方案。

一、整治目标

通过开展综合整治，使各种交通违法行为特别是乱停乱放、乱行乱窜、闯灯越线等现象明显减少，重点乡镇道路交通秩序明显好转，交通拥堵明显改善，基本达到停车有序，车辆、行人遵章守法的目标，营造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。

二、整治任务

（一）提高群众的文明交通意识，教育、劝导群众在乡镇道路通行及驾驶各类机动车、非机动车时，严格遵守交通法律法规，自觉遵守交通信号规定，服从公安交通警察的指挥和管理，各行其道。

（二）完善乡镇道路交通标识标线、交通信号灯等交通安全设施,建设智能交通，提升科技运用水平。

（三）治理车辆违法停放现象，增设临时停车场(点),解决停车难问题，确保公交车、出租车在规定的站点和临时停靠点停车上下乘客。

（四）在恰卜恰镇道路狭窄、车流量大、通行能力低的繁华路段试行单向通行，在有条件的路段加装隔离护栏，提高道路通行能力。

（五）取缔非法营运车辆，重点取缔摩托车、机动三轮车(含

残疾人机动三轮车)、人力三轮车和其它无营运证的车辆非法载

客营运行为。

（六）规范沙石、建材运输车辆，采取覆盖或密封措施，避免遗洒、飘散载运物。

（七）整治占道经营、堆物作业等非交通占道影响交通畅通的行为。

（八）未经相关部门审批擅自开挖乡镇道路，影响交通畅通的行为。

三、整治重点

（一）重点交通违法行为。

1.“三超一疲劳”（即超员、超速、超载，疲劳驾驶）;

2.违反交通信号灯、标识标线行为；

3.违法停车、占道行驶（包括挖掘机、装载机、起重车、自卸车、收割机）;

4.无证驾驶、酒驾、毒驾；

5.货运机动车、农村面包车、两（三）轮摩托车及拖拉机违法载人及“黑车”非法营运；

6.驾驶盗抢车辆、拼（改）装车辆、报废车辆；

7.套牌、假牌、故意遮挡、未悬挂号牌；

8.校车、旅游车违规运行；

9.行人、自行车、电动车不遵守交通信号灯、交通标识的行为；

10.超限超载行为。

（二）重点乡镇。

恰卜恰镇、龙羊峡镇、倒淌河镇、塘格木镇、切吉乡、江西沟乡、石乃亥乡、黑马河乡。

（三）重点部位。

集镇街面、集贸市场、学校（幼儿园）、车站（场）、医院、景区景点、大型文体活动场所、宗教活动场所以及其他交通乱点。

四、具体步骤

（一）宣传动员及排查阶段（4月12日至4月30日）。

1.各重点乡镇围绕整治重点，依托新闻媒体、村“两委”会议，广泛宣传综合整治交通秩序的意义、目标和要求，争取广大人民群众的理解、支持和参与。充分发挥微信公众平台、微博以及广电、报刊等媒介，向广大农牧民群众、干部职工宣传交通法律法规，提高交通参与者的文明交通意识。充分利用“精准扶贫”第一书记、村警、驻村干部与群众“零距离”接触的优势，针对驾驶人、中小学生、农牧民、外来务工人员等特殊群体，定期到运输企业、村社、学校、寺院、单位开展道路交通安全宣传教育活动，提高遵守交通法律法规和文明规范交通的自觉性。定期通过新闻媒体对严重交通违法行为和交通事故的典型案例进行公开曝光。期间，各乡镇、各部门要层层召开动员大会，组织开展3次以上的宣传活动，不断掀起宣传高潮，形成全社会支持交通整治的浓厚氛围。

2.各重点乡镇尽快对乡镇道路状况进行一次全面排查梳理，对排查出的交通乱点、堵点制定出台具体治理措施和方案。重点从建设停车场(泊位)、隔离带、交通信号灯、行人过街天桥(地下通道)、智能交通系统等方面加大规划、设计和投入力度，从根本上解决交通安全设施缺失的状况。

（二）组织实施阶段(5月1日至6月30日)。

各重点乡镇结合本地实际，按照前期规划和方案，建成一批必要的交通安全设施，实现重点乡镇集贸市场、汽车站(场)有停车场，群众办事场所路段有停车泊位，校区(幼儿园)路段有行人过街设施，主要路口有智能交通信号设施，交通乱点、堵点有隔离防护设施，治安、交通复杂路段有电子警察设备，进一步完善乡镇道路交通标识标线。在实施交通安全设施建设的同时，同步开展各类交通违法行为的纠正和整治，为下一步综合整治奠定坚实基础。

（三）交通整治阶段(7月1日至12月31日)。

1.在前期完善交通安全基础设施的基础上，集中力量，加强巡逻检查，充分利用街面巡逻民警和现代科技设备，加大执法力度，用足现有法律法规，从严从重处罚，迅速形成对影响交通秩序各类交通违法行为严管重处的高压态势。

2.各重点乡镇主要领导要统一安排，对重点部位实行分片包干、逐级负责模式。恰卜恰镇在早中晚高峰期，保证重点整治路段安排2-3名巡线民警进行巡逻疏导、重点路口1-2名指挥民警指挥疏导车辆、重点部位(学校、集贸市场、车站)2-3名交通民警维持周边交通秩序。其他重点乡镇要充分发挥当地派出所和村警的作用，对行人、非机动车闯红灯、不按分道行驶及其它违法行为进行劝阻、教育，不断提高交通参与者的文明交通意识。

五、主要措施

（一）加强组织领导。为加强对此次综合整治的组织领导，经县委、县人民政府研究，决定成立共和县重点乡镇道路交通秩序综合整治领导小组，小组成员如下：

组　长：司 成 奎　 县人民政府副县长、公安局局长

副组长：韩 忠 明　 县交通局局长

　　　　多杰南加　 县交警大队队长

成　员：巷 青 加　 县督查室主任

李 文 兰　 县财政局局长

　　　　薛 文 财　 县国土资源局局长

多　　杰　 县文化体育广播电视局局长

刘 文 军　 县旅游局局长

陈　　军　 恰卜恰镇人民政府镇长

　　　　王 德 荣　 龙羊峡镇人民政府镇长

　　　　加　　羊　 倒淌河镇人民政府镇长

　　　　元旦才让　 塘格木镇人民政府镇长

　　　　华　　科　 切吉乡人民政府乡长

　　　　豆拉才让　 石乃亥乡人民政府乡长

　　　　叶 太 加　 江西沟乡人民政府乡长

　　　　索南东主　 黑马河乡人民政府乡长人选

　　　　扎　　西　 县城镇管理局局长

　　　　华　　藏　 县公安局副局长

　　　　罗　　川　 县运管所所长　

领导小组办公室设在县公安局，华藏同志兼任办公室主任，具体负责综合整治工作的协调和指导工作。各重点乡镇要成立相应的领导机构，细化工作方案，明确工作目标、强化工作职责和任务，推进整治顺利进行。

（二）强化日常监管。各重点乡镇在抓好上述阶段性工作的同时，同步抓好日常交通管理工作，切实做好旅游旺季和各类大型文体活动期间等重点时段的交通秩序维护管理工作。同时，要抓好工程车、渣土车的管控力度，防止发生安全事故和环境污染问题，确保综合整治与日常管理工作相互衔接，共同推进，取得实效。

（三）落实工作责任。按照属地管理的原则，各重点乡镇、各部门要根据各自分工，加强组织协调，抓紧制定具体实施方案，强化工作措施，落实工作责任，精心组织实施，确保各项措施落地见效。对工作任务落实不力、成效不明显或发生影响较大交通事故和交通突出问题的，依法依规进行问责。

（四）加强督导检查。县督查室要不定期对各重点乡镇综合整治工作进行跟踪督导检查，及时发现和解决问题，并对相关情况进行通报和限期整改。期间，各重点乡镇要认真总结集中整治的成功做法和有益经验，完善交通安全防范体系，落实长效管理措施，巩固和深化综合整治成果。

（五）加强信息报送。各重点乡镇、各部门于4月15日前上报工作方案，每月25日向县重点乡镇道路交通秩序综合整治领导小组办公室报送一次工作小结(可附工作图片),并结合平时工作进展情况，适时组织上报相关信息，12月15日上报综合整治工作总结。